compañeros relevantes de la administración nacional de energía respondieron a las preguntas de los periodistas
2024-09-08
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recientemente, la administración nacional de energía emitió las "reglas para la emisión y comercialización de certificados de energía verde para energías renovables" (en lo sucesivo, las "reglas"). se entrevistó a camaradas relevantes de la administración nacional de energía y respondieron a las preguntas de los periodistas.
pregunta: ¿cuáles son los antecedentes y el significado de la emisión de las "reglas"?
respuesta: el secretario general xi jinping enfatizó durante la 12ª sesión de estudio colectivo del buró político del comité central del pcc que debemos seguir la tendencia y aprovecharla para promover el desarrollo de alta calidad de nuevas energías en nuestro país con mayores esfuerzos y proporcionar energía segura y confiable para la campaña de modernización de china. la tercera sesión plenaria del xx comité central del partido comunista de china propuso responder activamente al cambio climático y mejorar el mecanismo de desarrollo verde y bajo en carbono.
la administración nacional de energía, junto con los departamentos pertinentes, implementa concienzudamente las decisiones y acuerdos del comité central del partido y del consejo de estado, promueve activamente la mejora del sistema de consumo de energía verde basado en certificados verdes y ayuda a formar un país verde y con bajas emisiones de carbono. método de producción y estilo de vida. en julio de 2023, la administración nacional de energía, junto con la comisión nacional de desarrollo y reforma y el ministerio de finanzas, emitieron conjuntamente el "aviso sobre la cobertura total de los certificados de energía verde de energía renovable para promover el consumo de electricidad de energía renovable" (fagai energy [2023] no. 1044), aclarar el estatus de los certificados verdes como única prueba de los atributos ambientales de la energía renovable y el único certificado de producción y consumo de energía renovable, y exigir la cobertura total de los certificados verdes. desde la emisión del documento, la cobertura total de la emisión de certificados verdes ha avanzado sin problemas, la escala de las transacciones de certificados verdes se ha ampliado constantemente, la conciencia del público sobre el consumo de energía verde ha mejorado significativamente y el nivel de consumo de energía verde en el toda la sociedad ha crecido rápidamente.
para estandarizar aún más la emisión y comercialización de certificados verdes, compilamos las "reglas" basadas en una investigación preliminar completa, una solicitud exhaustiva y una absorción total de las opiniones de las partes relevantes, y aclaramos la división de responsabilidades, la gestión de cuentas, la emisión de certificados verdes, transacciones y transferencias de certificados verdes, verificación de certificados verdes, gestión y supervisión de la información y otros requisitos específicos. la emisión e implementación de las "reglas" ayudarán a reflejar plenamente el valor ambiental verde de los proyectos de energía renovable, cultivar mejor el certificado verde y el mercado de comercio de electricidad verde, crear aún más un entorno de consumo de electricidad verde en toda la sociedad y promover la alta el desarrollo de calidad y el apoyo a las energías renovables. la transformación de la energía limpia y con bajas emisiones de carbono y el desarrollo ecológico de la economía y la sociedad son de gran importancia práctica.
p: ¿las "reglas" aclaran cuáles son los principios generales para la emisión y las transacciones de certificados verdes?
respuesta: la emisión y comercialización de certificados verdes se ajustan a los principios de “emisión unificada, negociación abierta, competencia en el mercado, transparencia de la información y trazabilidad total”.
en primer lugar, la emisión está organizada uniformemente por el estado. los certificados verdes son emitidos mensualmente de manera uniforme por el centro de gestión de calificación empresarial de energía eléctrica de la administración nacional de energía (en adelante, el centro de calificación de la administración nacional de energía), y están sellados con el sello especial de certificado verde de la administración nacional de energía.
en segundo lugar, las transacciones están abiertas a toda la sociedad. ambas partes de la transacción participan en la transacción del certificado verde de forma independiente. el vendedor es una empresa registrada de generación de energía renovable o propietario del proyecto, y el comprador es una persona jurídica, una organización no incorporada, una persona física y otros sujetos civiles que cumplen con las disposiciones de la ley. el código civil.
