समाचारं

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

“आवासपेन्शनव्यवस्था” इत्यस्य पुनः उल्लेखः अधुना एव कृतः, तदनन्तरं “आवासपेन्शनव्यवस्था” विषये विविधाः स्वराः अभवन् । आवासपेंशनव्यवस्था का अस्ति ? गृहपेंशनं वेषधारी सम्पत्तिकरः अस्ति वा ? किं जनानां आवासपेन्शनस्य प्रत्यक्षं दातव्यं भवति ? पत्रे साक्षात्कारं कृत्वा सर्वेषां चिन्तानां विषयाणां क्रमणं कृतम्।

आवासपेंशनव्यवस्था का अस्ति ?

23 अगस्त दिनाङ्के आवास-नगरीय-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयस्य उपमन्त्री डोङ्ग जियाङ्गुओ इत्यनेन राज्यपरिषदः सूचनाकार्यालयेन आयोजिते "उच्चगुणवत्तायुक्तविकासस्य प्रवर्धनम्" इति विषये पत्रकारसम्मेलनानां श्रृङ्खलायां उक्तं यत् त्रयाणां स्थापना प्रणाली, अर्थात् आवासस्य शारीरिकपरीक्षा, आवासपेंशन, आवासबीमा च अध्ययनं कृत्वा सम्पूर्णजीवनचक्रे गृहसुरक्षाप्रबन्धनस्य दीर्घकालीनतन्त्रम्।

तेषु आवासपेंशनव्यवस्थायाः विषये बहु ध्यानं आकृष्टम् अस्ति । केचन जनाः मन्यन्ते यत् आवासपेंशनं केवलं "वृद्धानां लघुजनानाञ्च" कृते एव संग्रह्यते, ते च "वृद्धाः लघुजनाः च शीघ्रमेव विक्रयन्ति" इत्यादीनि टिप्पण्यानि कुर्वन्ति

सार्वजनिकसूचनायाः आधारेण चीनदेशे सम्प्रति आवासपेंशनस्य एकीकृतपरिभाषा नास्ति ।

केन्द्रीयवित्तविश्वविद्यालयस्य प्राध्यापकः विधिविद्यालयस्य डीनः च यिन फेइ इत्यनेन लिखितं यत् साधारणवस्तूनाम् तुलने गृहेषु दीर्घकालं जीवनचक्रं भवति अस्मिन् क्रमे गृहस्य सुरक्षां सामान्यं च उपयोगं सुनिश्चित्य गृहस्य, तस्य सहायकसुविधानां, उपकरणानां च परिपालनस्य, परिपालनस्य, मरम्मतस्य अपि च प्रतिस्थापनस्य पुनर्निर्माणस्य च व्ययः अनिवार्यतया भविष्यति एतादृशव्ययः "गृहपेंशन" इति वक्तुं शक्यते । वर्तमानव्यवस्थायाः परिकल्पने सम्बद्धाः आवासपेंशनाः नगरनियोजनक्षेत्रेषु विभेदितभवनरूपेण आवासपर्यन्तं सीमिताः सन्ति

यिन फेइ इत्यनेन द पेपर इत्यस्य साक्षात्कारे उक्तं यत् आवासपेंशनव्यवस्था “वृद्धानां, भग्नानाम्, युवानां च” लक्ष्यं नास्ति । लोकप्रियतया अवगतं यत् आवासपेन्शनं व्यक्तिगतलेखाः, सार्वजनिकलेखाः च सन्ति । तेषु व्यक्तिगतलेखाः वर्तमानविशेषगृहरक्षणनिधिः सन्ति सार्वजनिकलेखानां स्थापना अस्याः प्रणाल्याः केन्द्रबिन्दुः अस्ति ।

यिन फेइ इत्यनेन उक्तं यत् उदाहरणार्थं यदि समुदाये लिफ्ट इत्यादयः सामान्याः भागाः भग्नाः सन्ति तर्हि व्यक्तिगतलेखानां अर्थात् विशेषावासीयरक्षणनिधिः उपयुज्यते परन्तु यदि भूकम्पस्य अनन्तरं सम्बन्धितक्षेत्रे गृहाणां निरीक्षणस्य आवश्यकता भवति , अथवा यदि कस्मिंश्चित् भवने एतादृशी समस्या अस्ति यस्मिन् जनानां जीवनस्य सम्पत्तिस्य च सुरक्षा भवति प्रमुखगुप्तसंकटानां कृते अथवा सार्वजनिकसुरक्षायाः कृते धनस्य एतत् भागं सार्वजनिकलेखात् बहिः दातव्यम्।

