berita

Ini adalah kolom "Wawasan Mingguan tentang Pendidikan" di Tencent News Education Channel. Setiap terbitan akan menganalisis dan mengomentari topik hangat di bidang pendidikan, tren kebijakan, atau opini masyarakat dalam seminggu terakhir.

Baru-baru ini, beberapa daerah secara berturut-turut mengeluarkan pemberitahuan tentang "membersihkan tugas-tugas guru sekolah dasar dan menengah yang tidak penting". Guru di daerah yang menerapkan umumnya bertepuk tangan, sementara guru di daerah yang belum menerapkannya sangat antusias menunggunya, berharap bisa dilaksanakan secepatnya.

Pekerjaan tugas yang tidak memiliki arti praktis terjadi di kalangan guru sekolah dasar dan menengah. Karena sifatnya yang bersifat rahasia dan kebiasaan, hal ini tidak mudah diperhatikan oleh orang lain waktu istirahat dan otonomi ruang guru garis depan.Pembersihan terpusat dari tugas-tugas yang tidak berarti bagi guru sekolah dasar dan menengah merupakan bagian penting dari upaya untuk mengurangi beban di tingkat akar rumput.

Sejak awal tahun ini, pemerintah pusat telah menyatakan dengan jelas bahwa mereka akan mengurangi beban masyarakat akar rumput dan secara tegas memerangi formalisme dan birokrasi. Untuk mencapai tujuan ini, berbagai daerah telah melakukan eksplorasi ekstensif untuk mengurangi beban pada kelompok akar rumput. Pengurangan beban pada sekolah dasar dan menengah juga merupakan bagian penting dari upaya untuk mengurangi beban pada kelompok akar rumput.

Pekerjaan tugas yang tidak berarti sebenarnya hanyalah sebagian kecil dari banyaknya beban kerja formalistik yang dihadapi oleh sekolah dasar dan menengah.Guru sering menghadapi tugas-tugas formalistik seperti inspeksi dan penilaian dari berbagai departemen, penetapan tugas, pengembangan aktivitas, meneruskan suka, dan pemungutan suara. , Tugas-tugas ini menekan waktu kerja normal pendidikan dan mengajar guru, menyebabkan aktivitas yang perlu, substantif, dan kreatif dalam manajemen pengajaran terhambat. Ketika pekerjaan pendidikan dan pengajaran digantikan oleh tekanan tugas birokrasi dan beban tugas formalistik, maka identitas profesional guru dan keinginan eksplorasi pendidikan akan menurun, sehingga mempengaruhi pertumbuhan siswa yang sehat.

Lebih penting lagi, ketika guru sering melakukan hal-hal yang tidak berarti, rasa hormat siswa dan orang tua terhadap guru akan berkurang. Misalnya, guru sering kali harus menyelesaikan tugas yang diberikan atasan dan harus terus-menerus menggerakkan siswa atau orang tua. Siswa dan orang tua juga akan sangat bosan, sehingga mengurangi rasa hormat mereka terhadap guru dan mempengaruhi kewibawaan dan semangat guru. Pekerjaan tugas yang tidak berarti tampaknya tidak ada hubungannya dengan siswa dan orang tua mereka, namun masukan yang tidak berarti dari guru akan mengurangi pengakuan mereka terhadap identitas profesional mereka dan menyebabkan kesalahpahaman oleh siswa dan orang tua mereka bahwa mereka "tidak melakukan tugasnya dengan benar" dan "tidak melakukan tugasnya dengan benar".

Mengapa “tugas yang tidak berarti” terjadi?

Alasan mendasar mengapa pekerjaan formalistik yang diwakili oleh "tugas yang tidak berarti" muncul adalah karena itubirokrasiDanlogika penghindaran risikoDampak.

Birokrasi mengacu pada gaya kepemimpinan dan gaya kerja yang terpisah dari massa, terpisah dari kenyataan, dan sewenang-wenang. Memang benar bahwa beberapa kecelakaan dapat terjadi di sekolah selama hari libur, dan seseorang harus bertugas untuk mencegah risiko, namun kemungkinan terjadinya risiko yang tidak disengaja sangat kecil.Dalam keadaan normal, mengatur satu penjaga keamanan saja sudah cukup, tapiUntuk mencegah kemungkinan risiko, banyak sekolah telah mengatur penjaga keamanan dan pemimpin, pemimpin dan guru biasa. Tampaknya mereka telah memasang banyak "bumper" untuk tugas liburan. Untuk mengatasi masalah makan bagi pimpinan dan guru selama liburan, beberapa sekolah harus mengatur juru masak kantin. Akibatnya, banyak orang tidak dapat istirahat secara normal dan banyak biaya administrasi yang harus dikeluarkan. Pengaturan ini jauh melebihi kebutuhan aktual dan merupakan investasi yang tidak efektif berdasarkan logika penghindaran risiko.

