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2024-09-27
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el reportero del securities times, zhang dachengdan he jueyuan
qin yanling guo bohao
el buró político del comité central del pcch celebró una reunión el 26 de septiembre para analizar y estudiar la situación económica actual y planificar el próximo trabajo económico. la reunión señaló que los fundamentos económicos de mi país y las condiciones favorables como un vasto mercado, una fuerte resiliencia económica y un gran potencial no han cambiado. al mismo tiempo, han surgido algunas situaciones y problemas nuevos en la actual operación económica. es necesario mirar la situación económica actual de manera integral, objetiva y tranquila, enfrentar las dificultades, fortalecer la confianza y mejorar efectivamente el sentido de responsabilidad y urgencia de hacer un buen trabajo en el trabajo económico. es necesario aprovechar los puntos clave y tomar medidas proactivas para implementar eficazmente las políticas existentes, intensificar los esfuerzos para lanzar políticas incrementales, mejorar aún más la pertinencia y eficacia de las medidas políticas y esforzarse por completar las metas y tareas anuales de desarrollo económico y social.
esta reunión introducirá claramente una serie de políticas incrementales importantes, que involucran bienes raíces, mercados de capital, ajustes anticíclicos fiscales y monetarios y otros aspectos. los periodistas del securities times entrevistaron conjuntamente a varios expertos y académicos para explicar en detalle las importantes medidas implementadas en la reunión.
promover que el mercado inmobiliario deje de caer y se estabilice
la descripción del sector inmobiliario en la reunión emitió una señal política muy fuerte. la reunión afirmó claramente por primera vez que debemos promover que el mercado inmobiliario deje de caer y se estabilice, mostrando su determinación de estabilizar el mercado inmobiliario.
chen wenjing, director de investigación de políticas del instituto de investigación de índices de china, cree que por primera vez en la reunión del politburó se señaló que el mercado inmobiliario debería estabilizarse, lo que demuestra aún más la importancia de estabilizar el mercado inmobiliario para estabilizar la macroeconomía sólo cuando se estabilice el mercado inmobiliario podrá estabilizarse. proporcionar apoyo para el buen funcionamiento de la macroeconomía.
yan yuejin, subdirector del instituto de investigación inmobiliaria yiju de shanghai, dijo que observar los datos de transacciones de casas nuevas y de segunda mano en varios lugares desde julio, especialmente los datos de agosto, muestra que el mercado se enfrenta a una nueva presión. se ha enviado la señal para estabilizar el mercado inmobiliario, exigiendo claramente que todas las localidades hagan un buen trabajo para estabilizar las transacciones y los precios del mercado. esto también significa que en el cuarto trimestre, varias regiones pueden continuar lanzando políticas importantes para promover mejor el mercado inmobiliario. mercado inmobiliario se estabilice.
la reunión aclaró la dirección de la política tanto desde el punto de vista de la oferta como de la demanda. entre ellos, por el lado de la demanda, la reunión dejó claro que es necesario responder a las preocupaciones de las masas, ajustar las políticas de restricción de la compra de viviendas y reducir las tasas de interés hipotecarias existentes.
con respecto a las políticas de restricción de compras, chen wenjing señaló que las ciudades que actualmente todavía tienen políticas de restricción de compras incluyen solo partes de beijing, shanghai, guangzhou, shenzhen, tianjin y hainan. se espera que las políticas de restricción de compras en beijing, shanghai y shenzhen también lo sean. se espera que las políticas de restricción de compras en otras regiones, como guangzhou, se optimicen y ajusten aún más en el futuro. los mayores esfuerzos de shenzhen para optimizar las políticas de restricción de compras también ayudarán a ejercer el efecto impulsor de las grandes ciudades y aumentar la confianza del mercado.
por el lado de la oferta, la reunión afirmó claramente que la construcción de viviendas comerciales debe controlar estrictamente el incremento, optimizar el stock, mejorar la calidad, aumentar la oferta de préstamos para proyectos de la "lista blanca" y apoyar la revitalización de los terrenos inactivos existentes.