"शुरुआतीतः एव आवासपेंशनस्य मूलं सार्वजनिकलेखानां स्थापनाद्वारा सार्वजनिकसुरक्षासम्बद्धानां समस्यानां समाधानार्थं सार्वजनिकधनस्य उपयोगः भवति।"

किं जनाः प्रत्यक्षतया दातुम् इच्छन्ति ?

गृहपेंशनस्य वार्ता बहिः आगता एव विपण्यां हास्यं जातम्, "ये जनाः मूलतः निवृत्त्यर्थं गृहं क्रीतवन्तः, परन्तु अन्ते गृहस्य मूल्यं दातव्यम् इति ज्ञातवन्तः" इति सामान्यजनाः ये गृहपेन्शनं स्थापयन्ति तेषां पुनः तस्य मूल्यं दातव्यम् अस्ति?

यिन फेइ इत्यनेन उक्तं यत् अस्मिन् समये स्थापिता आवासपेंशनव्यवस्था मुख्यतया सार्वजनिकनिधिनाम् उपयोगं करोति, सार्वजनिकावासपेन्शनलेखाः च स्थापयति।वर्तमान समये आवासपेंशनस्य सार्वजनिकलेखायाः निधिः सार्वजनिकनिधिभ्यः आगच्छति "व्यक्तिगतभारं न वर्धयितुं व्यक्तिगतअधिकारहितं च न न्यूनीकरोति" इति सिद्धान्तानुसारं स्थानीयसरकाराः धनसङ्ग्रहमार्गाणां अन्वेषणं कुर्वन्तिअतः अस्मिन् समये स्थापितं सार्वजनिकगृहपेंशनलेखं स्वामिनः उपरि भारं न वर्धयिष्यति।

गृहपेंशनस्य यः भागः व्यक्तिभिः वहितव्यः, अर्थात् व्यक्तिगतलेखभागः, सः वस्तुतः वर्तमानः विशेषः आवासरक्षणकोषः "चीनगणराज्यस्य नागरिकसंहिता" अनुसारं धनस्य एषः भागः अस्ति वर्तमानव्यवस्थायाः परिकल्पनानुसारं स्वामिना वहितव्यं, क्रयणानन्तरं स्वामिना वाणिज्यिकगृहं वा आवाससुधारगृहं वा क्रीत्वा पूर्वमेव भुक्तं कृतम् अस्ति।मुख्यतया वारण्टीकालस्य समाप्तेः अनन्तरं निवासस्य साझाभागानाम्, साझासुविधानां, उपकरणानां च अनुरक्षणाय, मरम्मताय, अद्यतनीकरणाय, परिवर्तनाय च अस्य उपयोगः भवति अस्मिन् समये आवासपेंशनव्यवस्थायाः निर्माणस्य केन्द्रबिन्दुः सार्वजनिकलेखाः एव सन्ति ।

शङ्घाई-अचल-संपत्ति-अनुसन्धान-संस्थायाः अध्यक्षस्य शोधकर्तुः च यान् रोङ्गस्य विचाराः अपि सूचयन्ति यत् सार्वजनिक-आवास-पेंशन-खातानां स्थापनायाः विषये वर्तमान-संशोधनस्य कृते जनानां प्रत्यक्ष-योगदानस्य आवश्यकता नास्ति