Alasan mengapa sekolah menjadi daerah yang paling terpukul oleh pekerjaan formalis dan mengapa guru menjadi pengemban pekerjaan formalis terutama disebabkan oleh alasan-alasan berikut:

Pertama, sekolah merupakan institusi yang sangat terorganisir dengan pembagian kerja internal yang jelas. Ketika atasan memberikan tugas kepada sekolah, sekolah akan mudah menemukan entitas penanggung jawab yang sesuai dan memberikan tugas dengan mudah.

Kedua, pekerjaan pendidikan memiliki kemurnian dan fleksibilitas waktu.Guru sekolah memang memiliki waktu yang fleksibel. Bagian dari fleksibilitas waktu ini awalnya digunakan bagi guru untuk melaksanakan pekerjaan kreatif atasan memberikan tugas kerja, Sangat mudah untuk menyisihkan sebagian waktu guru ini untuk kegiatan kreatif.

Ketiga, staf pengajar memiliki tingkat budaya yang tinggi dan kemampuan yang kuat untuk menyelesaikan tugas-tugas yang unggul. Mereka dapat menulis dan berbicara, mengetahui cara menggunakan teknologi jaringan, dan pandai memahami tujuan kebijakan dan maksud kebijakan tersebut atau tidak, mereka akan menanggapi persyaratan atasannya.

Keempat, sekolah merupakan organisasi yang mempunyai mobilitas tinggi. Guru dan siswa sangat patuh terhadap pengaturan organisasi dan mempunyai rasa disiplin. Ketika sekolah mengambil alih tugas dari tingkat yang lebih tinggi, sekolah terlebih dahulu memobilisasi guru, dan kemudian guru memobilisasi siswa, membentuk sistem mobilisasi yang terkait.

Oleh karena itu, berbagai departemen di tingkat yang lebih tinggi dengan senang hati memberikan tugas kepada sekolah. Ketika otoritas di tingkat yang lebih tinggi merancang sistem tersebut, masuk akal atau tidak, para guru harus menerimanya.

Non-guru selalu percaya bahwa salah satu keuntungan terbesar menjadi guru adalah selama liburan musim dingin dan musim panas, Anda bisa mendapatkan gaji tiga bulan tanpa bekerja. Faktanya, ini adalah kesalahpahaman besar mengenai komunitas guru. Banyak tugas guru yang bersifat rahasia, seperti persiapan pelajaran, kunjungan rumah, pelatihan, belajar mandiri, dan lain-lain, yang belum tentu diselesaikan di kelas, sekolah, atau pada jam kerja yang ditentukan investasi. Beberapa guru yang menyukai manajemen pendidikan bahkan menghabiskan sepanjang musim panas untuk menyegarkan diri dan mengeksplorasi cara mendidik, mengajar, dan melatih siswa dengan lebih baik.

Selain itu, kesalahpahaman guru oleh dunia luar juga bersumber dari fakta bahwa guru telah menurunkan kualitas pengajaran karena harus banyak melakukan pekerjaan formalistik. Oleh karena itu, non-guru akan mengeluhkan libur guru karena mengira demikian menikmati "manfaat" tetapi tidak Mengajar dengan baik dan belajar dengan baik, jadi kami tidak bersimpati atau memahami perilaku guru yang "kerja lembur tidak berarti" pada hari libur, dan berpikir bahwa mereka harus melakukannya.

Bagaimana cara yang benar-benar mengurangi beban guru?

Berbagai daerah telah mengeluarkan pemberitahuan tentang "membersihkan tugas tugas guru sekolah dasar dan menengah yang tidak memiliki arti praktis", dan beberapa daerah sepenuhnya menggalakkan upaya pengurangan beban di tingkat akar rumput pemerintah tingkat rendah dalam mengurangi pekerjaan formalistik seperti ini layak untuk dipromosikan dan harus ditanggapi secara serius.Apakah pemberitahuan tersebut dapat benar-benar dilaksanakan dan apakah beban formal terhadap guru dapat dikurangi sepenuhnya, kuncinya adalah mengubah pemikiran manajemen dan menetapkan mekanisme pengurangan beban.