en tercer lugar, los precios se forman mediante la mercantilización. ninguna unidad puede utilizar medios coercitivos para interferir directa o indirectamente con el mecanismo de formación de precios de transacción de certificados verdes, restringir el área de comercio de certificados verdes, etc.
cuarto, la divulgación de información relacionada con los certificados verdes es oportuna y precisa. el centro de calificación de la administración nacional de energía divulga rápidamente la información nacional sobre emisión, transacciones y cancelaciones de certificados verdes, y cada plataforma de comercio de certificados verdes divulga la información sobre transacciones y cancelaciones de certificados verdes en su propia plataforma.
en quinto lugar, se pueden rastrear todos los datos del ciclo de vida del certificado verde. el sistema nacional de emisión y transacción de certificados verdes se construye de acuerdo con los estándares nacionales pertinentes de seguridad de datos de información, utilizando nuevas tecnologías como inteligencia artificial, computación en la nube y blockchain para almacenar registros completos, precisos, seguros y confiables de todo el ciclo de vida de los certificados verdes. la solicitud, emisión, transacción y cancelación del certificado garantiza que los datos en todo el proceso del certificado verde sean a prueba de manipulaciones y rastreables. el sistema nacional de emisión y comercialización de certificados verdes proporciona servicios de trazabilidad de certificados verdes y consultas contra la falsificación.
p: ¿cuál es el ámbito de aplicación y el contenido principal de las "reglas"?
respuesta: las "normas" se aplican a la emisión, comercialización y gestión conexa de certificados verdes para proyectos de generación de energía renovable producidos en mi país. las unidades o personas consumidoras de energía de hong kong y macao participan voluntariamente en transacciones de certificados verdes según sea necesario. las "reglas" contienen 8 capítulos y 35 artículos, que cubren principalmente 5 aspectos.
el primero es aclarar los miembros y las responsabilidades de los participantes del mercado de certificados verdes. la administración nacional de energía (departamento de nuevas energías) es responsable del diseño de políticas específicas de certificados verdes y guía a las agencias emisoras y a las instituciones comerciales para que realicen trabajos específicos; el centro de calificación de la administración nacional de energía es específicamente responsable de la emisión de certificados verdes; empresas de redes, instituciones comerciales de energía y gestión nacional de información sobre energías renovables. el centro coopera con la emisión de certificados verdes y proporciona datos y soporte técnico para todo el proceso de emisión, comercialización, transferencia, solicitud y cancelación de certificados verdes; son responsables de la construcción y operación de sus respectivas plataformas de comercio de certificados verdes y organizan las transacciones de certificados verdes. y la información de la transacción se sincronizará con el sistema nacional de emisión y comercio de certificados verdes según sea necesario. los compradores y vendedores de certificados verdes pueden participar en la emisión. y transacción de certificados verdes de forma independiente o mediante agencias encargadas.
el segundo es aclarar los requisitos para la gestión de cuentas de certificados verdes. cada entidad comercial abre y administra una cuenta única de certificado verde con nombre real a través del sistema nacional de emisión y comercialización de certificados verdes, y registra los certificados verdes que posee. una vez que el vendedor completa la creación del archivo y el establecimiento de la tarjeta en la plataforma de gestión de generación de energía renovable, la cuenta de certificado verde correspondiente se genera automáticamente en el sistema nacional de emisión y comercialización de certificados verdes. el comprador envía información relacionada con el registro de la cuenta de certificado verde a través de cualquier plataforma de comercio de certificados verdes, y la información relacionada con el registro se envía automáticamente al sistema nacional de emisión y comercio de certificados verdes y también se puede generar una cuenta de certificado verde; registrados directamente a través del sistema nacional de emisión y comercialización de certificados verdes. anteriormente, los compradores y vendedores que hayan completado el registro en la plataforma de comercio de certificados verdes generarán automáticamente las cuentas de certificados verdes correspondientes en el sistema nacional de emisión y comercio de certificados verdes después de complementar y completar la información relevante según sea necesario. al registrar una cuenta de certificado verde, los compradores y vendedores deben presentar una licencia comercial o los materiales de prueba de identidad pertinentes según sea necesario. el vendedor también debe presentar una carta de compromiso para solicitar únicamente un certificado verde chino y no solicitar repetidamente otros certificados del mismo. misma naturaleza.
