国家エネルギー局の関係者が記者の質問に答えた
2024-09-08
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最近、国家エネルギー局は「再生可能エネルギーグリーン電力証書の発行及び取引規則」（以下「規則」という）を公布した。国家エネルギー局の関係者がインタビューを受け、記者の質問に答えた。
回答：習近平総書記は、中国共産党中央委員会政治局の第12回集団学習会で、我々はこの傾向に従い、それを利用して、我が国の質の高い新エネルギー開発を一層の努力と努力で推進すべきであると強調した。中国の近代化推進に安全で信頼できるエネルギーを提供します。中国共産党第20期中央委員会第3回総会は、気候変動に積極的に対応し、グリーンかつ低炭素の発展メカニズムを改善することを提案した。
国家エネルギー局は関係部門と協力し、党中央委員会と国務院の決定と取り決めを誠実に履行し、グリーン証書に基づくグリーン電力消費システムの改善を積極的に推進し、グリーン低炭素社会の形成を支援する。生産方法やライフスタイル。 2023年7月、国家エネルギー局は国家発展改革委員会および財政部と共同で「再生可能エネルギー電力消費促進のための再生可能エネルギーグリーン電力証書の全面適用に関する通知」を発表した（fagai energy [2023]） no. 1044)、再生可能エネルギー電力の環境特性の唯一の証明、および再生可能エネルギー電力の生産と消費の唯一の証明書としてのグリーン証明書のステータスを明確にし、グリーン証明書の完全な適用を要求します。この文書の発行以来、グリーン証書発行の完全網羅は順調に進み、グリーン証書取引の規模は着実に拡大し、グリーン電力消費に対する国民の意識は大幅に高まり、国内のグリーン電力消費レベルは向上した。社会全体が急速に増加しました。
グリーン証書発行・取引の更なる標準化を図るため、十分な事前調査、関係者への広範な意見募集・意見の十分な吸い上げを踏まえ、責任分担、口座管理、グリーン証書発行、グリーン証明書の取引と移転、グリーン証明書の検証、情報の管理と監督、その他の特定の要件。 「ルール」の発行と実施は、再生可能エネルギープロジェクトのグリーン環境価値を十分に反映し、グリーン証書とグリーン電力取引市場をより適切に育成し、社会全体でグリーン電力消費環境をさらに構築し、高エネルギー電力消費を促進するのに役立ちます。再生可能エネルギーの高品質な開発と支援。エネルギーのクリーンで低炭素な転換と経済と社会のグリーンな発展は、実際的に非常に重要です。
q: 「規則」では、グリーン証明書の発行と取引に関する全体的な原則はどのようなものかを明確にしていますか?
回答: グリーン証明書の発行と取引は、「統一された発行、オープンな取引、市場競争、情報の透明性、および完全なトレーサビリティ」の原則に従っています。
まず、発行は州によって一律に組織されます。グリーン証明書は国家エネルギー局の電力事業資格管理センター（以下、国家エネルギー庁資格センター）が毎月一律に発行し、国家エネルギー局の特別なグリーン証明書シールが押印されている。
第二に、取引は社会全体に開かれています。取引の両当事者は独立してグリーン証明書取引に参加します。売り手は登録された再生可能エネルギー発電事業者またはプロジェクト所有者であり、買い手は法人、非法人組織、自然人およびその他の規定に準拠する民事主体です。民法。
第三に、価格は市場化によって形成されます。いかなる組織も、強制的手段を用いて直接的または間接的にグリーン証明書取引価格形成メカニズムを妨害したり、グリーン証明書取引エリアを制限したりすることはできません。
第四に、グリーン証書関連情報の適時かつ正確な開示です。国家エネルギー局資格センターは国家グリーン証明書の発行、取引、償却情報を速やかに公開し、各グリーン証明書取引プラットフォームはそれぞれのプラットフォーム上でグリーン証明書の取引と償却情報を開示する。
5 番目に、グリーン証明書のライフサイクル データ全体が追跡可能です。国家グリーン証明書発行および取引システムは、関連する国家情報データセキュリティ基準に従って構築されており、人工知能、クラウドコンピューティング、ブロックチェーンなどの新技術を使用して、グリーン証明書のライフサイクル全体の完全、正確、安全かつ信頼性の高い記録を保存します。証明書の申請、発行、取引、および償却のデータは、グリーン証明書の全プロセスにおけるデータの改ざん防止と追跡可能性を保証します。国家グリーン証明書発行および取引システムは、グリーン証明書のトレーサビリティと偽造防止クエリ サービスを提供します。
