ニュース

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

最近また「すまい年金制度」が話題になり、続いて「すまい年金制度」についてもさまざまな声が上がっています。住宅年金制度とは何ですか？住宅年金は固定資産税の偽装か？人々は住宅年金を直接支払わなければなりませんか?本紙は取材を実施し、誰もが気になる課題を整理した。

住宅年金制度とは何ですか？

8月23日、住宅・都市農村開発部の董建国副部長は、国務院新聞弁公室が開催した「質の高い開発の促進」をテーマとした一連の記者会見で、次のように述べた。住宅健康診断、住宅年金、住宅保険などの制度が研究され、ライフサイクル全体にわたる住宅の安全管理のための長期的な仕組みが確立されるだろう。

その中でも注目を集めているのが住宅年金制度です。住宅年金は「高齢者や小柄な人」だけが集めていると信じていて、「高齢者や小柄な人はすぐに売ってしまう」などと発言する人もいます。

公開情報から判断すると、現在中国では住宅年金の統一された定義はありません。

中央財経大学教授で法学部長のイン・フェイ氏は、一般商品と比べて住宅のライフサイクルは長いと書いている。この過程において、住宅の安全性と正常な使用を確保するために、住宅とその付帯設備や設備の維持、保守、修繕、さらには交換や改築などの費用が必然的に発生します。このような費用は「住宅年金」と呼ばれます。現在の制度設計における住宅年金は、都市計画区域内の差別化された建物の形態の住宅に限定されております。

イン・フェイ氏は本紙とのインタビューで、住宅年金制度は「高齢者、破産者、若者」を対象としていないと述べた。一般に理解されているように、住宅年金には個人口座と公的口座が含まれます。このうち、現在の住宅整備特別資金は個人口座であり、今回の制度では公的口座の創設が中心となっている。

イン・フェイ氏は、例えば、コミュニティ内のエレベーターなどの共用部分が壊れた場合は、個人口座、つまり住宅維持特別資金が使用されるが、地震が発生した場合は、該当する地域の住宅を検査する必要があると述べた。 、または、特定の建物に人々の生命と財産の安全に関わる問題が発生した場合、または公共の安全に関わる重大な危険については、資金のこの部分は公的口座から支払われる必要があります。

「出発点から言えば、住宅年金の核心は公的口座の設立を通じて公共の安全に関わる問題を解決するために公的資金を使うことだ」とイン・フェイ氏は述べた。

人々は直接支払いを希望しますか?

住宅年金のニュースが出るやいなや、市場では「当初は老後資金を用意するために家を買ったものの、結局は住宅の代金を支払わなければならないことがわかった人たち」というジョークが飛び交った。住宅年金を設定した一般人は再度それを支払わなければならないのですか？

イン・フェイ氏は、今回設立された住宅年金制度は主に公的資金を使用し、公的な住宅年金口座を開設していると述べた。現在、住宅年金公会計の資金は「個人負担を増やさず、個人の権利利益を減じない」という原則に基づき、地方自治体が資金調達のルートを模索している。したがいまして、今回創設されました公営住宅年金口座によりまして、所有者の負担が増加するものではございません。

住宅年金のうち個人が負担すべき部分、つまり個人口座部分は、実は現在の「中華人民共和国民法典」による特別住宅維持資金である。現在の制度設計によれば、購入後に所有者が負担する必要があります。所有者は、商業住宅または住宅リフォーム住宅を購入するときに、すでに前払いされています。主に住宅の共用部分や共用設備・備品の保証期間終了後の保守・修繕・更新・改造に使用されます。今回の住宅年金制度構築の焦点は公的会計である。

上海不動産研究所の所長兼研究員であるヤン・ロン氏の見解も、公営住宅年金口座の設立に関する現在の研究は国民からの直接の拠出を必要としないことを示している。

では、公的資金はどこから出てくるのでしょうか？上海不動産科学院の厳栄氏、郝延廷氏、郭格氏が発表した「我が国の住宅年金制度：背景と枠組み」によると、公会計資金は社会公安と住宅の基本的な安全を確保するために使われる資金であり、住宅の定期健康診断に使用され、公共の安全に影響を与える個人口座資金の適用範囲外の修繕には社会的相互扶助効果があります。その財源は、主に国有地譲渡収入、中央財政都市低価住宅事業補助金（旧地域再生基金）、地方財政補助金などの財政基金で、その他の不動産関連税で補われています。このうち、土地譲渡収入を住宅年金の主な財源として考える方法は 2 つあります。第 1 に、既存の土地譲渡純収入に住宅年金基金の支出勘定を直接加算する方法です。第二に、主要支出項目のうち住宅年金基金の二％以上を支給することとしております。同時に、古いコミュニティの改修のための資金が公的口座に追加され、必要に応じてプロジェクトの設立を考慮に入れるだけでなく、後で最新の結果を維持することも容易になります。