chen wenjing cree que la construcción de viviendas comerciales debe controlar estrictamente el incremento, optimizar el stock y mejorar la calidad. esto es diferente de la formulación anterior de digerir el stock y optimizar el incremento. se pone más énfasis en un control estricto del incremento. , lo que significa que la oferta de suelo en varios lugares en el futuro, la oferta de vivienda, etc. se promoverá en función de las necesidades reales de la propia ciudad. la oferta de varios tipos de vivienda no se puede ampliar a ciegas, ni la demanda real de. la vivienda se utilizará como punto de referencia; el stock de viviendas debe optimizarse, el stock de viviendas existente debe mejorarse, renovarse y planificarse para revitalizarse, etc., puede ser una dirección importante para mejorar aún más la calidad de la construcción de viviendas comerciales; la construcción de "buenas casas" puede que ya sea un requisito básico, y se espera que se sigan aplicando políticas de apoyo para promover la construcción de "buenas casas".
además, aumentará la intensidad de los préstamos para proyectos de la “lista blanca” y apoyará la revitalización de tierras ociosas. chen wenjing cree que aún se espera que el mecanismo de coordinación de la financiación de bienes raíces urbanos se intensifique y avance en profundidad en el futuro, desempeñe mejor el papel de la "lista blanca" de financiación de proyectos, mejore el entorno financiero corporativo, garantice la ejecución de los proyectos y se estabilice aún más. las expectativas de los compradores de viviendas. al mismo tiempo, se espera que en el futuro ingresen al mercado más fondos de apoyo, lo que acelerará la revitalización y utilización de tierras ociosas y brindará más apoyo financiero a las empresas.
en general, chen wenjing predice que si se pueden acelerar y perfeccionar diversas medidas de política inmobiliaria, las expectativas del mercado pueden restablecerse significativamente y el mercado inmobiliario tocará fondo y se estabilizará.
esfuerzos para impulsar los mercados de capitales
la reunión enfatizó que se deben hacer esfuerzos para impulsar el mercado de capitales, guiar vigorosamente a los fondos de mediano y largo plazo para que ingresen al mercado y abrir los puntos de bloqueo para que la seguridad social, los seguros, la gestión financiera y otros fondos ingresen al mercado. es necesario apoyar las fusiones, adquisiciones y reorganizaciones de las empresas que cotizan en bolsa, promover constantemente la reforma de los fondos públicos y estudiar e introducir políticas y medidas para proteger a los pequeños y medianos inversores. yan xiang, economista jefe de huafu securities, dijo que una serie de medidas para estabilizar el mercado, comenzando por el lado del capital y los activos, aumentarán en gran medida la confianza del mercado. a medida que los efectos de las políticas emerjan gradualmente, la estabilidad inherente del mercado de capital. se espera que mejore.
el encuentro guió claramente a los fondos de mediano y largo plazo para ingresar al mercado. la oficina central de servicios financieros y la comisión reguladora de valores de china emitieron conjuntamente las "opiniones orientadoras sobre la promoción de la entrada de capital al mercado a mediano y largo plazo" (en adelante, las "opiniones orientadoras"), centrándose en el objetivo de "hacer más dinero, ganando dinero durante un período de tiempo más largo y proporcionando mejores rendimientos", respaldando la entrada al mercado de fondos de mediano y largo plazo.
yan xiang señaló que debido a que los fondos a mediano y largo plazo tienen las características de mayor profesionalismo y mayor estabilidad, promover la entrada de fondos a mediano y largo plazo en el mercado favorece la optimización de la estructura de los inversores y el cultivo del valor de mercado. conceptos de inversión por un lado, y por otro lado, frente a condiciones de mercado relativamente volátiles en tiempos de crisis, puede desempeñar mejor el papel de "estabilizador" y "piedra de lastre" para aliviar las preocupaciones de los inversores y promover mayores mejoras. en la estabilidad del mercado.