回答: 「規則」は、香港およびマカオのエネルギー消費団体または個人が必要に応じて自発的にグリーン証明書取引に参加する、我が国で生産された再生可能エネルギー発電プロジェクトのグリーン証明書の発行、取引および関連管理に適用されます。 「ルール」には 8 章と 35 の条項が含まれており、主に 5 つの側面がカバーされています。
1 つ目は、グリーン証明書市場参加者のメンバーと責任を明確にすることです。国家エネルギー局（新エネルギー局）は、グリーン証明書の具体的な政策設計を担当し、発行機関や貿易機関が特定の作業を実行するよう指導します。特に、国家エネルギー局資格センターはグリーン電力証明書の発行を担当します。グリッド企業、電力取引機関、国家再生可能エネルギー情報管理センターは、グリーン証明書の発行と協力し、グリーン証明書発行、取引、移転、申請、キャンセルの全プロセスに対するデータと技術サポートを提供します。それぞれのグリーン証明書取引プラットフォームの構築と運用を担当し、グリーン証明書取引を組織します。また、取引情報は必要に応じて国のグリーン証明書発行および取引システムに同期され、グリーン証明書の購入者と販売者は発行に参加できます。グリーン証書の取引は、独自または代理店に委託して行います。
2 つ目は、グリーン証明書アカウント管理の要件を明確にすることです。各取引主体は、国のグリーン証明書発行および取引システムを通じて固有の実名のグリーン証明書アカウントを開設および管理し、保有するグリーン証明書を記録します。販売者が再生可能エネルギー発電管理プラットフォーム上でファイルの作成とカードの確立を完了すると、対応するグリーン証明書アカウントが国のグリーン証明書発行・取引システムに自動的に生成されます。購入者は、任意のグリーン証明書取引プラットフォームを通じてグリーン証明書アカウントの登録関連情報を送信すると、その登録関連情報が自動的に国のグリーン証明書発行および取引システムにプッシュされ、グリーン証明書アカウントが生成されることもあります。国のグリーン証明書発行および取引システムを通じて直接登録されます。以前は、グリーン証明書取引プラットフォームへの登録を完了した買い手と売り手は、必要に応じて関連情報を補足および完了した後、国のグリーン証明書発行および取引システムに対応するグリーン証明書アカウントを自動的に生成していました。グリーン証明書アカウントを登録する際、買い手と売り手は必要に応じて営業許可証または関連する身元証明資料を提出する必要があり、売り手は中国グリーン証明書のみを申請し、他のグリーン証明書を繰り返し申請しないという誓約書も提出する必要があります。同じ性質。
再生可能エネルギーの電力消費の責任の重みを結び付け、再生可能エネルギーの電力消費をより適切に会計処理し、既存の従来の水力グリーン証書を受け取るために、国は省レベルのグリーン証書特別会計の設立を統一しました。詳細は政府によって決定されます。各省（地域、都市）の開発と改革は、エネルギー当局が管理を調整する。同時に、保証取得に参加する補助金事業におけるグリーン証書やグリーン電力取引を支援するため、送電網事業者や再生可能エネルギー開発決済サービス機関向けにグリーン証書特別口座を適時設立すべきである。
3つ目は、グリーン証明書発行の具体的な方法を標準化することです。国家エネルギー局は、電力網会社や電力取引機関から提供される電力データに基づいて、グリーン証明書を月単位で一括して自動的に発行します。グリーン証明書の発行に必要な情報を提供できない自家消費およびその他の送電網企業に対しては、発電事業者またはプロジェクト所有者は、電力量情報および関連認証資料の提供を直接または代理店に委託することができます。国家再生可能エネルギー情報管理センターと国家エネルギー局の資格 センターは審査後、対応するグリーン証明書を発行します。
4つ目は、グリーン証書取引に係る具体的な要件の明確化でございます。 「国家統一市場の建設の加速に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」の関連要件を実施し、全国統一グリーン証書取引市場の構築を加速する。
取引プラットフォームでは、グリーン電力証書の個別取引は中国グリーン電力証書取引プラットフォームを通じて行われ、省を越えたグリーン電力取引は北京、広州、内モンゴル電力取引センターを通じて行われます。各省（自治区および市）での電力取引 当センターは特に省内のグリーン電力取引を担当しています。
