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zhang dachengdan he jueyuan, journaliste du securities times

qin yanling guo bohao

le bureau politique du comité central du pcc a tenu une réunion le 26 septembre pour analyser et étudier la situation économique actuelle et planifier les prochains travaux économiques. la réunion a souligné que les fondamentaux économiques de la chine et les conditions favorables telles qu'un vaste marché, une forte résilience économique et un grand potentiel n'ont pas changé. dans le même temps, de nouvelles situations et problèmes sont apparus dans le fonctionnement économique actuel. il est nécessaire d'examiner la situation économique actuelle de manière globale, objective et sereine, de faire face aux difficultés, de renforcer la confiance et de renforcer efficacement le sentiment de responsabilité et d'urgence pour faire du bon travail économique. il est nécessaire de saisir les points clés et de prendre des mesures proactives pour mettre en œuvre efficacement les politiques existantes, intensifier les efforts pour lancer des politiques progressives, améliorer davantage la pertinence et l'efficacité des mesures politiques et s'efforcer d'atteindre les objectifs et tâches annuels de développement économique et social.

cette réunion introduira clairement un certain nombre de politiques progressives importantes, impliquant l'immobilier, les marchés de capitaux, les ajustements anticycliques budgétaires et monétaires et d'autres aspects. les journalistes du securities times ont interviewé conjointement un certain nombre d'experts et d'universitaires pour expliquer en détail les mesures importantes déployées lors de la réunion.

promouvoir le marché immobilier pour arrêter sa chute et se stabiliser

la description de l’immobilier faite lors de la réunion a émis un signal politique très fort. la réunion a clairement déclaré pour la première fois que nous devons promouvoir le marché immobilier pour arrêter sa chute et se stabiliser, démontrant ainsi sa détermination à stabiliser le marché immobilier.

chen wenjing, directeur de la recherche politique du china index research institute, estime que pour la première fois lors de la réunion du politburo, il a été souligné que le marché immobilier devrait être stabilisé, ce qui démontre une fois de plus l'importance de stabiliser le marché immobilier. la macroéconomie. ce n'est que lorsque le marché immobilier sera stabilisé que le marché immobilier pourra être stabilisé. soutenir le bon fonctionnement de la macroéconomie.

yan yuejin, directeur adjoint de l'institut de recherche immobilière yiju de shanghai, a déclaré que l'observation des données de transactions de maisons neuves et d'occasion dans divers endroits depuis juillet, en particulier les données d'août, montre que le marché est confronté à une nouvelle pression. le signal de stabilisation du marché immobilier a été envoyé, exigeant clairement que toutes les localités fassent du bon travail pour stabiliser les transactions et les prix du marché. cela signifie également qu'au quatrième trimestre, diverses régions pourraient continuer à lancer des politiques majeures pour mieux promouvoir l'immobilier. marché immobilier à se stabiliser.

la réunion a clarifié l'orientation politique du point de vue de l'offre et de la demande. parmi eux, du côté de la demande, la réunion a clairement déclaré qu'il était nécessaire de répondre aux préoccupations des masses, d'ajuster les politiques de restriction de l'achat de logements et de réduire les taux d'intérêt hypothécaires existants.

concernant les politiques de restriction d'achat, chen wenjing a souligné que les villes qui ont actuellement encore des politiques de restriction d'achat ne comprennent que certaines parties de pékin, shanghai, guangzhou, shenzhen, tianjin et hainan. on s'attend à ce que les politiques de restriction d'achat à pékin, shanghai et shenzhen le soient. les politiques de restriction des achats dans d’autres régions comme guangzhou devraient être entièrement libéralisées. les efforts accrus de shenzhen pour optimiser les politiques de restrictions des achats contribueront également à exercer l’effet moteur des grandes villes et à renforcer la confiance du marché.

du côté de l'offre, la réunion a clairement indiqué que la construction de logements commerciaux doit strictement contrôler l'augmentation, optimiser le parc, améliorer la qualité, augmenter l'offre de prêts pour les projets de la « liste blanche » et soutenir la revitalisation des terrains inutilisés existants.