Dari sisi pemikiran manajemen, yang pertama adalah mengubah pola pikir risk averse, mengakui objektivitas risiko, menoleransi keberadaan risiko, mencegah risiko namun tidak terlalu risk averse, dan berusaha mencapai zero risk. Yang kedua adalah mengubah pola pikir akuntabilitas yang sewenang-wenang. Jangan sembarangan meminta pertanggungjawaban kader setiap kali terjadi masalah. Banyak terjadinya risiko yang tidak terduga bukan karena tidak bertanggung jawabnya subjek yang bertanggung jawab, melainkan karena tidak bertanggung jawabnya subjek lain, atau pihak yang bertanggung jawab. terjadinya bencana alam atau bencana akibat ulah manusia. Faktor obyektif ini mungkin tidak dapat dihindari oleh subjek yang bertanggung jawab, tidak peduli seberapa keras mereka berusaha.

Misalnya pada musim panas, guru wajib melakukan sosialisasi “pencegahan tenggelam”, guru memberikan ceramah di kelas, sepulang sekolah, di sekolah, dan saat kunjungan rumah dan bersikeras untuk pergi berenang dan mengalami kecelakaan. Bisakah kita menyalahkan guru karena tidak bertanggung jawab dalam situasi ini? Namun, banyak daerah yang akan menyerahkan tanggung jawab atas kematian akibat tenggelam kepada para guru, karena menganggap bahwa mereka tidak melakukan tugasnya dengan baik, dan oleh karena itu meminta pertanggungjawaban mereka. Akuntabilitas seperti ini jelas tidak masuk akal. Guru tidak bisa secara paksa diperlakukan sebagai figur super yang mahakuasa. Fakta harus dihormati dan risikonya bisa ditoleransi.

Dalam hal mekanisme pengurangan beban, langkah pertama adalah melakukan penyebaran sistematis dan mendorong kemajuan secara keseluruhan. Timbulnya beban di tingkat akar rumput bukanlah permasalahan satu departemen di tingkat pemerintahan tertentu, melainkan permasalahan yang melibatkan banyak departemen di pemerintahan multi-level. Jika kita ingin menguranginya, kita harus menguranginya bersama-sama. Seorang ketua bagian dari suatu departemen di komite partai kota pernah berkata, "Sekarang saya tidak lagi terlibat, kader-kader di bawah akan senang." Kader kotamadya sangat setuju. Mereka berkata, "Kepala bagian selalu inovatif dan rajin ." 'Lain kali kami akan sibuk. Kepala bagian akan bekerja lembur selama satu malam, dan kami akan bekerja lembur selama sepuluh setengah hari."

Kedua, daftar pengurangan beban dapat dibuat. Alasan mengapa kebijakan pengurangan beban telah diperkenalkan berkali-kali sebelumnya tetapi hanya berdampak kecil adalah karena masalahnya tidak jelas dan pemerintah di semua tingkatan dan berbagai departemen masih belum memahaminya daerah mencoba membuat daftar pengurangan beban. Masalahnya jelas dan arahnya jelas. Sangat dapat dijalankan, dan departemen terkait memiliki pemahaman yang sangat jelas tentang tugas tertentu, dan dapat segera dikurangi. Misalnya, kali ini terkait isu “mengurus pergantian tugas yang tidak mempunyai arti praktis”, sangat jelas terlihat bahwa mereka yang tidak seharusnya bertugas tidak akan bertugas pekerjaan ini, atur personel untuk bertugas, dan tidak perlu mengatur pemimpin untuk memeriksa pos.

Ketiga, dapat dibentuk mekanisme pengawasan, yaitu mengawasi dan memeriksa pelaksanaan pekerjaan pengurangan beban. Jika suatu departemen tetap menugaskan pekerjaan formalistik dan pekerjaan yang tidak ada hubungannya dengan sekolah, maka departemen terkait harus diberitahu dan dikritik. , yang tidak hanya menimbulkan efek jera, tetapi juga menjadi peringatan dan contoh pengurangan beban.

(Penulis artikel ini: Lei Wanghong丨Dosen di Fakultas Administrasi Publik, Central South University, dengan minat penelitian di bidang tata kelola akar rumput dan pendidikan perkotaan dan pedesaan)

Masalah sebelumnya: