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증권타임즈 장다청단 허쥬위안(zhang dachengdan he jueyuan) 기자

진옌링 궈보하오

중국공산당 중앙정치국은 9월 26일 회의를 열어 현 경제상황을 분석, 연구하고 차기 경제사업을 계획했다. 이번 회의에서는 우리나라의 경제적 펀더멘털과 광대한 시장, 강력한 경제 회복력, 큰 잠재력 등 유리한 조건이 변하지 않았다는 점을 지적했습니다. 동시에 현재의 경제 운영에는 몇 가지 새로운 상황과 문제가 나타났습니다. 현 경제상황을 종합적이고 객관적이며 냉정하게 바라보고 어려움을 정면으로 직면하며 자신감을 강화하고 경제사업을 잘해나가기 위한 책임감과 긴박감을 효과적으로 높여야 합니다. 우리는 핵심점을 파악하고 주도적으로 기존 정책을 효과적으로 실시하고, 점진적인 정책 실시에 박차를 가하며, 정책 조치의 타당성과 효율성을 더욱 제고하고, 연간 경제사회 발전 목표와 임무를 완수하기 위해 노력해야 합니다.

이번 회의에서는 부동산, 자본 시장, 재정 및 통화 경기 대응 조정 및 기타 측면을 포함하는 여러 가지 중요한 증분 정책을 명확하게 소개할 것입니다. 증권시보 기자들은 여러 전문가와 학자들을 공동으로 인터뷰해 이번 회의에서 배치된 중요한 조치를 자세히 설명했습니다.

부동산 시장의 하락을 막고 안정을 도모합니다.

이번 회의의 부동산 설명은 매우 강력한 정책 신호를 내놓았습니다. 이번 회의에서는 부동산시장의 하락세를 멈추고 안정시키기 위해 진흥을 도모해야 한다는 점을 처음으로 명확히 밝히는 등 부동산시장 안정에 대한 의지를 드러냈습니다.

중국 지수 연구소 정책 연구 책임자 천원징(chen wenjing)은 정치국 회의에서 처음으로 부동산 시장이 안정되어야 한다고 지적했으며, 이는 부동산 시장 안정이 부동산 시장 안정의 중요성을 더욱 입증했다고 믿습니다. 부동산 시장이 안정되어야 부동산 시장도 안정될 수 있습니다.

상하이 yiju 부동산 연구소 부국장 yan yuejin은 7월 이후 여러 곳의 신규 및 중고 주택 거래 데이터, 특히 8월 데이터를 관찰하면 시장이 새로운 압력에 직면하고 있음을 알 수 있다고 말했습니다. 부동산 시장을 안정시키기 위한 신호가 전달되었으며, 이는 모든 지역이 시장 거래 및 가격 안정을 위해 최선을 다할 것을 분명히 요구합니다. 이는 또한 4분기에도 다양한 지역에서 더 나은 부동산 홍보를 위한 주요 정책을 계속 시작할 수 있음을 의미합니다. 부동산 시장이 안정될 것입니다.

이번 회의에서는 수요공급 측면에서 정책방향을 명확히 했다. 이 가운데 수요측면에서는 국민의 우려에 부응하고, 주택구입자금 제한 정책을 조정하고, 기존 주택담보대출 금리를 인하하는 등의 조치가 필요하다는 점이 회의에서 명확히 드러났다.

구매 제한 정책과 관련하여 chen wenjing은 현재 구매 제한 정책을 시행하고 있는 도시에는 베이징, 상하이, 광저우, 선전, 텐진, 하이난의 일부 지역만 포함되어 있다고 지적했습니다. 베이징, 상하이, 선전에서도 구매 제한 정책이 적용될 것으로 예상됩니다. 향후 더욱 최적화되고 조정될 예정입니다. 광저우 등 다른 지역의 구매 제한 정책은 완전히 자유화될 것으로 예상됩니다. 구매 제한 정책을 최적화하려는 선전의 노력도 대도시의 추진 효과를 발휘하고 시장 신뢰를 높이는 데 도움이 될 것입니다.

공급 측면에서, 회의에서는 상업용 주택 건설이 증분을 엄격히 통제하고, 재고를 최적화하고, 품질을 개선하고, '화이트 리스트' 프로젝트에 대한 대출 공급을 늘리고, 기존 유휴 토지의 활성화를 지원해야 한다고 분명히 밝혔습니다.

chen wenjing은 상업용 주택 건설이 증분을 엄격하게 통제하고 재고를 최적화하며 품질을 향상시켜야 한다고 믿습니다. 이는 재고를 소화하고 증분을 최적화하는 이전 공식과 다르며 증분의 엄격한 통제에 더 중점을 두고 있습니다. 이는 향후 다양한 곳에 대한 토지공급, 주택공급 등이 도시 자체의 실제 수요에 기초하여 추진될 것임을 의미한다. 주택은 벤치마크로 사용될 것이며, 기존 주택은 업그레이드, 개조 및 활성화되도록 계획되어야 하며, 이는 상업용 주택 건설의 질을 더욱 향상시키는 중요한 방향이 될 수 있습니다. '좋은 집' 건설은 이미 기본 요건이 되었으며, '좋은 집' 건설을 촉진하기 위한 지원 정책은 앞으로도 계속 추진될 것으로 예상됩니다.

또 '화이트리스트' 사업에 대한 대출 강도를 높이고 유휴부지 활성화를 지원한다. chen wenjing은 도시 부동산 금융 조정 메커니즘이 앞으로도 계속 강화되고 심층적으로 발전하여 프로젝트 파이낸싱 '화이트 리스트'의 역할을 더 잘 수행하고 기업 금융 환경을 개선하며 프로젝트 전달을 보장하고 더욱 안정화될 것으로 예상한다고 믿습니다. 주택 구매자의 기대. 동시에 앞으로 더 많은 지원 자금이 ​​시장에 유입되어 유휴 토지의 활성화 및 활용을 가속화하고 기업에 더 많은 재정적 지원을 제공할 것으로 예상됩니다.

전반적으로 chen wenjing은 다양한 부동산 정책 조치가 가속화되고 개선될 수 있다면 시장 기대가 크게 회복될 수 있으며 부동산 시장은 바닥을 치고 안정되는 속도를 가속화할 것이라고 예측합니다.

자본시장 활성화를 위한 노력

회의에서는 자본시장을 진흥시키고 중장기자금의 시장진입을 적극 유도하며 사회보장, 보험, 재정관리 등 자금의 시장진입에 대한 차단점을 개방하기 위한 노력을 강조하였다. 상장기업의 인수·합병·재편성을 지원하고, 공적자금 개혁을 꾸준히 추진하며, 중소투자자를 보호하기 위한 정책과 대책을 연구·도입하는 것이 필요하다. huafu securities의 수석 이코노미스트인 yan xiang은 자본 및 자산 측면에서 시작되는 일련의 시장 안정 조치가 정책의 효과가 점차 나타나면서 자본 시장의 본질적인 안정성이 크게 향상될 것이라고 말했습니다. 개선될 것으로 예상됩니다.

이번 회의에서는 중장기 자금이 시장에 진입할 수 있도록 명확하게 안내했습니다. 중앙금융국과 중국증권감독관리위원회는 공동으로 '중장기 자본의 시장 진입 촉진에 관한 지도 의견'(이하 '지도 의견')을 발표했습니다. 더 많은 돈을 벌고, 더 오랜 기간 동안 돈을 벌고, 더 나은 수익을 제공한다”고 중장기 자금이 시장에 진입하도록 지원했다.

yan xiang은 중장기 펀드가 보다 전문적이고 안정적이기 때문에 중장기 펀드의 시장 진입을 촉진하는 것이 투자자 구조 최적화와 시장 가치 투자 개념 함양에 도움이 된다고 지적했습니다. 위기 상황에서는 '안정화 장치'와 '밸러스트 스톤' 역할을 더 잘 수행하여 투자자의 우려를 완화하고 시장 안정성을 더욱 향상시킬 수 있습니다.

"우리나라에서는 중장기 자본의 시장 진입을 위해 많은 제도적 장치를 마련했지만 대부분 독립적이고 분산된 형태로 존재하며 통일된 제도적 규제가 부족합니다." 중국 인민대학교는 securities times의 기자에게 "시장에 진입하는 장기 자금에 대해 상대적으로 완전하고 체계적이며 표준화된 투자 시스템을 구축하는 것이 특히 중요하다"고 말했습니다. 자본시장에 광범위한 영향을 미치고, 중장기 자금을 유치하여 자본시장 가치에 투자하고, 중장기 자금을 늘리고, 자본시장의 투자자 구조를 최적화할 수 있습니다. , 자본시장의 원활한 운영과 건전한 발전을 위한 견고한 기반을 마련합니다.

투자자 보호와 관련하여 회의에서는 관련 조치를 연구하고 도입해야 한다고 분명히 밝혔습니다. 기자는 국내 투자자 2억2500만 명 중 중소기업 투자자가 대다수를 차지하는 시장 상황을 고려해 규제당국이 기반을 강화하고 엄격한 감독관리를 실시하면서 투자자 보호를 전반적으로 통합해 왔다는 사실을 알게 됐다. 자본시장 시스템 구축과 규제집행의 전반 과정과 모든 측면을 탐구하고 심화했으며, 사전 보상 등 투자자가 중국 특성에 맞는 권리를 행사하고 보호하는 몇 가지 새로운 방식을 탐구하고 심화했습니다. 대표소송, 산업별 전문조정 등

yan xiang은 후속 조치의 시행이 지속적으로 투자자 보호를 강화하고 투자자의 이익 감각을 향상시켜 향후 중국 자본 시장의 장기 투자 수익을 향상시키기 위한 견고한 기반을 마련할 것이라고 지적했습니다.

재정적 지원이 진행 중입니다.

회의에서는 재정과 통화 정책의 경기 대응적 조정을 강화하고 필요한 재정 지출을 보장하며 기층 차원에서 '3개 보장' 사업을 효과적으로 수행할 것을 제안했습니다. 정책방향에 대해서는 재정측면에서 “초장기 특별국고채와 지방정부특별채를 잘 활용”하고, 통화금융측에서는 “예금지준율을 낮추고 지준율을 강화하는 방안을 강구해야 한다”고 강조했다. 금리 인하."

중국 인민은행은 최근 경기 대응을 높이기 위해 예금 지급준비율을 0.5%포인트, 주요 정책 금리를 20bp 인하하고 기존 모기지 금리와 기타 금리도 인하하겠다고 발표했다. 이는 실물경제의 발전을 지원할 뿐만 아니라 재정 부문의 성장 기반을 강화할 것입니다.

재정은 민생을 보장하는 핵심 고리입니다. 현재로서는 재정 수입과 지출이 모두 연간 예산 목표를 달성하기 어렵습니다. 보다 점진적인 재정 정책을 도입할 필요가 있습니다.

증분적 경기대응적 재정정책은 초장기 특별국채와 지방정부 특별채에 초점을 맞춘다. 올해 중 특별국채 발행을 늘리기 위한 정책 창구는 아직 남아 있다. 중앙재경대학교 재정세무학과 조교수인 가오홍위는 증권타임스 기자에게 "수천억 위안 상당의 또 다른 초장기 국채가 국내에서 발행될 수 있다"고 말했다. 올해는 민생안정, 기반시설, 에너지절약, 환경보호 등 사업에 중점을 두고 재정지출을 확대한다. 일부 시장 전문가들은 대형 시중은행의 핵심 1등급 자본을 늘리기 위해 특별국채를 발행해 자본을 보충하는 방안도 고려할 수 있다고 보고 있다.