chen wenjing estime que la construction de logements commerciaux doit contrôler strictement l'augmentation, optimiser le stock et améliorer la qualité. ceci est différent de la formulation précédente consistant à digérer le stock et à optimiser l'augmentation. , ce qui signifie que l'offre de terrains à divers endroits à l'avenir, l'offre de logements, etc. seront encouragées en fonction des besoins réels de la ville elle-même. l'offre de divers types de logements ne peut pas être élargie aveuglément, ni la demande réelle de logements. le logement sera utilisé comme référence ; le parc doit être optimisé, le parc de logements existant doit être modernisé, rénové et planifié pour être revitalisé. l'utilisation, etc. peut être une direction importante pour améliorer encore la qualité de la construction de logements commerciaux ; la construction de « bonnes maisons » constitue peut-être déjà une exigence fondamentale, et des politiques de soutien visant à promouvoir la construction de « bonnes maisons » devraient continuer à être mises en œuvre.

en outre, cela augmentera l’intensité des prêts pour les projets « sur liste blanche » et soutiendra la revitalisation des terres inutilisées. chen wenjing estime que le mécanisme de coordination du financement de l'immobilier urbain devrait encore s'intensifier et progresser en profondeur à l'avenir, mieux jouer le rôle de « liste blanche » de financement de projets, améliorer l'environnement financier des entreprises, assurer la réalisation des projets et se stabiliser davantage. aux attentes des acheteurs de maison. dans le même temps, davantage de fonds de soutien devraient entrer sur le marché à l'avenir, accélérant la revitalisation et l'utilisation des terres inutilisées et fournissant davantage de soutien financier aux entreprises.

dans l'ensemble, chen wenjing prédit que si diverses mesures de politique immobilière peuvent être accélérées et affinées, les attentes du marché pourraient être considérablement restaurées et le marché immobilier pourrait atteindre son point le plus bas et se stabiliser.

efforts pour stimuler les marchés des capitaux

la réunion a souligné que des efforts devraient être déployés pour stimuler le marché des capitaux, guider vigoureusement l'entrée des fonds à moyen et long terme sur le marché et ouvrir les points de blocage pour l'entrée sur le marché de la sécurité sociale, des assurances, de la gestion financière et d'autres fonds. il est nécessaire de soutenir les fusions, acquisitions et réorganisations des sociétés cotées, de promouvoir sans relâche la réforme des fonds publics et d'étudier et d'introduire des politiques et des mesures visant à protéger les petits et moyens investisseurs. yan xiang, économiste en chef de huafu securities, a déclaré qu'une série de mesures visant à stabiliser le marché, en commençant du côté du capital et des actifs, renforcerait considérablement la confiance du marché à mesure que les effets des politiques se manifesteraient progressivement, la stabilité inhérente du marché des capitaux. devrait être amélioré.

la réunion a clairement orienté l'entrée des fonds à moyen et long terme sur le marché. le bureau central des services financiers et la commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières ont publié conjointement les « avis directeurs sur la promotion de l'entrée de capitaux à moyen et long terme sur le marché » (ci-après dénommés les « avis directeurs »), axés sur l'objectif de « faire en sorte que plus d'argent, gagner de l'argent sur une période plus longue et offrir de meilleurs rendements", soutenant les fonds à moyen et long terme entrés sur le marché.

yan xiang a souligné que, étant donné que les fonds à moyen et long terme présentent les caractéristiques d'un plus grand professionnalisme et d'une plus grande stabilité, promouvoir l'entrée de fonds à moyen et long terme sur le marché est propice à l'optimisation de la structure des investisseurs et à la culture de la valeur marchande. concepts d'investissement d'une part, et d'autre part, face à des conditions de marché relativement volatiles. en temps de crise, il peut mieux jouer le rôle de « stabilisateur » et de « pierre de lest » pour apaiser les inquiétudes des investisseurs et promouvoir de nouvelles améliorations. dans la stabilité du marché.

