relevante genossen der national energy administration beantworteten die fragen der reporter
2024-09-08
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
kürzlich hat die nationale energieverwaltung die „regeln für die ausstellung und den handel von zertifikaten für erneuerbare energien“ (im folgenden als „regeln“ bezeichnet) herausgegeben. relevante genossen der national energy administration wurden interviewt und beantworteten fragen von reportern.
frage: was ist der hintergrund und die bedeutung des erlasses der „regeln“?
antwort: generalsekretär xi jinping betonte während der 12. gemeinsamen studiensitzung des politbüros des zentralkomitees der kp chinas, dass wir dem trend folgen und ihn nutzen sollten, um die qualitativ hochwertige entwicklung neuer energien in unserem land mit größeren anstrengungen voranzutreiben bereitstellung sicherer und zuverlässiger energie für chinas modernisierungsbemühungen. die dritte plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas schlug vor, aktiv auf den klimawandel zu reagieren und den umweltfreundlichen und kohlenstoffarmen entwicklungsmechanismus zu verbessern.
die nationale energieverwaltung setzt zusammen mit den zuständigen abteilungen die beschlüsse und vereinbarungen des zentralkomitees der partei und des staatsrates gewissenhaft um, fördert aktiv die verbesserung des ökostromverbrauchssystems auf der grundlage grüner zertifikate und trägt zur schaffung eines grünen und kohlenstoffarmen systems bei produktionsweise und lebensstil. im juli 2023 veröffentlichte die nationale energieverwaltung zusammen mit der nationalen entwicklungs- und reformkommission und dem finanzministerium gemeinsam die „mitteilung über die vollständige abdeckung von ökostromzertifikaten für erneuerbare energien zur förderung des stromverbrauchs aus erneuerbaren energiequellen“ (fagai energy [2023]). nr. 1044), klärung des status grüner zertifikate als einziger nachweis der umwelteigenschaften von strom aus erneuerbaren energien und als einziges zertifikat für die stromerzeugung und den verbrauch erneuerbarer energien und die anforderung einer vollständigen abdeckung grüner zertifikate. seit der veröffentlichung des dokuments ist die umfassende abdeckung der ausstellung grüner zertifikate reibungslos vorangekommen, der umfang der transaktionen grüner zertifikate hat sich stetig ausgeweitet, das bewusstsein der öffentlichkeit für den ökostromverbrauch wurde deutlich gestärkt und das niveau des ökostromverbrauchs in der eu ist deutlich gestiegen die gesamte gesellschaft ist rasant gewachsen.
um die ausstellung und den handel mit grünen zertifikaten weiter zu standardisieren, haben wir die „regeln“ auf der grundlage umfassender vorläufiger recherchen, umfangreicher einholung und vollständiger einbeziehung der meinungen relevanter parteien zusammengestellt und die aufteilung der verantwortlichkeiten, kontoverwaltung, ausstellung grüner zertifikate klargestellt. transaktionen und übertragungen grüner zertifikate, überprüfung grüner zertifikate, informationsmanagement und -überwachung und andere spezifische anforderungen. die herausgabe und umsetzung der „regeln“ wird dazu beitragen, den grünen umweltwert von projekten für erneuerbare energien vollständig widerzuspiegeln, den markt für grüne zertifikate und den handel mit grünem strom besser zu kultivieren, in der gesamten gesellschaft ein umfeld für den verbrauch von grünem strom zu schaffen und die hohe qualität zu fördern. qualitätsentwicklung und förderung erneuerbarer energien sind von großer praktischer bedeutung.
f: die „regeln“ verdeutlichen, was die allgemeinen grundsätze für die ausstellung und transaktionen grüner zertifikate sind.
antwort: die ausgabe und der handel mit grünen zertifikaten erfolgen nach den grundsätzen „einheitliche ausgabe, offener handel, marktwettbewerb, informationstransparenz und vollständige rückverfolgbarkeit“.