अतः सार्वजनिकधनं कुतः आगच्छति ? "my country's Housing Pension System: Background and Framework" इति शङ्घाई-अचल-संपत्ति-विज्ञान-अकादमीयाः Yan Rong, Hao Yanging, Guo Ge-इत्यनेन च विमोचितं दर्शयति यत् सार्वजनिक-खाते-निधिः सामाजिक-सार्वजनिक-सुरक्षा-आवासस्य मूलभूत-सुरक्षां सुनिश्चित्य उपयुज्यमानः धनः अस्ति, तथा आवासस्य नियमितभौतिकपरीक्षाणां कृते उपयुज्यन्ते तथा च व्यक्तिगतलेखानिधिषु प्रयोज्यव्याप्तेः बहिः मरम्मतस्य सामाजिकपरस्परसहायताप्रभावः भवति। अस्य वित्तपोषणं राजकोषीयनिधिभिः, मुख्यतया राज्यस्वामित्वयुक्तैः भूमिहस्तांतरणराजस्वेन, केन्द्रीयवित्तीयनगरीयसस्ती आवासपरियोजनासहायतानिधिभिः (पुराणसामुदायिकनवीकरणनिधिभिः), स्थानीयराजकोषीयसहायतानिधिभिः, अन्यैः अचलसंपत्तिसम्बद्धकरैः पूरकैः भवति तेषु भूमिहस्तांतरण-आयस्य आवास-पेन्शनस्य कृते धनस्य मुख्य-स्रोतरूपेण विचारस्य द्वौ उपायौ स्तः - प्रथमं भूमि-हस्तांतरणात् विद्यमान-शुद्ध-आयस्य मध्ये आवास-पेन्शन-निधि-व्यय-लेखं प्रत्यक्षतया योजयन्तु द्वितीयं, प्रमुखव्ययवस्तूनाम् मध्ये आवासपेंशननिधिषु २% तः न्यूनं न प्रदातव्यम् इति नियमः अस्ति । तस्मिन् एव काले पुरातनसमुदायस्य नवीनीकरणाय धनं सार्वजनिकलेखायां योजितं भवति, यत् न केवलं आवश्यकतानुसारं परियोजनानां स्थापनां गृह्णीयात्, अपितु अद्यतनपरिणामानां पश्चात् परिपालनाय अपि सुविधां दातुं शक्नोति।

गृहपेंशनं वेषधारी सम्पत्तिकरः अस्ति वा ?

"सम्पत्त्याः करस्य वर्धितं संस्करणं आगच्छति", "आवासस्य शारीरिकपरीक्षा, आवासपेन्शनं, आवासबीमाव्यवस्था च स्थापयित्वा सम्पत्तिकरः इति वक्तुं अन्यः उपायः", "ना नास्ति" इति अपि विपण्यां स्वराः सन्ति मुक्तिः, गृहं दृष्ट्वा एव तस्य शुल्कं गृहीतं भविष्यति” इति।

शङ्घाई यिजु रियल एस्टेट् रिसर्च इन्स्टिट्यूट् इत्यस्य उपनिदेशकः यान युएजिनः अवदत् यत् हाउस पेन्शनः रियल एस्टेट् करः नास्ति इति वर्तमानकाले केचन दावाः भ्रामकाः, गलत्, गैरजिम्मेदाराः च सन्ति गृहपेंशनं व्यक्तिगतलेखाः सार्वजनिकलेखाः च भवन्ति । तेषु विशेषावासरक्षणकोषे भुक्तिं कृत्वा व्यक्तिगतलेखाः स्थापिताः सन्ति, यदा तु भविष्ये सार्वजनिकलेखाः द्रुततरगत्या स्थापिताः भविष्यन्ति, तेषां वित्तपोषणं सर्वकारेण एव भवति, तेषां व्यक्तिगतयोगदानस्य आवश्यकता नास्ति।

चीनी सामाजिकविज्ञानस्य अकादमीयाः शोधकः चीननगरीय अर्थशास्त्रसङ्घस्य रियल एस्टेट् समितिस्य निदेशकः वाङ्ग येकियाङ्गः अपि द पेपर इत्यस्य साक्षात्कारे अवदत् यत् रियल एस्टेट् करः सम्पत्तिकरः अस्ति, यः करः निवासिनः दातव्यः राज्यं प्रति स्थावरजङ्गमधारणार्थम्। गृहपेंशनं गृहस्य भविष्ये अनुरक्षणाय, मरम्मताय च धनसङ्ग्रहार्थं स्थापितं खातं भवति । तौ मूलतः स्वभावेन भिन्नौ स्तः । सम्पत्तिकरः राज्येन नगरनिर्माणस्य सार्वजनिकसेवानां च समर्थनार्थं गृह्यते, समुदायस्य हरितीकरणेन, सार्वजनिकक्षेत्रैः च सह तस्य अल्पः सम्बन्धः अस्ति आवासपेंशनं निवासिनः आवासाः सुस्थितौ एव तिष्ठन्ति, कालस्य क्षरणं च सहितुं शक्नुवन्ति इति सुनिश्चित्य स्थापिता व्यवस्था अस्ति ।

आवासपेंशनव्यवस्था किमर्थं स्थापिता ?