"notre pays a mis en place de nombreux arrangements institutionnels pour l'entrée de capitaux à moyen et long terme sur le marché, mais ils existent pour la plupart sous des formes indépendantes et décentralisées, dépourvues de réglementations systémiques unifiées, zhao xijun, co-doyen de l'institut de recherche sur les marchés des capitaux". l'université renmin de chine a déclaré à un journaliste du securities times : « il est particulièrement important de construire un système d'investissement relativement complet, systématique et standardisé pour les fonds à long terme entrant sur le marché. la promulgation des « avis directeurs » aura un impact positif et positif. un impact considérable sur le marché des capitaux et peut attirer des fonds à moyen et long terme pour investir dans la valeur du marché des capitaux et augmenter l'échelle et la proportion des investissements à moyen et long terme, optimiser la structure des investisseurs du marché des capitaux. , et jeter des bases solides pour le bon fonctionnement et le développement sain du marché des capitaux.

concernant la protection des investisseurs, la réunion a clairement indiqué que des mesures pertinentes devraient être étudiées et introduites. le journaliste a appris que compte tenu de la situation du marché, où les petits et moyens investisseurs représentent la grande majorité des 225 millions d'investisseurs du pays, les autorités de régulation, tout en renforçant leurs fondations et en effectuant une surveillance et une gestion strictes, ont intégré la protection des investisseurs. tout au long de la construction du système du marché des capitaux et de l'application de la réglementation, l'ensemble du processus et tous ses aspects ont été explorés et approfondis, et de nouvelles façons permettant aux investisseurs d'exercer et de protéger leurs droits à la chinoise ont été explorées et approfondies, telles que l'avancée. rémunération, contentieux représentatif, médiation professionnelle sectorielle, etc.

yan xiang a souligné que la mise en œuvre des mesures ultérieures continuerait à renforcer la protection des investisseurs et à accroître le sentiment de gain des investisseurs, ce qui constituerait une base solide pour l'amélioration des rendements des investissements à long terme sur le marché des capitaux chinois à l'avenir.

un coup de pouce financier est en route

la réunion a proposé d'accroître l'ajustement anticyclique des politiques fiscales et monétaires, d'assurer les dépenses budgétaires nécessaires et de mener efficacement le travail des « trois garanties » au niveau local. en termes d'orientation politique, la réunion a souligné que le volet budgétaire devrait « faire bon usage des bons du trésor spéciaux à très long terme et des obligations spéciales des gouvernements locaux », et que le volet monétaire et financier devrait « réduire le taux de réserves des dépôts et mettre en œuvre de solides baisses des taux d'intérêt. »

afin d'accroître l'ajustement anticyclique, la banque populaire de chine a récemment annoncé qu'elle réduirait le taux de réserves sur les dépôts de 0,5 point de pourcentage et le principal taux d'intérêt directeur de 20 points de base, ainsi qu'une baisse des taux d'intérêt hypothécaires existants et d'autres ces mesures soutiendront non seulement le développement de l’économie réelle, mais consolideront également la base de croissance des revenus.

la finance est un maillon clé pour garantir les moyens de subsistance des populations. actuellement, il est difficile, tant au niveau des recettes que des dépenses budgétaires, d'atteindre les objectifs budgétaires annuels, et il est nécessaire d'introduire des politiques budgétaires plus progressives.

la politique budgétaire contracyclique progressive se concentre sur les obligations d’état spéciales à très long terme et les obligations spéciales des gouvernements locaux. il existe encore une marge politique pour accroître l'émission d'obligations d'état spéciales au cours de l'année. gao hongyu, professeur adjoint à l'école de finance et de fiscalité de l'université centrale de finance et d'économie, a déclaré à un journaliste du securities times qu'un autre lot d'obligations d'état à très long terme d'une valeur de centaines de milliards de yuans pourrait être émis d'ici cette année, l'accent sera mis sur des projets tels que la sécurité des moyens de subsistance de la population, les infrastructures, les économies d'énergie et la protection de l'environnement, ainsi que sur l'augmentation des dépenses budgétaires. certains experts du marché estiment également que des moyens tels que l'émission d'obligations d'état spéciales pour compléter le capital peuvent être envisagés pour augmenter le capital de base de premier niveau des grandes banques commerciales.