para conectar el peso de las responsabilidades de consumo de energía renovable, contabilizar mejor el consumo de energía renovable y recibir los certificados verdes de energía hidroeléctrica convencional existentes, el país ha unificado el establecimiento de cuentas especiales de certificados verdes a nivel provincial. desarrollo y reforma de cada provincia (región, ciudad) las autoridades energéticas coordinarán la gestión. al mismo tiempo, para apoyar las transacciones de certificados verdes y electricidad verde para proyectos de subsidio que participan en adquisiciones garantizadas, se deben establecer cuentas especiales para certificados verdes para las empresas de redes eléctricas o agencias de servicios de liquidación de desarrollo de energías renovables de manera oportuna.
el tercero es estandarizar los métodos específicos para la emisión de certificados verdes. la administración nacional de energía emite automáticamente certificados verdes en lotes mensualmente basándose en los datos de energía proporcionados por las empresas de redes eléctricas y las instituciones comerciales de energía. para las empresas de autoconsumo y otras empresas de redes eléctricas que no pueden proporcionar la información requerida para la emisión del certificado verde, la empresa de generación de energía o el propietario del proyecto pueden directamente o confiar a una agencia que proporcione información sobre la cantidad de electricidad y los materiales de certificación relacionados después de la verificación preliminar por parte del organismo. centro nacional de gestión de información de energías renovables y calificaciones de la administración nacional de energía el centro emitirá el correspondiente certificado verde previa revisión.
el cuarto es aclarar los requisitos específicos para las transacciones de certificados verdes. implementar los requisitos pertinentes de los "dictámenes del comité central del partido comunista de china y el consejo de estado sobre la aceleración de la construcción de un mercado nacional unificado" y acelerar la construcción de un mercado nacional unificado de comercio de certificados verdes.
en la plataforma de negociación, las transacciones individuales de certificados verdes se llevan a cabo a través de la plataforma de comercio de certificados de energía verde de china y los centros de comercio de energía verde de beijing y guangzhou se llevan a cabo a través de los centros de comercio de energía verde de beijing, guangzhou y mongolia interior; comercio de energía en cada provincia (región autónoma y ciudad). el centro es específicamente responsable del comercio de energía verde dentro de la provincia.
en términos de métodos de transacción, existen tres métodos principales: transacciones cotizadas, negociaciones bilaterales y licitaciones centralizadas. entre ellos, para las transacciones de listado, el comprador puede enumerar la información del certificado verde que se venderá en múltiples plataformas comerciales al mismo tiempo, y el comprador completa la transacción eliminándolo de la lista; para las negociaciones bilaterales, el comprador y el vendedor negocian de forma independiente para determinar el precio; cantidad y precio de la transacción del certificado verde, y elija libremente la transacción del certificado verde. la plataforma completa las transacciones y las transacciones de licitación centralizadas se organizan y llevan a cabo de manera oportuna según sea necesario; el sistema nacional de emisión y comercialización de certificados verdes gestiona el inventario de certificados verdes de manera unificada y se sincroniza con cada plataforma de comercialización de certificados verdes en tiempo real para garantizar que el mismo certificado verde no se negocie repetidamente.
en cuanto a la transferencia de certificados verdes, el centro de calificación de la administración nacional de energía realiza transferencias de certificados verdes en función de las transacciones de certificados verdes y la información de las transacciones de energía verde. para los certificados verdes correspondientes a la energía hidroeléctrica convencional existente puesta en producción antes del 1 de enero de 2023 (exclusivo), si las transacciones y liquidaciones directas las realizan las empresas generadoras de energía y las empresas consumidoras de energía, se transferirán directamente de la cuenta del vendedor a la cuenta del comprador con base en sobre los resultados de la liquidación de la transacción de electricidad pertenece a la red eléctrica. para aquellos que compran electricidad a través de una agencia, los resultados de la liquidación de la transacción de electricidad se transferirán automáticamente a la cuenta especial provincial correspondiente del certificado verde, y las autoridades energéticas provinciales trabajarán con las autoridades pertinentes; departamentos para determinar el método específico de asignación de certificados verdes a los usuarios.
