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der hammer ist offiziell gefallen und die us-zölle auf solarzellen gegen china haben sich verdoppelt, aber der wirklich wirkungsvolle steuersatz steht noch nicht fest.

2024-09-14

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laut einem bericht von cctv news vom 14. september zeigte eine erklärung des büros des handelsbeauftragten der vereinigten staaten, dass die vereinigten staaten ab dem 27. september den zollsatz für in china hergestellte solarzellen auf 50 % erhöhen werden. darüber hinaus wird der zollsatz für in china hergestellte elektrofahrzeuge auf 100 % und der zollsatz für batterien von elektrofahrzeugen, kritische mineralien, stahl, aluminium, masken und landcontainerkräne auf 25 % erhöht.

welche auswirkungen hat eine verdoppelung des steuersatzes?

die nachricht, dass die vereinigten staaten zusätzliche zölle auf chinesische produkte erheben werden, wurde erstmals am 14. mai bekannt gegeben. diesmal ist es der offizielle „hammer drop“ des neuesten steuersatzes und der konkrete zeitpunkt, zu dem der neue steuersatz eingeführt wird.

diesmal besteht die us-steuer auf den photovoltaikbereich hauptsächlich darin, dass der zollsatz für aus china importierte solarzellen (ob zu modulen zusammengebaut oder nicht) im jahr 2024 von 25 % auf 50 % verdoppelt wird, was eine fortsetzung des 301-zolls darstellt ( trump die im berichtszeitraum eingeführten zusätzlichen zölle, die speziell auf chinesische importgüter erhoben wurden.

obwohl die usa ihren steuersatz für china nominal verdoppelt haben, da fast keine in china hergestellten photovoltaikprodukte vom chinesischen festland exportiert werden, sind die tatsächlichen auswirkungen dieses steuersatzes sehr begrenzt.

„aufgrund verschiedener handelspolitischer beschränkungen war die photovoltaik-produktionskapazität, die direkt aus china in die vereinigten staaten exportiert werden kann, in den letzten jahren nahezu null, und es wurden fast keine chinesischen photovoltaik-produkte direkt in die vereinigten staaten exportiert.“ baoshen, vorsitzender von longi green energy (601012.sh) dies wurde auf der leistungsbesprechung des zwischenberichts 2024 erklärt.

reporter von china business news interviewten eine reihe führender integrierter photovoltaikunternehmen wie longi green energy (601012.sh), ja solar (002459.sh) und jinkosolar (688223.sh) und erfuhren, dass sie dieses mal zusätzliche zölle auf solarzellen erheben werden für inländische photovoltaikunternehmen ergeben sich grundsätzlich keine auswirkungen.

„dem inhalt in den vereinigten staaten nach zu urteilen, handelt es sich hauptsächlich um aus china importierte photovoltaikzellen (module), und aus südostasien importierte produkte werden nicht erwähnt. derzeit versenden unternehmen mehrere aus südostasien in die vereinigten staaten.“ führende unternehmen sagten reportern express.

„diese ankündigung zusätzlicher zölle wird keine auswirkungen auf chinesische photovoltaikunternehmen haben.“ lu jinbiao, stellvertretender direktor der siliziumindustrie-expertengruppe der china nonferrous metals industry association, sagte gegenüber china business news, dass in den letzten zwölf jahren photovoltaik hergestellt wurde produkte wurden grundsätzlich nicht direkt in die vereinigten staaten exportiert.

laut lu jinbiao kaufte china, nachdem die vereinigten staaten 2012 eine antidumpingpolitik gegen chinesische photovoltaik eingeführt hatten, in taiwan hergestellte batteriemodule und exportierte sie in die vereinigten staaten. später erlaubte die zweite antidumpingpolitik den export von zellen während die „double-reverse“-überprüfung in taiwan hergestellt wurde und chinas photovoltaikprodukte über stützpunkte in südostasien in die vereinigten staaten exportiert wurden, wird dies keine auswirkungen auf chinesische photovoltaikunternehmen haben.

„die auswirkungen dieser zusätzlichen zölle auf chinesische photovoltaikunternehmen werden nicht erheblich sein. die hauptauswirkung der zölle sind derzeit immer noch die antidumping- und fälschungsbekämpfungsuntersuchungen der usa in vier südostasiatischen ländern.“ das shanghai nonferrous metals network (smm) sagte gegenüber china business news.

konzentrieren sie sich auf endgültige zollentscheidungen für vier südostasiatische länder

da die lieferung von photovoltaik-zellenmodulen in den vereinigten staaten hauptsächlich aus südostasien erfolgt, wird die regelung des us-steuersatzes für die vier südostasiatischen länder „wirklich“ auswirkungen auf chinesische photovoltaikunternehmen haben. nach angaben des branchenberatungsunternehmens infolink consulting wird das hauptangebot an photovoltaikzellenkomponenten in den usa auch im jahr 2023 immer noch aus südostasien kommen und etwa 60 % der gesamtnachfrage auf dem us-markt ausmachen.

im mai dieses jahres leitete das us-handelsministerium antidumping- und ausgleichsuntersuchungen für aus malaysia, vietnam und bestimmten anderen ländern importierte photovoltaikzellen (ob zu modulen montiert oder nicht) ein.

zhong baoshen sagte während der zwischenbilanzbesprechung 2024: „der tatsächliche steuersatz wird erst im september oder oktober festgelegt. künftig wird jedoch die produktionskapazität der vier südostasiatischen länder beim eintritt in den us-markt besteuert.“ denn der steuersatz ist zu hoch, vietnams produktionskapazität sollte keine bedingungen für die einreise in die usa haben und thailand hat keine chance, komponenten zu exportieren, aber es gibt immer noch marktchancen für batterien.“

der vorläufige steuersatz ist der höchste in vietnam. nach angaben der us-amerikanischen international trade administration liegen die aktuellen sogenannten dumpingsteuersätze in kambodscha, malaysia, thailand und vietnam bei 125,37 %, 81,22 %, 70,36 % bzw. 271,28 %.

der export chinesischer produkte in die vereinigten staaten unterliegt seit jeher zahlreichen beschränkungen, darunter beschränkungen für photovoltaikprodukte, die aus chinesischem polysilizium und industriesilizium hergestellt werden, im namen der „anti-zwangsarbeit“. in den letzten jahren haben chinesische photovoltaikunternehmen nach mehreren jahren des kapazitätsaufbaus in südostasien im grunde eine komplette ausländische photovoltaikindustriekette aufgebaut. die führenden unternehmen verfügen über integrierte produktionskapazitäten von siliziumwafern bis hin zu komponenten.

obwohl die us-zollerhöhung auf 50 % auf vom chinesischen festland exportierte solarzellen fast keine direkten auswirkungen auf chinesische unternehmen hat und die aktuelle us-antidumping- und anti-fälschungsuntersuchung gegen vier südostasiatische länder noch nicht „gehämmert“ wurde, heißt es es ist klar, dass südostasien die vier länder sind nicht länger die „brückenköpfe“ für chinesische photovoltaikunternehmen, um in den us-markt zu exportieren. in zukunft zeigt die „ausrichtung nach übersee“, um fabriken zu bauen, einen dezentralen trend.