erstens wird die ausgabe einheitlich durch den staat organisiert. grüne zertifikate werden einheitlich monatlich vom electric power business qualification management center der national energy administration (im folgenden als national energy administration qualification center bezeichnet) ausgestellt und mit dem speziellen siegel der national energy administration für grüne zertifikate versehen.
zweitens stehen transaktionen der gesamten gesellschaft offen. beide parteien der transaktion nehmen unabhängig voneinander an der transaktion mit grünen zertifikaten teil. der verkäufer ist ein registriertes unternehmen zur stromerzeugung aus erneuerbaren energien oder ein projektinhaber, und der käufer ist eine juristische person, eine nicht rechtsfähige organisation, eine natürliche person oder eine andere zivilrechtliche person, die die bestimmungen von erfüllt das bürgerliche gesetzbuch.
drittens werden preise durch vermarktung gebildet. keine einheit darf zwangsmittel einsetzen, um direkt oder indirekt in den preisbildungsmechanismus für transaktionen mit grünen zertifikaten einzugreifen, den handelsbereich für grüne zertifikate einzuschränken usw.
viertens erfolgt die offenlegung von informationen im zusammenhang mit grünen zertifikaten rechtzeitig und korrekt. das national energy administration qualification center veröffentlicht umgehend informationen über die ausstellung, transaktion und abschreibung nationaler grüner zertifikate, und jede handelsplattform für grüne zertifikate legt die transaktions- und abschreibungsinformationen für grüne zertifikate auf ihrer eigenen plattform offen.
fünftens sind die gesamten lebenszyklusdaten des grünen zertifikats nachvollziehbar. das nationale ausstellungs- und transaktionssystem für grüne zertifikate ist in übereinstimmung mit den einschlägigen nationalen standards für die sicherheit von informationsdaten aufgebaut und nutzt neue technologien wie künstliche intelligenz, cloud computing und blockchain, um vollständige, genaue, sichere und zuverlässige aufzeichnungen über den gesamten lebenszyklus von grünen zertifikaten zu speichern zertifikatsbeantragung, ausstellung, transaktion und abschreibung stellen sicher, dass die daten im gesamten prozess des grünen zertifikats manipulationssicher und nachvollziehbar sind. das nationale ausstellungs- und handelssystem für grüne zertifikate bietet rückverfolgbarkeit für grüne zertifikate und abfragedienste zur fälschungsbekämpfung.
f: welchen anwendungsbereich und hauptinhalt haben die „regeln“?
antwort: die „regeln“ gelten für die ausstellung, den handel und die damit verbundene verwaltung von grünen zertifikaten für in meinem land produzierte stromerzeugungsprojekte für erneuerbare energien. energieverbrauchende einheiten oder einzelpersonen in hongkong und macao nehmen bei bedarf freiwillig an transaktionen mit grünen zertifikaten teil. die „regeln“ umfassen 8 kapitel und 35 artikel, die hauptsächlich 5 aspekte abdecken.
die erste besteht darin, die mitglieder und verantwortlichkeiten der marktteilnehmer für grüne zertifikate zu klären. die national energy administration (abteilung für neue energie) ist für die spezifische gestaltung grüner zertifikate verantwortlich und leitet ausstellungsagenturen und handelsinstitutionen bei der durchführung spezifischer arbeiten an. das national energy administration qualification center ist speziell für die ausstellung grüner zertifikate verantwortlich netzunternehmen, stromhandelsinstitutionen und nationales informationsmanagement für erneuerbare energien. das zentrum arbeitet bei der ausstellung grüner zertifikate zusammen und bietet daten und technische unterstützung für den gesamten prozess der ausstellung, des handels, der übertragung, der beantragung und der stornierung grüner zertifikate sind für den aufbau und betrieb ihrer jeweiligen handelsplattformen für grüne zertifikate verantwortlich und organisieren transaktionen für grüne zertifikate. die transaktionsinformationen werden bei bedarf mit dem nationalen system zur ausstellung grüner zertifikate synchronisiert und abwicklung von grünzertifikaten unabhängig oder durch beauftragende agenturen.