住宅年金は固定資産税の偽装か？

市場では「固定資産税の強化版が来る」「住宅健康診断、住宅年金、住宅保険制度の創設も固定資産税の言い換えだ」「固定資産税はない」などの声もある。免除されますが、家を見たらすぐに請求されます。」

上海宜居不動産研究所の副所長ヤン・ユエジン氏は、「住宅年金は不動産税ではない」という現在の主張は誤解を招き、間違っており、無責任であると述べた。住宅年金は個人口座と公的口座で構成されます。このうち、個人口座は住宅整備特別基金への入金により開設されてきましたが、今後は個人の拠出を必要とせず政府自らが資金を投入する公的口座の開設が加速されます。

中国社会科学院の研究者で中国都市経済学会不動産委員会の委員長でもある王益強氏も本紙のインタビューで、不動産税は資産税であり、住民が支払う必要がある税金であると述べた。不動産を保有するために国に。住宅年金は、将来の住宅の維持や修繕のための資金を集めるために設立された口座です。両者は本質的に性質が異なります。固定資産税は都市建設と公共サービスを支援するために国によって徴収されており、地域社会の緑化や公共エリアとはほとんど関係がありません。すまい年金は、住民の住宅を経年劣化に耐え、良好な状態で維持するために設けられた制度です。

なぜ住宅年金制度を設けるのか？

住宅都市農村開発省によると、現在、上海を含む22都市が住宅年金などの制度を試験的に導入している。では、すでに専用の維持基金があるのに、なぜ住宅年金が必要なのでしょうか?

中志研究院の市場調査主任である陳文京氏は、我が国では住宅特別維持資金は一般的に住宅の公共部分や公共施設・設備の維持・改修に主に使われていると指摘した。所有者自身の支払いから賄われており、全体の資金量は限られており、2022年末までに、中国の都市や町で建設された既存住宅の割合は徐々にストックの時代に入りました。 30年前は20％近くとなり、メンテナンスやリフォームが必要な中古住宅の割合が急増しています。

王益強氏は、既存の特別住宅維持基金は主に住宅の共用部分や公共施設・設備の維持・改修を目的としていると述べた。我が国は過去の急速な都市化の影響で、都市に大量の移民が流入し、高層・超高層建築が主な居住形態となりましたが、これらの建築物は一定期間を経ると様々な老朽化問題に直面することになります。時間の。住宅構造に隠れた安全上の危険、設備機器の錆や老朽化、屋根の雨漏り、外壁の剥がれなど。適切な時期に維持・修繕を怠ると、建物は徐々に危険な建物となり、住民の安全を脅かす可能性があります。現在の住宅整備特別資金は所有者自らが負担するものであり、資金総額が限られており、利用効率も低く、「必要な修繕をすべて行う」という課題には応えられない。また、都市の大規模な再生や古いコミュニティのリノベーションでは、設備の更新や住宅そのものの修繕・維持管理への配慮が不十分なため、その改善は基礎部分に集中している。ストック時代、特に古いコミュニティの施設や設備の老朽化とメンテナンスに対する現在のニーズ。住宅に完全なライフサイクル保障を提供する住宅年金制度の創設を検討することは、古いコミュニティの改修のための資金問題をより適切に解決し、都市再生活動を徹底的に実施し、建設業界の変革とアップグレードをさらに促進し、建設業界の発展を加速するのに役立ちます。不動産開発の新たなモデルの構築。

実は「住宅年金」という言葉は新しい言葉ではありません。 2022年4月に長沙市で起きた自作住宅倒壊事故を受け、住宅・都市農村開発部は翌月、全国に自作住宅の安全性に関する特別是正措置を導入し、安全性を調査し確立する必要があると指摘した。既存住宅の修繕資金源の問題をより適切に解決するための住宅年金制度。

2023年以降、住宅年金制度の創設についても何度も言及されており、昨年、全国人民代表大会の一部の議員や政協委員も、古い住宅の維持問題を解決するために住宅年金制度の創設を提案した。あらゆる階層から熱い議論を呼び起こしました。

中国人民政治協商会議全国委員会委員で中国不動産鑑定士・不動産業者協会会長の蔡強氏は、「人民の生活安全を確保するための住宅年金制度の早期確立に関する提案」の中で次のように指摘した。私の国の現在の住宅ストックの維持は、主に特別な住宅維持基金または所有者が自ら資金を調達することに依存しています。単一の住宅コミュニティの場合、集められる資金の規模は一般的にわずか 600 ～ 900 万元、あるいはそれ以下です。住宅や付帯設備の老朽化に伴い、修繕資金の必要性は年々増加しており、住宅地によっては修繕資金が急速に減少、あるいは枯渇しているところもあります。既存の住宅整備特別基金では「修繕すべき修繕」の需要に応えるには程遠い。住宅年金制度を創設することにより、住宅安全管理制度の確立と運営を財政的に保証し、政府の住宅公安責任をより適切に果たすことができる。