"nuestro país ha hecho muchos arreglos institucionales para la entrada de capital al mercado a mediano y largo plazo, pero en su mayoría existen en formas independientes y descentralizadas, careciendo de regulaciones sistémicas unificadas", zhao xijun, codecano del instituto de investigación de mercados de capitales de la universidad de washington. la universidad renmin de china, dijo a un periodista del securities times: es particularmente importante construir un sistema de inversión relativamente completo, sistemático y estandarizado para los fondos a largo plazo que ingresan al mercado. la promulgación de las "opiniones guía" tendrá un efecto positivo y positivo. impacto de gran alcance en el mercado de capitales y puede atraer fondos a mediano y largo plazo para invertir en el valor del mercado de capitales y aumentar la escala y proporción de las inversiones a mediano y largo plazo, optimizar la estructura de inversionistas del mercado de capitales. y sentar una base sólida para el buen funcionamiento y el sano desarrollo del mercado de capitales.
en cuanto a la protección de los inversores, la reunión indicó claramente que se deben estudiar e introducir medidas pertinentes. el periodista conoció que ante la situación del mercado donde los pequeños y medianos inversores representan la gran mayoría de los 225 millones de inversores del país, las autoridades reguladoras, al tiempo que fortalecen sus bases y llevan a cabo una estricta supervisión y gestión, han integrado la protección de los inversores. a lo largo de la construcción del sistema de mercado de capitales y la aplicación de las regulaciones, se ha explorado y profundizado todo el proceso y todos los aspectos, y se han explorado y profundizado algunas nuevas formas para que los inversores ejerzan sus derechos y salvaguarden sus derechos con características chinas, como el avance. compensación, litigios representativos, mediación profesional específica de la industria, etc.
yan xiang señaló que la implementación de medidas posteriores continuará fortaleciendo la protección de los inversores y mejorando la sensación de ganancia de los inversores, lo que sentará una base sólida para la mejora de los rendimientos de las inversiones a largo plazo en el mercado de capitales de china en el futuro.
el impulso financiero está en camino
la reunión propuso aumentar el ajuste anticíclico de las políticas fiscal y monetaria, garantizar los gastos fiscales necesarios y llevar a cabo eficazmente el trabajo de las "tres garantías" a nivel de base. en términos de dirección de políticas, la reunión enfatizó que el lado fiscal debería "hacer un buen uso de los bonos especiales del tesoro a ultra largo plazo y los bonos especiales de los gobiernos locales", y el lado monetario y financiero debería "reducir el coeficiente de reserva de depósitos e implementar fuertes recortes de tipos de interés".
para aumentar el ajuste anticíclico, el banco popular de china ha anunciado recientemente que reducirá el coeficiente de reservas de depósitos en 0,5 puntos porcentuales y el principal tipo de interés oficial en 20 puntos básicos, así como reducirá los tipos de interés hipotecarios existentes y otros tipos de interés. esto no sólo apoyará el desarrollo de la economía real sino que también consolidará la base de crecimiento de los ingresos.
las finanzas son un eslabón clave para asegurar el sustento de las personas. actualmente, es difícil para ambos extremos de los ingresos y gastos fiscales alcanzar las metas presupuestarias anuales, y es necesario introducir políticas fiscales más incrementales.
la política fiscal anticíclica incremental se centra en bonos gubernamentales especiales a ultralargo plazo y bonos especiales de gobiernos locales. todavía existe una ventana de política para aumentar la emisión de bonos gubernamentales especiales durante el año. gao hongyu, profesor asistente de la escuela de finanzas e impuestos de la universidad central de finanzas y economía, dijo a un periodista del securities times que se puede emitir otro lote de bonos gubernamentales a ultra largo plazo por valor de cientos de miles de millones de yuanes en este año, centrándose en proyectos como la seguridad de los medios de vida de las personas, la infraestructura, la conservación de energía y la protección ambiental, y ampliando los gastos fiscales. algunos expertos del mercado también creen que se pueden considerar formas como la emisión de bonos gubernamentales especiales para complementar el capital para aumentar el capital básico de primer nivel de los grandes bancos comerciales.
en términos de áreas de apoyo, gao hongyu cree que el alcance del uso de bonos especiales del tesoro a ultra largo plazo se puede ajustar y ampliar aún más, además de respaldar aún más las actualizaciones de equipos y los intercambios, se puede respaldar a grandes proyectos e industrias de servicios. ser incrementado.