आवास-नगरीय-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयस्य अनुसारं शङ्घाई-सहिताः २२ नगराणि सम्प्रति आवास-पेन्शन-आदि-प्रणालीनां प्रायोगिक-प्रयोगं कुर्वन्ति । अतः यदा पूर्वमेव समर्पितः अनुरक्षणकोषः अस्ति तदा अस्माकं गृहपेंशनस्य आवश्यकता किमर्थम्?

झोङ्गझी शोधसंस्थायाः बाजारसंशोधननिदेशकः चेन् वेनजिंग् इत्यनेन सूचितं यत् मम देशः सम्प्रति मुख्यतया गृहाणां सार्वजनिकभागानाम् अनुरक्षणाय तथा सार्वजनिकसुविधानां उपकरणानां च अनुरक्षणाय आवासीयविशेषरक्षणनिधिनाम् उपयोगं करोति यतः सामान्यतया मम देशे विशेषावासीयरक्षणनिधिः come from the owner's own payment, the overall fund volume is limited , तथा च मम देशस्य अचलसम्पत्बाजारः क्रमेण स्टॉकस्य युगं प्रविष्टवान् अस्ति 2022 तमस्य वर्षस्य अन्ते चीनस्य नगरेषु विद्यमानगृहेषु यत् अधिकं निर्मितम् आसीत् ३० वर्षपूर्वं २०% समीपे भविष्यति, परिपालनस्य नवीनीकरणस्य च आवश्यकतां विद्यमानानाम् पुरातनगृहानां अनुपातः तीव्रगत्या वर्धमानः अस्ति ।

वाङ्ग येकियाङ्ग इत्यनेन उल्लेखितम् यत् विद्यमानाः विशेषाः आवासीय-अनुरक्षणनिधिः मुख्यतया गृहस्य सामान्यभागानाम्, सार्वजनिकसुविधानां, उपकरणानां च अनुरक्षणं नवीनीकरणं च उद्दिश्यते। पूर्वं मम देशस्य द्रुतगतिना नगरीकरणेन प्रभाविताः आप्रवासिनः बहूनां नगरेषु प्रवहन्ति, येन उच्च-उच्च-उच्च-उच्च-भवनानि निवासस्य मुख्यरूपं भवन्ति | कालस्य । यथा गृहसंरचनासु गुप्तसुरक्षासंकटाः, सुविधानां उपकरणानां च जङ्गमः, वृद्धत्वं च, छतस्य लीकेजः, बाह्यभित्तिषु पतनं इत्यादयः यदि समये एव परिपालनं मरम्मतं च न क्रियते तर्हि एतानि भवनानि क्रमेण खतरनाकानि भवनानि भवितुम् अर्हन्ति, येन निवासिनः सुरक्षायाः कृते खतरा भवति वर्तमान विशेष आवासीय अनुरक्षणनिधिः स्वामिनः एव भुक्ताः भवन्ति समग्ररूपेण धनस्य राशिः सीमितः भवति, निष्कासनदक्षता न्यूना भवति, वर्तमानविशेषावासीयरक्षणनिधिः "सर्वस्य आवश्यकस्य मरम्मतस्य" समस्यां पूरयितुं न शक्नोति repairs" of the house, and these improvements are mostly concentred on the foundation. सुविधानां अद्यतनीकरणं तथा गृहस्य एव मरम्मतं परिपालनं च अपर्याप्तं ध्यानं च बृहत्-परिमाणेन नगरनवीकरणस्य, पुरातनसमुदायस्य नवीनीकरणस्य च समस्यानां समाधानं कर्तुं कठिनम् अस्ति स्टॉकयुगे विशेषतः पुरातनसमुदायेषु सुविधानां उपकरणानां च वृद्धत्वस्य वर्तमानस्य आवश्यकताः, परिपालनस्य च। गृहाणां कृते पूर्णजीवनचक्रसुरक्षां प्रदातुं आवासपेंशनव्यवस्थायाः स्थापनायाः अन्वेषणं पुरातनसमुदायस्य नवीनीकरणाय वित्तपोषणसमस्यायाः उत्तमसमाधानं कर्तुं, नगरनवीकरणकार्याणि गहनतया कार्यान्वितुं, निर्माणोद्योगस्य परिवर्तनं उन्नयनं च अधिकं प्रवर्धयितुं, त्वरितुं च सहायकं भविष्यति अचलसम्पत्विकासस्य नूतनप्रतिरूपस्य निर्माणम्।

