camaradas relevantes da administração nacional de energia responderam às perguntas dos repórteres
2024-09-08
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recentemente, a administração nacional de energia emitiu as "regras de emissão e comercialização de certificados de energia verde de energia renovável" (doravante denominadas "regras"). camaradas relevantes da administração nacional de energia foram entrevistados e responderam a perguntas dos repórteres.
pergunta: qual é o contexto e o significado da emissão das “regras”?
resposta: o secretário geral xi jinping enfatizou durante a 12ª sessão de estudo coletivo do birô político do comitê central do pcc que devemos seguir a tendência e aproveitá-la para promover o desenvolvimento de alta qualidade de novas energias em nosso país com maiores esforços e fornecer energia segura e confiável para o esforço de modernização da china. a terceira sessão plenária do 20.º comité central do partido comunista da china propôs responder activamente às alterações climáticas e melhorar o mecanismo de desenvolvimento verde e de baixo carbono.
a administração nacional de energia, juntamente com os departamentos relevantes, implementa conscientemente as decisões e acordos do comité central do partido e do conselho de estado, promove activamente a melhoria do sistema de consumo de energia verde com base em certificados verdes e ajuda a formar uma economia verde e de baixo carbono. método de produção e estilo de vida. em julho de 2023, a administração nacional de energia, juntamente com a comissão nacional de desenvolvimento e reforma e o ministério das finanças, emitiram conjuntamente o "aviso sobre cobertura total de certificados de energia verde de energia renovável para promover o consumo de eletricidade de energia renovável" (fagai energy [2023] n.º 1044), esclarecer o estatuto dos certificados verdes como a única prova dos atributos ambientais da energia renovável e o único certificado de produção e consumo de energia renovável, e exigir a cobertura total dos certificados verdes. desde a emissão do documento, a cobertura total da emissão de certificados verdes tem progredido sem problemas, a escala das transacções de certificados verdes tem-se expandido constantemente, a sensibilização do público para o consumo de energia verde tem sido significativamente melhorada, e o nível de consumo de energia verde no toda a sociedade aumentou rapidamente.
a fim de padronizar ainda mais a emissão e comercialização de certificados verdes, compilamos as "regras" com base em pesquisas preliminares completas, solicitação extensiva e absorção total de opiniões das partes relevantes, e esclarecemos a divisão de responsabilidades, gestão de contas, emissão de certificados verdes, transações e transferências de certificados verdes, verificação de certificados verdes, gestão e supervisão de informações e outros requisitos específicos. a emissão e implementação das "regras" ajudarão a refletir plenamente o valor ambiental verde dos projetos de energia renovável, a cultivar melhor o certificado verde e o mercado de comércio de eletricidade verde, a criar ainda mais um ambiente de consumo de eletricidade verde em toda a sociedade e a promover o alto desenvolvimento de qualidade e apoio às energias renováveis a transformação da energia limpa e com baixo teor de carbono e o desenvolvimento verde da economia e da sociedade são de grande importância prática.
p: as “regras” esclarecem quais são os princípios gerais para emissão e transações de certificados verdes?
resposta: a emissão e comercialização de certificados verdes obedecem aos princípios de “emissão unificada, negociação aberta, concorrência de mercado, transparência de informações e rastreabilidade total”.
primeiro, a emissão é organizada uniformemente pelo estado. os certificados verdes são emitidos mensalmente e uniformemente pelo centro de gestão de qualificação de negócios de energia elétrica da administração nacional de energia (doravante denominado centro nacional de qualificação de administração de energia), e são carimbados com o selo especial de certificado verde da administração nacional de energia.
em segundo lugar, as transações estão abertas a toda a sociedade. ambas as partes da transação participam da transação do certificado verde de forma independente. o vendedor é uma empresa registrada de geração de energia renovável ou proprietário do projeto, e o comprador é uma pessoa jurídica, organização sem personalidade jurídica, pessoa física e outros sujeitos civis que cumpram as disposições do. o código civil.