지원 분야 측면에서 gao hongyu는 장비 업데이트 및 보상 판매를 추가로 지원하는 것 외에도 초장기 특별 국채의 사용 범위를 추가로 조정하고 확장할 수 있다고 믿습니다. 그리고 서비스 산업.

회의에서는 재정과 조세정책을 개선하고 부동산 발전의 새로운 모델 구축을 추진할 것임을 분명히 했습니다. 일부 시장 기관은 특수 채권을 사용하여 유휴 토지와 기존 주택 재고를 확보할 수 있으며, 이는 구매, 저장 및 재고 정리를 위한 자원이 부족한 현재 문제를 해결할 수 있다고 믿습니다. 또한, 특별토지예비채권을 재개하면 지방정부의 재정 압박을 완화하고 토지 수익 반환을 가속화할 수 있습니다.

일부 시장 전문가들은 중앙정부가 지난해 관행에 이어 4분기에도 국채 발행을 늘릴 것을 시사하고 있다. yuekai securities의 수석 이코노미스트이자 연구소 소장인 luo zhiheng은 토지 양도 소득 감소 및 기타 요인으로 인한 수익 격차를 메우고 수익을 늘리기 위해 추가 적자와 국채 발행을 연구할 수 있다고 믿습니다. 재정지출 증가율.

국채 추가발행은 일부 지자체의 유동성 리스크 완화, 도시·농촌 지역의 실업자 대졸자 및 중·저소득층에 대한 지원금 지급, 15세기에 계획된 주요 사업 투자 등에 활용될 수 있다. 연도 계획을 미리 세우세요. everbright securities의 수석 이코노미스트이자 연구소 소장인 gao ruidong은 국유 자본 운영에서 이익을 늘리거나 추가 국채를 발행하여 재원을 늘릴 필요가 있다고 말했습니다.

좋은 비즈니스 환경을 조성하세요

회의에서는 기업이 어려움을 극복하고 기업 관련 법 집행 및 규제 행위를 더욱 표준화하도록 돕는 것이 필요하다고 지적했습니다. 민간경제 발전을 위한 좋은 환경을 조성하기 위해서는 민간경제진흥법의 도입이 필요하다.

중국 런민대학교 응용경제학부 학장은 "전체 경제에서 민간경제의 위치와 역할이 점점 더 중요해지고 있으며 이는 전통적인 '56789'를 훨씬 뛰어넘었다"고 말했다. 제20차 당대표대회 제3차 회의 이후 중앙전원회의에서 통과된 '개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국공산당 중앙위원회 결정'은 이미 국가발전을 위한 제도적 장치를 마련했다. 법적 보장, 제도적 메커니즘, 공개 분야, 정책 지원 및 감독 강화를 포함한 민간 경제. wei chu는 민간 경제의 발전을 촉진하려면 정부 부서가 먼저 장애물을 제거하고 자신감을 강화하며 성숙하고 달성 가능한 여러 개혁 조치를 시작해야 한다고 믿습니다.

new hope group의 liu yonghao 회장은 현재 민간 기업이 고속 성장 시대에서 고품질 발전 시대로 전환하는 과정에서 도전과 어려움, 문제에 직면해 있다고 믿습니다. 유일한 탈출구는 기업, 특히 전통 산업에 종사하는 기업이 디지털 및 지능적 혁신으로 무장하는 것입니다. "어려운 문제에 직면해 우리 민간 기업은 힘을 모아야 하며, 자신감을 갖고 눕지 말아야 합니다." liu yonghao는 동시에 기업의 합법적인 운영을 위한 좋은 여론 환경을 조성하기 위해 협력을 강화해야 한다고 제안했습니다. , 평가 지표 형식을 사용하여 지방 정부 부서가 민간 기업의 발전을 지원하기 위한 관련 정책을 구현하도록 안내하는 평가 메커니즘을 개선합니다.