en el encuentro se dejó claro que se mejorarán las políticas fiscales y tributarias y se impulsará la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario. algunas instituciones del mercado creen que se pueden utilizar bonos especiales para adquirir terrenos inactivos y viviendas existentes, lo que puede resolver el problema actual de recursos insuficientes para la compra, el almacenamiento y la liquidación de existencias. además, reiniciar los bonos especiales de reserva de tierras puede aliviar la presión financiera sobre los gobiernos locales y acelerar el retorno de los ingresos por tierras.
algunos expertos del mercado sugieren que el gobierno central aumente la emisión de bonos gubernamentales en el cuarto trimestre, siguiendo el enfoque del año pasado. luo zhiheng, economista jefe y director del instituto de investigación de yuekai securities, cree que se pueden estudiar déficits adicionales y la emisión de bonos gubernamentales para compensar la brecha de ingresos causada por la disminución de los ingresos por transferencias de tierras y otros factores, y aumentar el tasa de crecimiento del gasto fiscal.
la emisión adicional de bonos del tesoro se puede utilizar para aliviar los riesgos de liquidez de algunos gobiernos locales, proporcionar subsidios a graduados universitarios desempleados y personas de ingresos bajos y medios en áreas urbanas y rurales, e invertir en importantes proyectos planificados para el xv quinquenal. planifique el año con anticipación. gao ruidong, economista jefe de everbright securities y director del instituto de investigación, dijo que es necesario aumentar los recursos financieros aumentando las ganancias de las operaciones de capital estatal o emitiendo bonos gubernamentales adicionales.
crear un buen ambiente de negocios
la reunión señaló que es necesario ayudar a las empresas a superar las dificultades y estandarizar aún más los comportamientos regulatorios y de aplicación de la ley relacionados con las empresas. es necesario introducir una ley de promoción de la economía privada para crear un buen entorno para el desarrollo de la economía no pública.
"la posición y el papel de la economía privada en toda la economía se están volviendo cada vez más importantes y hace tiempo que han superado el tradicional '56789'", afirmó wei chu, decano de la escuela de economía aplicada de la universidad renmin de china. después de la tercera sesión del xx congreso del partido la "decisión del comité central del partido comunista de china sobre una mayor profundización integral de las reformas y la promoción de la modernización al estilo chino" aprobada por la sesión plenaria central ya ha hecho arreglos institucionales para el desarrollo del economía privada, incluyendo garantías legales, mecanismos institucionales, campos abiertos, políticas de apoyo y fortalecimiento de la supervisión. wei chu cree que para promover el desarrollo de la economía privada, los departamentos gubernamentales primero deben eliminar los obstáculos, fortalecer la confianza y lanzar una serie de medidas de reforma que estén maduras y sean alcanzables.
liu yonghao, presidente del grupo new hope, cree que actualmente las empresas privadas enfrentan desafíos, dificultades y problemas en la transición de un período de crecimiento de alta velocidad a un período de desarrollo de alta calidad. la salida es que las empresas, especialmente las de industrias tradicionales, se armen con una transformación digital e inteligente. "ante problemas difíciles, nuestras empresas privadas deben animarse, tener confianza y no quedarse quietas". liu yonghao sugirió que los departamentos pertinentes fortalezcan la cooperación para crear al mismo tiempo un buen ambiente de opinión pública para el funcionamiento legal de las empresas; , mejorar el mecanismo de evaluación para utilizar el formulario de indicadores de evaluación para guiar a los departamentos gubernamentales locales a implementar políticas relevantes para apoyar el desarrollo de empresas privadas.
en términos de aplicación de la ley administrativa, ma huaide, presidente de la universidad de ciencias políticas y derecho de china, escribió una vez que la vida de la ley reside en su implementación. en el contexto de la formación del sistema jurídico socialista con características chinas, garantizar la correcta implementación de la ley es una tarea clave de la aplicación administrativa de la ley.