取引方法としては、大きく分けて上場取引、相対交渉、集中入札の3つの方法があります。その中で、上場取引では、買い手は複数の取引プラットフォームで同時に販売するグリーン証券情報を上場することができ、二者間交渉では買い手と売り手が個別に交渉して上場廃止することで取引を完了します。グリーン証明書取引の数量と価格を自由に選択できます。プラットフォームは取引と決済を完了し、必要に応じてタイムリーに組織され、実行されます。国家グリーン証明書発行・取引システムは、グリーン証明書の在庫を一元的に管理し、各グリーン証明書取引プラットフォームとリアルタイムで同期することで、同じグリーン証明書が繰り返し取引されないようにしています。
グリーン証書譲渡に関しては、国家エネルギー局資格センターがグリーン証書取引とグリーン電力取引情報に基づいてグリーン証書の譲渡を行っている。 2023 年 1 月 1 日より前に発電開始された既存の従来型水力発電に対応するグリーン証書については、発電事業者とエネルギー消費事業者が直接取引および決済を行う場合、売主の口座から買主の口座に直接送金されます。電力取引の決済結果は電力網に属し、代理店ベースで電力を購入する場合、電力取引の決済結果は自動的に該当する省のグリーン証書特別会計に送金され、省のエネルギー当局が関連する協力を行う。グリーン証明書をユーザーに割り当てる具体的な方法を決定するための部門。
グリーン証書の有効期間については、「規程」において、自然発電月（含む）から計算して2年間とすることが明記されています。再生可能エネルギーの電力消費責任の重み付けなどのメカニズムにおけるグリーン証明書の使用は、関連する規制に従って実装されるものとします。異なる期間における再生可能エネルギー発電事業の正当な権利利益を十分に保護するため、「規則」では、2024年1月1日以前の再生可能エネルギー発電事業により発電された電力について、移行期間を設けています。対応するグリーン証明書の有効期限は2025年末まで延長されます。
グリーン証明書の検証に関しては、有効期限が切れた場合は国家グリーン証明書発行・取引システムによって自動的に消失し、グリーン電力消費量が申告されている場合は国家エネルギー庁資格センターが基準に基づいて検証を行う。ユーザーが提出したグリーン電力消費量証明書または宣言資料は、該当するグリーン証明書が取り消されます。
5つ目は、グリーン証書の発行や取引情報の管理の標準化です。情報システムの面では、国家グリーン証明書発行・取引システムはグリーン証明書の発行と取引管理の基本プラットフォームであり、システムの構築と運用管理は国家エネルギー局資格センターが国家の協力を得て組織し、実施している。再生可能エネルギー情報管理センターグリーン証明書取引機関は、グリーン証明書取引の秩序ある発展を支援するために、関連する規制要件に従ってそれぞれのグリーン証明書取引システムを改善するものとします。情報統計に関しては、国家エネルギー局資格センターが必要に応じて国のグリーン証明書発行および取引情報を要約および編集し、国家再生可能エネルギー情報管理センターが関連機関と協力して毎月グリーン証明書発行および取引報告書を作成および発行します。グリーン証明書取引データをタイムリーに計算するユニット。グリーン証明書と二重エネルギー消費制御、消費責任の重み付け、炭素市場およびその他のメカニズムの間の効果的な接続をサポートするために使用されます。
q: 次のステップでルールの効果的な実施を促進するにはどうすればよいですか?
回答：「規則」正式公布後は、以下の 3 つの側面から実施を推進する予定です。
1 つ目は、サポートとなる実装の詳細を準備することです。国家エネルギー局の資格センターは、「規則」に従ってグリーン証明書発行の実施詳細をまとめ、各グリーン証明書取引プラットフォームは「規則」に従ってグリーン証明書取引の実施詳細をさらに改善しました。グリーン証明書の発行と取引に関する要件を満たし、統一的、効率的、標準化された、秩序のある、公正かつ公正な市場環境の枠組みを確立しました。
２つ目は、グリーン証書についての広報を徹底することです。 「規則」の発行後、グリーン証明書ビジネストレーニング、地域テーマのプレゼンテーション、プロモーションショートビデオ、専門家の通訳などを通じて、さまざまなオンラインおよびオフラインチャネルを使用して、国際機関、国内の関連地方当局、企業、一般の人々やその他の人々は、グリーン証明書の政策を広報し、規則や規制をサポートする上で適切な仕事をし、社会のあらゆる部門がグリーン証明書をよりよく理解し、購入し、使用することを促進する必要があります。
第三に、グリーン証明書市場の監督を強化することです。国家エネルギー局のすべての派遣事務所は、地方の関連部門と協力して管轄区域内でのグリーン証明書システムの実施を監督し、国家エネルギー局は関連部門と協力して指導を提供する。同時に、同じ性質の他の証明書の反復申請、データ改ざん、グリーン証明書市場の正常な取引秩序の混乱に対する監督を効果的に強化する。