zweitens geht es darum, die anforderungen an die kontoführung für grüne zertifikate zu klären. jedes handelsunternehmen eröffnet und verwaltet über das nationale system zur ausstellung und zum handel grüner zertifikate ein eindeutiges echtnamenkonto für grüne zertifikate und erfasst die von ihm gehaltenen grünen zertifikate. nachdem der verkäufer die dateierstellung und karteneinrichtung auf der verwaltungsplattform für die stromerzeugung aus erneuerbaren energien abgeschlossen hat, wird das entsprechende konto für grüne zertifikate automatisch im nationalen ausstellungs- und handelssystem für grüne zertifikate generiert. der käufer übermittelt informationen zur registrierung des kontos für grüne zertifikate über eine beliebige handelsplattform für grüne zertifikate. die registrierungsbezogenen informationen werden automatisch an das nationale ausstellungs- und handelssystem für grüne zertifikate weitergeleitet, und es kann auch ein konto für grüne zertifikate erstellt werden direkt über das nationale ausstellungs- und handelssystem für grüne zertifikate registriert. bisher haben käufer und verkäufer, die die registrierung auf der handelsplattform für grüne zertifikate abgeschlossen haben, automatisch entsprechende konten für grüne zertifikate im nationalen system zur ausstellung und zum handel grüner zertifikate erstellt, nachdem sie bei bedarf relevante informationen ergänzt und vervollständigt haben. bei der registrierung eines green-certificate-kontos sollten käufer und verkäufer je nach bedarf eine geschäftslizenz oder entsprechende identitätsnachweise vorlegen. der verkäufer muss außerdem eine verpflichtungserklärung einreichen, nur ein chinesisches green-certificate zu beantragen und nicht wiederholt andere zertifikate zu beantragen gleicher natur.
um das gewicht der verantwortung für den stromverbrauch erneuerbarer energien zu bündeln, den stromverbrauch erneuerbarer energien besser zu berücksichtigen und bestehende grüne zertifikate für konventionelle wasserkraft zu erhalten, hat das land die einrichtung von sonderkonten für grüne zertifikate auf provinzebene vereinheitlicht entwicklung und reform jeder provinz (region, stadt). die energiebehörden koordinieren das management. gleichzeitig sollten zur unterstützung von transaktionen mit grünen zertifikaten und grünem strom für förderprojekte, die an garantierten akquisitionen teilnehmen, rechtzeitig spezielle konten für grüne zertifikate für stromnetzunternehmen oder abwicklungsagenturen für die entwicklung erneuerbarer energien eingerichtet werden.
die dritte besteht darin, die spezifischen methoden für die ausstellung grüner zertifikate zu standardisieren. die nationale energieverwaltung stellt monatlich automatisch stapelweise grüne zertifikate aus, die auf leistungsdaten basieren, die von stromnetzbetreibern und stromhandelsinstituten bereitgestellt werden. für eigenverbrauchsunternehmen und andere stromnetzunternehmen, die nicht in der lage sind, die für die ausstellung grüner zertifikate erforderlichen informationen bereitzustellen, kann das energieerzeugungsunternehmen oder der projekteigentümer nach vorläufiger überprüfung durch das unternehmen direkt oder eine agentur mit der bereitstellung von strommengeninformationen und zugehörigen zertifizierungsmaterialien beauftragen national renewable energy information management center und qualifikationen der national energy administration. das zentrum stellt nach prüfung das entsprechende grüne zertifikat aus.
die vierte besteht darin, die spezifischen anforderungen für transaktionen mit grünen zertifikaten zu klären. setzen sie die relevanten anforderungen der „stellungnahmen des zentralkomitees der kommunistischen partei chinas und des staatsrates zur beschleunigung des aufbaus eines nationalen einheitlichen marktes“ um und beschleunigen sie den aufbau eines nationalen einheitlichen marktes für den handel mit grünen zertifikaten.
auf der handelsplattform werden einzelne transaktionen mit grünen zertifikaten über die china green power certificate trading platform und die stromhandelszentren beijing und guangzhou abgewickelt. der provinzübergreifende handel mit grünem strom erfolgt über die stromhandelszentren beijing, guangzhou und inner mongolia stromhandel in jeder provinz (autonome region und stadt). das zentrum ist speziell für den ökostromhandel innerhalb der provinz zuständig.
hinsichtlich der transaktionsmethoden gibt es drei hauptmethoden: börsennotierte transaktionen, bilaterale verhandlungen und zentralisierte ausschreibungen. unter anderem kann der käufer bei listing-transaktionen die zu verkaufenden grünen zertifikatsinformationen gleichzeitig auf mehreren handelsplattformen auflisten, und der käufer schließt die transaktion durch delisting für bilaterale verhandlungen ab, wobei käufer und verkäufer unabhängig voneinander verhandeln, um dies zu bestimmen menge und preis der transaktion mit grünen zertifikaten sowie freie auswahl der transaktion mit grünen zertifikaten. die plattform führt transaktionen durch und die abwicklung zentralisierter gebotstransaktionen wird bei bedarf zeitnah organisiert und durchgeführt. das nationale ausstellungs- und handelssystem für grüne zertifikate verwaltet den bestand an grünen zertifikaten auf einheitliche weise und synchronisiert sich in echtzeit mit jeder handelsplattform für grüne zertifikate, um sicherzustellen, dass dasselbe grüne zertifikat nicht wiederholt gehandelt wird.
was die übertragung grüner zertifikate betrifft, führt das qualifizierungszentrum der national energy administration die übertragung grüner zertifikate auf der grundlage von transaktionen mit grünen zertifikaten und informationen zu transaktionen mit grünem strom durch. für grüne zertifikate, die sich auf bestehende konventionelle wasserkraft beziehen, die vor dem 1. januar 2023 (ausschließlich) in produktion genommen wurde, werden, wenn direkte transaktionen und abrechnungen von stromerzeugungsunternehmen und energieverbrauchenden unternehmen vorgenommen werden, diese direkt vom konto des verkäufers auf das konto des käufers übertragen über die abrechnungsergebnisse der stromtransaktionen; es gehört zum stromnetz. für diejenigen, die strom auf agenturbasis kaufen, werden die abrechnungsergebnisse der stromtransaktionen automatisch auf das entsprechende sonderkonto für grüne zertifikate der provinz übertragen, und die energiebehörden der provinz werden mit den entsprechenden informationen zusammenarbeiten die abteilungen müssen die konkrete methode zur zuteilung grüner zertifikate an benutzer festlegen.
bezüglich der gültigkeitsdauer des grünen zertifikats wird in den „regeln“ klargestellt, dass das grüne zertifikat 2 jahre gültig ist, gerechnet ab dem natürlichen monat der stromproduktion (einschließlich). die verwendung grüner zertifikate in mechanismen wie der gewichtung der verantwortlichkeiten für den stromverbrauch erneuerbarer energien muss in übereinstimmung mit den einschlägigen vorschriften umgesetzt werden. um die legitimen rechte und interessen von projekten zur stromerzeugung aus erneuerbaren energien in verschiedenen zeiträumen vollständig zu schützen, sehen die „regeln“ eine übergangsfrist für den strom vor, der vor dem 1. januar 2024 (ausschließlich) durch projekte zur stromerzeugung aus erneuerbaren energien erzeugt wird die gültigkeitsdauer des entsprechenden grünen zertifikats wird bis ende 2025 verlängert.