행정법 집행 측면에서 중국정법대학 마화이데(ma huaide) 총장은 법의 생명은 법 집행에 있다고 말한 바 있다. 중국특색의 사회주의법률체계를 형성하는 맥락에서 법의 정확한 실시를 보장하는 것은 행정법집행의 핵심임무이다.

ma huaide는 현재의 행정 법집행에는 어느 정도 무 활동, 무질서한 행위, 스포츠 스타일의 법 집행, 폭력적인 법 집행, 선택적 법 집행 및 이익 추구 법과 같은 법 집행 소외 현상이 있다고 믿습니다. 엄격한 기준, 공정성 및 문명화된 요구 사항 사이에는 여전히 일정한 격차가 있습니다. 행정집법 업무보고, 통계분석, 평가 및 평가, 업무현황 조사, 사건서류 검토, 사건지도, 성과평가, 주요 행정처벌 결정서 접수 등을 종합적으로 활용하여 행정집행 업무에 대한 정기적인 감독을 실시하고 확립하는 것이 필요하다. 완전한 행정 법 집행 감독 시스템 프레임워크는 완고한 행정 법 집행 문제의 해결을 촉진합니다.

핵심 그룹의 고용 보호

소외계층 지원 강화

국민생활은 국민행복의 기초이고 사회화합의 기초이다. 중앙정치국 회의에서는 민생을 수호하고 대학졸업생, 이주노동자, 빈곤탈출자, 무직가정 등 핵심계층의 취업에 중점을 두어야 한다고 강조했다. .노인, 장애인, 장기실업자 등의 고용을 강화합니다.

왜 우리는 핵심 그룹의 채용을 잘해야 합니까? 《중국 공산당 제20기 3중중전회 학습 및 상담에 관한 100가지 질문》은 최근 몇 년간 대학 졸업생 수가 사상 최고치를 경신해 올해 1,179만명에 달할 것으로 예상된다고 지적했다. 2024년에도 연간 1,000만 명 이상을 유지할 것으로 예상되며, 전체 규모가 크고 수요와 공급의 구조적 전위로 인해 취업이 어려워 대학 졸업자들이 기대치를 충분히 충족시키기가 어렵습니다. 양질의 일자리. 우리나라 산업 노동자의 중요한 부분으로서 우리나라의 이주 노동자 수는 2023년에 2억 9,800만 명에 달해 취업 인구의 약 40%를 차지합니다. 핵심고용군을 안정시키면 기본고용시장이 안정될 것이다.

"일자리는 있지만 그것을 할 수 있는 사람이 없다"와 "할 일이 없는 사람이 있다" 사이에 공존하는 수요와 공급의 구조적 전위에 대해 양궈칭(yang guoqing) 상하이시당위원회 당학교 부교수 는 구조적 고용 모순을 해결하려면 노동력의 고용 가능성을 개선할 뿐만 아니라 공공 서비스 시스템도 개선해야 한다고 기자들에게 말했습니다.

인적자원사회보장부 차관 li zhong은 최근 대졸자 등 청년 취업이 항상 최우선 과제였으며 재정, 조세, 금융 등 지원 정책이 개선됐다고 밝혔습니다. 청년 고용 수준의 전반적인 안정을 보장하기 위해 일자리 개발을 강화했습니다. 동시에 우리는 이주노동과 인근 고용을 동등하게 중시하고 이주노동 서비스 시스템을 개선하며 이주노동자, 특히 빈곤에서 벗어난 이주노동자의 고용 규모를 안정화해야 합니다.

취업이 어려운 집단에 대한 지원을 강화하는 것과 관련해 9월 25일 발표된 '고품질 완전고용 촉진을 위한 고용우선전략 실시에 관한 중국공산당 중앙위원회 및 국무원 의견'도 다음과 같이 제안했다. 애로인에 대한 취업지원제도를 개선하고, 노약자 및 장애인에 대한 지원을 강화하며, 장기실업자 등 취업애로계층을 지원하고, 취업애로자 식별기준을 합리적으로 결정하고 동적으로 조정하며, 적시 발굴, 우선 서비스, 정확한 지원, 역동적인 관리 등 취업 지원 시스템을 개선합니다.