ma huaide cree que en la actual aplicación de la ley administrativa, hasta cierto punto, existen fenómenos de alienación de la aplicación de la ley, como la inacción, la conducta desordenada y la aplicación de la ley de estilo deportivo, la aplicación violenta de la ley, la aplicación selectiva de la ley y la ley con fines de lucro. aplicación de la ley todavía existe una cierta brecha entre las normas estrictas, la equidad y los requisitos civilizados. es necesario utilizar de manera integral los informes del trabajo administrativo de aplicación de la ley, el análisis estadístico, la evaluación y evaluación, la inspección del estado del trabajo, la revisión de expedientes de casos, la orientación de casos, la evaluación del desempeño y la presentación de decisiones de sanciones administrativas importantes para llevar a cabo una supervisión regular del trabajo administrativo de aplicación de la ley y establecer un marco administrativo completo del sistema de supervisión de la aplicación de la ley promueve la solución de problemas administrativos persistentes de aplicación de la ley.
proteger el empleo de grupos clave
fortalecer el apoyo a los grupos necesitados
el sustento de las personas es la base de su felicidad y la base de la armonía social. la reunión del buró político del comité central enfatizó que debemos mantener el nivel de vida de las personas, centrarnos en el empleo de grupos clave como los recién graduados universitarios, los trabajadores inmigrantes, las personas que han escapado de la pobreza, las familias sin empleo, etc. ., y reforzar el empleo de colectivos como las personas mayores, discapacitados y aquellos que llevan mucho tiempo en paro.
¿por qué deberíamos hacer un buen trabajo en el empleo de grupos clave? "100 preguntas sobre estudio y asesoramiento de la tercera sesión plenaria del xx comité central del partido comunista de china" señaló que en los últimos años, el número de graduados universitarios ha alcanzado nuevos máximos, y se espera que alcance los 11,79 millones en 2024 y se mantendrá por encima de los 10 millones por año en los próximos 10 años, la escala total es grande y el empleo es difícil debido a la dislocación estructural de la oferta y la demanda, es difícil para los graduados universitarios cumplir plenamente con sus expectativas de alto nivel. empleos de calidad. como parte importante de los trabajadores industriales de mi país, el número de trabajadores migrantes en mi país alcanzó los 298 millones en 2023, lo que representa alrededor del 40% de la población empleada. la estabilización de grupos laborales clave estabilizará el mercado laboral básico.
respecto a la dislocación estructural de la oferta y la demanda que coexiste entre "hay trabajos pero nadie puede hacerlos" y "algunas personas no tienen trabajos que hacer", dijo yang guoqing, profesor asociado de la escuela del partido del comité municipal del partido de shanghai. según los periodistas, para resolver la contradicción estructural del empleo, no sólo debemos mejorar la empleabilidad de la fuerza laboral, sino también mejorar el sistema de servicios públicos.
li zhong, viceministro del ministerio de recursos humanos y seguridad social, dijo recientemente que el empleo de los jóvenes, como los graduados universitarios, siempre ha sido una máxima prioridad y que se han mejorado las políticas de apoyo como las finanzas, los impuestos y las finanzas. se ha reforzado el desarrollo del empleo para garantizar la estabilidad general de los niveles de empleo juvenil. al mismo tiempo, debemos otorgar igual importancia al trabajo migrante y al empleo cercano, mejorar el sistema de servicios de trabajo migrante y estabilizar la escala de empleo de los trabajadores migrantes, especialmente aquellos que han salido de la pobreza.
en términos de fortalecer la asistencia a los grupos con dificultades de empleo, las "opiniones del comité central del partido comunista de china y del consejo de estado sobre la implementación de la estrategia de prioridad del empleo para promover la alta calidad y el pleno empleo" emitidas el 25 de septiembre también propusieron mejorar el sistema de asistencia al empleo para personas con dificultades y fortalecer el apoyo a las personas mayores y discapacitadas, ayudar a los grupos con dificultades laborales, como aquellos que han estado desempleados durante mucho tiempo, determinar razonablemente y ajustar dinámicamente los estándares de identificación para las personas con dificultades laborales, y mejorar el sistema de asistencia al empleo mediante descubrimiento oportuno, servicio prioritario, asistencia precisa y gestión dinámica.