was die überprüfung grüner zertifikate betrifft, so wird die gültigkeitsdauer automatisch vom nationalen system zur ausstellung und zum handel grüner zertifikate abgeschrieben, sofern der ökostromverbrauch deklariert wurde die vom nutzer eingereichten ökostrom-verbrauchsbescheinigungen oder deklarationsunterlagen werden entwertet.
die fünfte besteht darin, die verwaltung der ausstellung von grünen zertifikaten und der transaktionsinformationen zu standardisieren. in bezug auf das informationssystem ist das national green certificate issuance and transaction system die grundlegende plattform für die ausstellung und das transaktionsmanagement von green certificates. der systemaufbau und das betriebsmanagement werden vom national energy administration qualification center in zusammenarbeit mit dem national energy administration qualification center organisiert und umgesetzt informationsmanagementzentrum für erneuerbare energien. handelsinstitute für grüne zertifikate müssen ihre jeweiligen handelssysteme für grüne zertifikate gemäß den einschlägigen regulatorischen anforderungen verbessern, um die ordnungsgemäße entwicklung von transaktionen mit grünen zertifikaten zu unterstützen. was die informationsstatistik angeht, fasst das national energy administration qualification center nach bedarf informationen über die ausstellung und transaktion von grünen zertifikaten zusammen und erstellt und veröffentlicht monatlich berichte über die ausstellung und transaktion von grünen zertifikaten einheiten zur zeitnahen berechnung der transaktionsdaten grüner zertifikate, die zur unterstützung der effektiven verbindung zwischen grünen zertifikaten und der doppelten steuerung des energieverbrauchs, der gewichtung der verbrauchsverantwortung, dem kohlenstoffmarkt und anderen mechanismen verwendet werden.
f: wie kann im nächsten schritt die wirksame umsetzung der regeln gefördert werden?
antwort: nach der offiziellen veröffentlichung der „regeln“ ist geplant, die umsetzung unter folgenden drei aspekten voranzutreiben.
die erste besteht darin, unterstützende implementierungsdetails vorzubereiten. das qualifizierungszentrum der nationalen energieverwaltung hat die umsetzungsdetails für die ausstellung grüner zertifikate gemäß den „regeln“ zusammengestellt. jede handelsplattform für grüne zertifikate hat die umsetzungsdetails für transaktionen mit grünen zertifikaten gemäß den „regeln“ verbessert und weiter verfeinert anforderungen im zusammenhang mit der ausstellung und dem handel von grünen zertifikaten und schuf einen rahmen für transaktionen mit grünen zertifikaten und grünem strom. ein einheitliches, effizientes, standardisiertes, geordnetes, faires und gerechtes marktumfeld.
die zweite besteht darin, umfassende werbung für grüne zertifikate zu machen. nach der veröffentlichung der „regeln“ wurden verschiedene online- und offline-kanäle genutzt, um internationale institutionen, relevante inländische provinzbehörden, unternehmen, die öffentlichkeit und andere sollten bei der bekanntmachung der richtlinien für grüne zertifikate und der unterstützung von regeln und vorschriften gute arbeit leisten und alle bereiche der gesellschaft dazu ermutigen, grüne zertifikate besser zu verstehen, zu erwerben und zu nutzen.
die dritte besteht darin, die aufsicht über den markt für grüne zertifikate zu stärken. alle entsandten büros der national energy administration werden mit den zuständigen lokalen abteilungen zusammenarbeiten, um die umsetzung des systems grüner zertifikate in ihrem zuständigkeitsbereich zu überwachen, und die national energy administration wird mit den relevanten abteilungen zusammenarbeiten, um leitlinien bereitzustellen. gleichzeitig werden wir die überwachung wiederholter anträge auf andere zertifikate gleicher art, datenfälschung und störung der normalen handelsordnung auf dem markt für grüne zertifikate wirksam verstärken.
quelle: nationale energieverwaltung