terceiro, os preços são formados através da mercantilização. nenhuma unidade pode utilizar meios coercivos para interferir direta ou indiretamente no mecanismo de formação de preços de transação de certificados verdes, restringir a área de negociação de certificados verdes, etc.
em quarto lugar, a divulgação de informações relacionadas com certificados verdes é oportuna e precisa. o centro nacional de qualificação de administração de energia divulga prontamente informações nacionais sobre emissão, transação e baixa de certificados verdes, e cada plataforma de negociação de certificados verdes divulga as informações sobre transações e amortizações de certificados verdes em sua própria plataforma.
quinto, todos os dados do ciclo de vida do certificado verde são rastreáveis. o sistema nacional de emissão e transação de certificados verdes é construído de acordo com os padrões nacionais relevantes de segurança de dados de informações, usando novas tecnologias, como inteligência artificial, computação em nuvem e blockchain para armazenar registros completos, precisos, seguros e confiáveis de todo o ciclo de vida do verde. aplicação, emissão, transação e baixa do certificado os dados garantem que os dados em todo o processo do certificado verde sejam invioláveis e rastreáveis. o sistema nacional de emissão e comercialização de certificados verdes fornece rastreabilidade de certificados verdes e serviços de consulta antifalsificação.
p: qual é o âmbito de aplicação e conteúdo principal das “regras”?
resposta: as "regras" aplicam-se à emissão, comercialização e gestão relacionada de certificados verdes para projetos de geração de energia renovável produzidos no meu país. unidades consumidoras de energia ou indivíduos em hong kong e macau participam voluntariamente em transações de certificados verdes, conforme necessário. as “regras” contêm 8 capítulos e 35 artigos, abrangendo principalmente 5 aspectos.
a primeira consiste em clarificar os membros e as responsabilidades dos participantes no mercado dos certificados verdes. a administração nacional de energia (departamento de novas energias) é responsável pela formulação de políticas específicas de certificados verdes e orienta as agências emissoras e instituições comerciais na realização de trabalhos específicos; o centro nacional de qualificação de administração de energia é especificamente responsável pela emissão de certificados de energia verde; empresas de rede, instituições de comércio de energia e gestão nacional de informações sobre energia renovável o centro coopera com a emissão de certificados verdes e fornece dados e suporte técnico para todo o processo de emissão, negociação, transferência, aplicação e cancelamento de certificados verdes instituições comerciais de certificados verdes; são responsáveis pela construção e operação de suas respectivas plataformas de negociação de certificados verdes e organizam as transações de certificados verdes. e as informações da transação serão sincronizadas com o sistema nacional de emissão e negociação de certificados verdes, conforme necessário; e transação de certificados verdes de forma independente ou por agências confiadoras.
a segunda é clarificar os requisitos para a gestão de contas de certificados verdes. cada entidade comercial abre e gere uma conta única de certificado verde com nome real através do sistema nacional de emissão e negociação de certificados verdes e regista os certificados verdes que detém. depois que o vendedor conclui a criação do arquivo e o estabelecimento do cartão na plataforma de gerenciamento de geração de energia renovável, a conta do certificado verde correspondente é gerada automaticamente no sistema nacional de emissão e negociação de certificados verdes. o comprador envia informações relacionadas ao registro da conta do certificado verde por meio de qualquer plataforma de negociação de certificado verde, e as informações relacionadas ao registro são automaticamente enviadas para o sistema nacional de emissão e negociação de certificado verde e uma conta de certificado verde também pode ser gerada; registados diretamente através do sistema nacional de emissão e comercialização de certificados verdes. anteriormente, os compradores e vendedores que completaram o registo na plataforma de negociação de certificados verdes gerarão automaticamente contas de certificados verdes correspondentes no sistema nacional de emissão e negociação de certificados verdes, após complementarem e completarem as informações relevantes, conforme necessário. ao registrar uma conta de certificado verde, compradores e vendedores devem enviar uma licença comercial ou materiais de prova de identidade relevantes, conforme necessário. o vendedor também deve enviar uma carta de compromisso para solicitar apenas um certificado verde chinês e não solicitar repetidamente outros certificados do. mesma natureza.