en termes de domaines de soutien, gao hongyu estime que la portée de l'utilisation des bons du trésor spéciaux à très long terme peut être encore ajustée et élargie. en plus de soutenir davantage la mise à jour et les échanges d'équipements, un soutien aux grands projets et aux industries de services peut être apporté. être augmentée.

la réunion a clairement indiqué que les politiques fiscales seront améliorées et que la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier sera encouragée. certaines institutions de marché estiment que des obligations spéciales peuvent être utilisées pour acquérir des terrains inutilisés et des logements existants, ce qui pourrait résoudre le problème actuel de l'insuffisance des ressources pour l'achat, le stockage et le déstockage. en outre, le rétablissement des obligations spéciales de réserve foncière peut alléger la pression financière sur les gouvernements locaux et accélérer le retour des revenus fonciers.

certains experts du marché suggèrent que le gouvernement central augmente les émissions d'obligations d'état au quatrième trimestre, suivant l'approche de l'année dernière. luo zhiheng, économiste en chef et directeur de l'institut de recherche de yuekai securities, estime que des déficits supplémentaires et l'émission d'obligations d'état peuvent être étudiés pour combler l'écart de revenus causé par la baisse des revenus de transfert foncier et d'autres facteurs, et augmenter le taux de croissance des dépenses budgétaires.

l'émission supplémentaire de bons du trésor peut être utilisée pour atténuer les risques de liquidité de certaines administrations locales, fournir des subventions aux diplômés universitaires au chômage et aux personnes à revenus faibles et moyens dans les zones urbaines et rurales, et investir dans de grands projets prévus pour le 15e quinquennat. planifier l'année à l'avance. gao ruidong, économiste en chef d'everbright securities et directeur de l'institut de recherche, a déclaré qu'il était nécessaire d'augmenter les ressources financières en augmentant les bénéfices des opérations sur les capitaux publics ou en émettant des obligations d'état supplémentaires.

créer un bon environnement commercial

la réunion a souligné qu'il est nécessaire d'aider les entreprises à surmonter les difficultés et de normaliser davantage les comportements d'application de la loi et de réglementation des entreprises. il est nécessaire d'introduire une loi sur la promotion de l'économie privée afin de créer un environnement propice au développement de l'économie non publique.

"la position et le rôle de l'économie privée dans l'ensemble de l'économie deviennent de plus en plus importants, et ils ont depuis longtemps dépassé le traditionnel '56789'." wei chu, doyen de l'école d'économie appliquée de l'université renmin de chine, a déclaré : après la troisième session du 20e congrès du parti la « décision du comité central du parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » adoptée par la session plénière centrale a déjà pris des dispositions institutionnelles pour le développement du l’économie privée, y compris les garanties juridiques, les mécanismes institutionnels, les champs ouverts, les politiques de soutien et le renforcement de la supervision. wei chu estime que pour promouvoir le développement de l'économie privée, les ministères doivent d'abord éliminer les obstacles, renforcer la confiance et lancer un certain nombre de mesures de réforme mûres et réalisables.

liu yonghao, président du new hope group, estime qu'actuellement les entreprises privées sont confrontées à des défis, des difficultés et des problèmes pour passer d'une période de croissance rapide à une période de développement de haute qualité. la solution consiste pour les entreprises, en particulier celles des secteurs traditionnels, à s’armer d’une transformation numérique et intelligente. « face à des problèmes difficiles, nos entreprises privées doivent se réjouir, avoir confiance et ne pas se laisser aller. liu yonghao a suggéré que les départements concernés renforcent leur coopération afin de créer en même temps un environnement d'opinion publique favorable au fonctionnement légal des entreprises ; , améliorer le mécanisme d'évaluation pour utiliser le formulaire d'indicateurs d'évaluation pour guider les services gouvernementaux locaux dans la mise en œuvre des politiques pertinentes pour soutenir le développement des entreprises privées.

en termes d'application de la loi administrative, ma huaide, président de l'université chinoise des sciences politiques et du droit, a écrit que la vie de la loi réside dans sa mise en œuvre. dans le contexte de la formation du système juridique socialiste à la chinoise, assurer la bonne application de la loi est une tâche essentielle de l’application de la loi administrative.