वस्तुतः "गृहपेंशन" इति नूतनः पदः नास्ति । २०२२ तमस्य वर्षस्य एप्रिलमासे चाङ्गशानगरे स्वनिर्मितगृहपतनदुर्घटनानन्तरं आवासनगरीयग्रामीणविकासमन्त्रालयेन तदनन्तरं मासे स्वनिर्मितगृहानां सुरक्षाविषये राष्ट्रव्यापी विशेषसुधारः नियोजितः, अध्ययनं स्थापनं च आवश्यकम् इति दर्शयन् विद्यमानगृहमरम्मतार्थं वित्तपोषणस्रोतानां समस्यायाः उत्तमसमाधानार्थं आवासपेंशनव्यवस्था।

२०२३ तमे वर्षात् आवासपेंशनव्यवस्थायाः स्थापनायाः अपि बहुवारं उल्लेखः अभवत्, गतवर्षे राष्ट्रियजनकाङ्ग्रेसस्य केचन प्रतिनिधयः, सीपीपीसीसी-सदस्याः च पुरातनगृहस्य परिपालनस्य समस्यायाः समाधानार्थं आवासपेंशनव्यवस्थायाः स्थापनायाः सुझावम् अपि दत्तवन्तः। येन सर्वेभ्यः वर्गेभ्यः उष्णविमर्शाः उत्पन्नाः ।

चीनीजनराजनैतिकपरामर्शदातृसम्मेलनस्य राष्ट्रियसमितेः सदस्यः चीनसोसाइटी आफ् रियल एस्टेट् मूल्याङ्कनकर्तानां तथा रियलटर्सस्य अध्यक्षः चाय किआङ्गः “जनजीवनसुरक्षां सुनिश्चित्य आवासपेंशनव्यवस्थायाः शीघ्रस्थापनस्य प्रस्तावे” दर्शितवान् यत् मम देशे वर्तमान आवाससमूहस्य अनुरक्षणं मुख्यतया विशेषावासीयरक्षणनिधिषु निर्भरं भवति अथवा स्वामिनः स्वनिधिं संग्रहयन्ति। एकस्य आवासीयसमुदायस्य कृते संगृहीतधनस्य परिमाणं सामान्यतया केवलं ६० लक्षतः ९ लक्षं युआन् वा तस्मात् न्यूनतरं वा भवति । यथा यथा गृहाणि तेषां सहायकसुविधाः उपकरणानि च वृद्धाः भवन्ति तथा तथा वर्षे वर्षे अनुरक्षणनिधिस्य आवश्यकता वर्धते, केषुचित् आवासीयक्षेत्रेषु अनुरक्षणनिधिः तीव्रगत्या न्यूनीभवति वा शुष्कमपि भवति विद्यमानाः विशेषावासरक्षणनिधिः "मरम्मतस्य मरम्मतस्य" माङ्गं पूरयितुं दूरम् अस्ति । आवासपेंशनव्यवस्थां स्थापयित्वा आवाससुरक्षाप्रबन्धनव्यवस्थायाः स्थापनायाः संचालनस्य च वित्तीयप्रतिश्रुतिं दातुं शक्नोति तथा च सर्वकारस्य आवासजनसुरक्षादायित्वस्य उत्तमरीत्या निर्वहणं कर्तुं शक्नोति।