a fim de conectar o peso das responsabilidades de consumo de energia renovável, contabilizar melhor o consumo de energia renovável e receber os certificados verdes de energia hidrelétrica convencional existentes, o país unificou o estabelecimento de contas especiais de certificados verdes em nível provincial. desenvolvimento e reforma de cada província (região, cidade) as autoridades energéticas coordenarão a gestão. ao mesmo tempo, a fim de apoiar as transacções de certificados verdes e de electricidade verde para projectos de subsídios que participam em aquisições garantidas, devem ser criadas contas especiais para certificados verdes para empresas de redes eléctricas ou agências de serviços de liquidação de desenvolvimento de energias renováveis, em tempo útil.
a terceira é padronizar os métodos específicos de emissão de certificados verdes. a administração nacional de energia emite automaticamente certificados verdes em lotes, mensalmente, com base em dados de energia fornecidos por empresas de redes elétricas e instituições de comercialização de energia. para empresas de autoconsumo e outras empresas de rede elétrica que não sejam capazes de fornecer as informações necessárias para a emissão de certificados verdes, a empresa de geração de energia ou o proprietário do projeto pode, diretamente ou confiar a uma agência, o fornecimento de informações sobre a quantidade de eletricidade e materiais de certificação relacionados. centro nacional de gestão de informação sobre energias renováveis e qualificações da administração nacional de energia o centro emitirá o certificado verde correspondente após revisão.
a quarta é clarificar os requisitos específicos para transacções de certificados verdes. implementar os requisitos relevantes dos "pareceres do comité central do partido comunista da china e do conselho de estado sobre a aceleração da construção de um mercado unificado nacional" e acelerar a construção de um mercado nacional unificado de comércio de certificados verdes.
na plataforma de negociação, as transações individuais de certificados verdes são realizadas através da plataforma de comércio de certificados de energia verde da china e dos centros de comércio de energia de pequim e guangzhou. o comércio de energia verde interprovincial é realizado através dos centros de comércio de energia de pequim, guangzhou e mongólia interior; comércio de energia em cada província (região autónoma e cidade) o centro é especificamente responsável pelo comércio de energia verde dentro da província.
em termos de métodos de transacção, existem três métodos principais: transacções listadas, negociações bilaterais e licitações centralizadas. entre eles, para transacções de listagem, o comprador pode listar as informações do certificado verde a serem vendidas em múltiplas plataformas de negociação ao mesmo tempo, e o comprador conclui a transacção através da exclusão para negociações bilaterais, o comprador e o vendedor negociam independentemente para determinar o; quantidade e preço da transação do certificado verde e escolher livremente a transação do certificado verde a plataforma conclui as transações e as transações de licitação centralizadas são organizadas e realizadas em tempo hábil, conforme necessário; o sistema nacional de emissão e comercialização de certificados verdes gere o inventário de certificados verdes de forma unificada e sincroniza-se com cada plataforma de negociação de certificados verdes em tempo real para garantir que o mesmo certificado verde não seja repetidamente negociado.
no que diz respeito à transferência de certificados verdes, o centro de qualificação da administração nacional de energia realiza transferências de certificados verdes com base em transações de certificados verdes e informações de transações de energia verde. para os certificados verdes correspondentes à energia hidroeléctrica convencional existente colocada em produção antes de 1 de janeiro de 2023 (exclusivo), se as transacções e liquidações directas forem efectuadas por empresas de produção de energia e empresas consumidoras de energia, serão transferidas directamente da conta do vendedor para a conta do comprador com base sobre os resultados da liquidação da transação de eletricidade; pertence à rede elétrica para aqueles que compram eletricidade em regime de agência, os resultados da liquidação da transação de eletricidade serão automaticamente transferidos para a conta especial do certificado verde provincial correspondente, e as autoridades provinciais de energia trabalharão com as autoridades relevantes. departamentos para determinar o método específico de atribuição de certificados verdes aos utilizadores.