en cuanto al período de validez del certificado verde, las "normas" aclaran que el certificado verde tiene una validez de 2 años, contados a partir del mes natural de producción de electricidad (inclusive). el uso de certificados verdes en mecanismos tales como la ponderación de las responsabilidades de consumo de energía renovable se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes. con el fin de proteger plenamente los derechos e intereses legítimos de los proyectos de generación de energía renovable en diferentes períodos, las "reglas" establecen un período de transición para la electricidad generada por proyectos de generación de energía renovable antes del 1 de enero de 2024 (exclusivo). el período de validez del correspondiente certificado verde se ampliará hasta finales de 2025.
en términos de verificación del certificado verde, si el período de validez ha expirado, el sistema nacional de emisión y comercialización de certificados verdes lo cancelará automáticamente; si se ha declarado el consumo de electricidad verde, el centro de calificación de la administración nacional de energía realizará una verificación basada en; la certificación de consumo de electricidad verde o los materiales de declaración presentados por el usuario serán cancelados.
el quinto es estandarizar la gestión de la emisión de certificados verdes y la información de las transacciones. en términos del sistema de información, el sistema nacional de emisión y transacción de certificados verdes es la plataforma básica para la emisión de certificados verdes y la gestión de transacciones. la construcción y gestión de operación del sistema son organizadas e implementadas por el centro nacional de calificación de la administración de energía, con la cooperación del centro nacional de calificación de la administración de energía. centro de gestión de información de energías renovables. las instituciones de comercio de certificados verdes mejorarán sus respectivos sistemas de comercio de certificados verdes de acuerdo con los requisitos reglamentarios pertinentes para apoyar el desarrollo ordenado de las transacciones de certificados verdes. en términos de estadísticas de información, el centro de calificación de la administración nacional de energía resume y compila la información nacional sobre emisiones y transacciones de certificados verdes según sea necesario, y compila y publica informes mensuales sobre emisiones y transacciones de certificados verdes; el centro nacional de gestión de información de energías renovables trabaja con las autoridades pertinentes; unidades para calcular oportunamente los datos de transacciones de certificados verdes, que se utilizan para respaldar la conexión efectiva entre los certificados verdes y el control dual del consumo de energía, la ponderación de la responsabilidad del consumo, el mercado de carbono y otros mecanismos.
p: ¿cómo promover la implementación efectiva de las reglas en el siguiente paso?
respuesta: después de que se publiquen oficialmente las "reglas", se planea promover su implementación desde los tres aspectos siguientes.
el primero es preparar los detalles de implementación de respaldo. el centro de calificación de la administración nacional de energía ha recopilado los detalles de implementación para la emisión de certificados verdes de acuerdo con las "reglas". cada plataforma de comercio de certificados verdes ha mejorado los detalles de implementación de las transacciones de certificados verdes de acuerdo con las "reglas" y ha perfeccionado aún más las reglas. requisitos relacionados con la emisión y comercialización de certificados verdes, y estableció un marco para las transacciones de certificados verdes y electricidad verde. un entorno de mercado unificado, eficiente, estandarizado, ordenado, justo y equitativo.
el segundo es realizar una amplia publicidad sobre los certificados verdes. después de la emisión de las "reglas", a través de capacitación empresarial con certificados verdes, presentaciones de temas regionales, videos cortos promocionales, interpretaciones de expertos, etc., se utilizaron varios canales en línea y fuera de línea para brindar información a instituciones internacionales, autoridades provinciales nacionales pertinentes, empresas, el público y otros deberían hacer un buen trabajo publicitando las políticas de certificados verdes y apoyando las normas y regulaciones, y promoviendo que todos los sectores de la sociedad comprendan, compren y utilicen mejor los certificados verdes.
el tercero es fortalecer la supervisión del mercado de certificados verdes. todas las oficinas enviadas de la administración nacional de energía trabajarán con los departamentos locales pertinentes para supervisar la implementación del sistema de certificados verdes dentro de sus jurisdicciones, y la administración nacional de energía trabajará con los departamentos pertinentes para brindar orientación. al mismo tiempo, fortaleceremos efectivamente la supervisión de las solicitudes repetidas de otros certificados de la misma naturaleza, la falsificación de datos y la alteración del orden comercial normal del mercado de certificados verdes.
fuente: administración nacional de energía