ma huaide estime que dans l'application actuelle de la loi administrative, il existe dans une certaine mesure des phénomènes d'aliénation de l'application de la loi tels que l'inaction, les comportements désordonnés et l'application de la loi de type sportif, l'application de la loi violente, l'application de la loi sélective et la recherche du profit. application. il existe encore un certain écart entre les normes strictes, l'équité et les exigences civilisées. il est nécessaire d'utiliser de manière exhaustive les rapports de travail d'application de la loi administrative, l'analyse statistique, l'évaluation, l'inspection du statut de travail, l'examen des dossiers, l'orientation des dossiers, l'évaluation des performances et le dépôt de décisions de sanctions administratives majeures pour effectuer une supervision régulière du travail d'application de la loi administrative et établir un cadre administratif complet du système de contrôle de l'application de la loi favorise la solution des problèmes administratifs tenaces d'application de la loi.

protéger l’emploi des groupes clés

renforcer le soutien aux groupes dans le besoin

les moyens de subsistance des gens sont le fondement du bonheur des gens et le fondement de l'harmonie sociale. la réunion du bureau politique du comité central a souligné que nous devons maintenir le minimum vital du peuple, nous concentrer sur l'emploi de groupes clés tels que les nouveaux diplômés universitaires, les travailleurs migrants, les personnes qui ont échappé à la pauvreté, les familles sans emploi, etc. ., et renforcer l'emploi de groupes tels que les personnes âgées, les handicapés et ceux qui sont au chômage depuis longtemps.

pourquoi devrions-nous faire du bon travail en matière d’emploi des groupes clés ? "100 questions sur l'étude et le conseil de la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois" souligne qu'au cours des dernières années, le nombre de diplômés universitaires a atteint de nouveaux sommets, et qu'il devrait atteindre 11,79 millions en 2024 et restera supérieur à 10 millions par an au cours des 10 prochaines années, l'échelle totale est importante et l'emploi est difficile en raison de la dislocation structurelle de l'offre et de la demande, il est difficile pour les diplômés universitaires de répondre pleinement à leurs attentes en matière d'emploi élevé ; des emplois de qualité. en tant que partie importante des travailleurs industriels de mon pays, le nombre de travailleurs migrants dans mon pays a atteint 298 millions en 2023, représentant environ 40 % de la population employée. la stabilisation des principaux groupes d’emplois stabilisera le marché de l’emploi de base.

concernant la dislocation structurelle de l'offre et de la demande qui coexiste entre « il y a des emplois mais personne ne peut les faire » et « certaines personnes n'ont pas de travail à faire », a déclaré yang guoqing, professeur agrégé à l'école du parti du comité municipal du parti de shanghai. selon les journalistes, pour résoudre la contradiction structurelle de l'emploi, nous devons non seulement améliorer l'employabilité de la main-d'œuvre, mais également améliorer le système de service public.

li zhong, vice-ministre du ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale, a déclaré récemment que l'emploi des jeunes tels que les diplômés universitaires a toujours été une priorité absolue et que les politiques de soutien telles que les finances, la fiscalité et les finances ont été améliorées, et le développement de l’emploi a été renforcé pour garantir la stabilité globale des niveaux d’emploi des jeunes. dans le même temps, nous devons accorder la même importance au travail des migrants et à l'emploi à proximité, améliorer le système de services de travail des migrants et stabiliser l'échelle d'emploi des travailleurs migrants, en particulier ceux qui sont sortis de la pauvreté.

en termes de renforcement de l'aide aux groupes en difficulté d'emploi, les « avis du comité central du parti communiste chinois et du conseil d'état sur la mise en œuvre de la stratégie prioritaire d'emploi pour promouvoir le plein emploi de haute qualité » publiés le 25 septembre proposent également de améliorer le système d'aide à l'emploi des personnes en difficulté et renforcer le soutien aux personnes âgées et handicapées, aider les groupes en difficulté d'emploi tels que ceux qui sont au chômage de longue durée, déterminer raisonnablement et ajuster de manière dynamique les normes d'identification pour les personnes en difficulté d'emploi, et améliorer le système d'aide à l'emploi grâce à une découverte en temps opportun, un service prioritaire, une assistance précise et une gestion dynamique.