relativamente ao prazo de validade do certificado verde, o “regulamento” esclarece que o certificado verde é válido por 2 anos, contados a partir do mês natural de produção de energia eléctrica (inclusive). a utilização de certificados verdes em mecanismos como a ponderação das responsabilidades de consumo de energia de energia renovável deve ser implementada de acordo com os regulamentos relevantes. a fim de proteger plenamente os direitos e interesses legítimos dos projetos de geração de energia renovável em diferentes períodos, as “regras” estabelecem um período de transição para a eletricidade gerada por projetos de geração de energia renovável antes de 1º de janeiro de 2024 (exclusivo), o. o período de validade do certificado verde correspondente será prorrogado até ao final de 2025.
em termos de verificação do certificado verde, caso o prazo de validade tenha expirado, o mesmo será automaticamente anulado pelo sistema nacional de emissão e comercialização de certificados verdes, caso o consumo de electricidade verde tenha sido declarado, o centro nacional de qualificação da administração energética realizará a verificação com base em; a certificação de consumo de eletricidade verde ou materiais de declaração apresentados pelo usuário o certificado verde correspondente será cancelado.
a quinta é padronizar a gestão da emissão de certificados verdes e das informações sobre transações. em termos de sistema de informação, o sistema nacional de emissão e transação de certificados verdes é a plataforma básica para a emissão de certificados verdes e gestão de transações. a construção e gestão da operação do sistema é organizada e implementada pelo centro nacional de qualificação da administração energética, com a cooperação do centro nacional de qualificação. centro de gerenciamento de informações sobre energias renováveis. as instituições de negociação de certificados verdes devem melhorar os seus respetivos sistemas de negociação de certificados verdes de acordo com os requisitos regulamentares relevantes para apoiar o desenvolvimento ordenado das transações de certificados verdes. em termos de estatísticas de informação, o centro nacional de qualificação de administração de energia resume e compila informações nacionais sobre emissão e transações de certificados verdes, conforme necessário, e compila e publica relatórios mensais sobre emissões e transações de certificados verdes. unidades para calcular oportunamente os dados de transações de certificados verdes, usadas para apoiar a conexão eficaz entre certificados verdes e controle duplo de consumo de energia, ponderação de responsabilidade de consumo, mercado de carbono e outros mecanismos.
p: como promover a implementação efetiva das regras na próxima etapa?
resposta: após a emissão oficial das “regras”, está planejado promover a implementação dos três aspectos a seguir.
a primeira é preparar detalhes de implementação de apoio. o centro de qualificação da administração nacional de energia compilou os detalhes de implementação para a emissão de certificados verdes de acordo com as “regras”. cada plataforma de negociação de certificados verdes melhorou os detalhes de implementação das transações de certificados verdes de acordo com as “regras”, refinando ainda mais as. requisitos relacionados com a emissão e comercialização de certificados verdes, e estabeleceu um quadro para certificados verdes e transacções de electricidade verde. um ambiente de mercado unificado, eficiente, normalizado, ordenado, justo e equitativo.
a segunda é realizar uma ampla publicidade sobre os certificados verdes. após a emissão das "regras", através de formação empresarial com certificado verde, apresentações temáticas regionais, pequenos vídeos promocionais, interpretações de especialistas, etc., vários canais online e offline foram utilizados para fornecer informações a instituições internacionais, autoridades provinciais nacionais relevantes, empresas, o público e outros devem fazer um bom trabalho na divulgação das políticas de certificados verdes e no apoio às regras e regulamentos, e promover todos os sectores da sociedade para melhor compreenderem, adquirirem e utilizarem os certificados verdes.
a terceira é reforçar a supervisão do mercado de certificados verdes. todos os escritórios enviados da administração nacional de energia trabalharão com os departamentos locais relevantes para supervisionar a implementação do sistema de certificados verdes nas suas jurisdições, e a administração nacional de energia trabalhará com os departamentos relevantes para fornecer orientação. ao mesmo tempo, reforçaremos efectivamente a supervisão de pedidos repetidos de outros certificados da mesma natureza, falsificação de dados e perturbação da ordem comercial normal do mercado de certificados verdes.
fonte: administração nacional de energia
