berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

“Sistem pensiun perumahan” kembali disebutkan baru-baru ini, diikuti oleh berbagai suara mengenai “sistem pensiun perumahan”. Apa sistem pensiun perumahan? Apakah pensiun rumah merupakan pajak properti terselubung? Apakah masyarakat harus membayar langsung dana pensiun perumahan? Makalah ini melakukan wawancara dan memilah isu-isu yang menjadi perhatian semua orang.

Apa sistem pensiun perumahan?

Pada tanggal 23 Agustus, Dong Jianguo, Wakil Menteri Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, menyatakan pada serangkaian konferensi pers bertema "Mempromosikan Pembangunan Berkualitas Tinggi" yang diadakan oleh Kantor Informasi Dewan Negara bahwa pembentukan tiga sistem, yaitu pemeriksaan fisik perumahan, pensiun perumahan, dan asuransi perumahan, akan dipelajari dan ditetapkan. Mekanisme jangka panjang untuk manajemen keamanan rumah sepanjang siklus hidup.

Diantaranya, sistem pensiun perumahan yang menarik banyak perhatian. Beberapa orang percaya bahwa pensiun perumahan dikumpulkan hanya untuk "orang tua dan orang kecil", dan mereka berkomentar seperti "orang tua dan orang kecil menjualnya dengan cepat".

Dilihat dari informasi publik, saat ini tidak ada definisi terpadu mengenai pensiun perumahan di Tiongkok.

Yin Fei, profesor di Universitas Pusat Keuangan dan Ekonomi dan dekan Fakultas Hukum, menulis bahwa dibandingkan dengan komoditas biasa, rumah memiliki siklus hidup yang lebih panjang. Dalam proses ini, untuk menjamin keamanan dan penggunaan normal rumah, pasti akan ada biaya pemeliharaan, pemeliharaan, perbaikan dan bahkan penggantian dan rekonstruksi rumah serta fasilitas dan perlengkapan tambahannya. Pengeluaran semacam ini bisa disebut "pensiun perumahan". Pensiun perumahan yang terlibat dalam rancangan sistem saat ini terbatas pada perumahan dalam bentuk bangunan berbeda di dalam wilayah perencanaan kota.

Yin Fei mengatakan dalam sebuah wawancara dengan The Paper bahwa sistem pensiun perumahan tidak ditargetkan pada “orang tua, miskin, dan muda.” Secara umum dipahami, pensiun perumahan mencakup rekening pribadi dan rekening publik. Diantaranya, rekening pribadi adalah dana pemeliharaan perumahan khusus saat ini; pembuatan rekening publik adalah fokus dari sistem ini.

Yin Fei mengatakan, misalnya jika bagian-bagian umum seperti lift di masyarakat rusak, rekening pribadi, yaitu dana pemeliharaan perumahan khusus, akan digunakan tetapi jika setelah gempa bumi, rumah-rumah di daerah terkait perlu diperiksa , atau jika ada masalah pada bangunan tertentu yang menyangkut keselamatan jiwa dan harta benda orang, Untuk bahaya besar yang tersembunyi atau menyangkut keselamatan publik, sebagian dana ini harus disetorkan dari rekening publik.

“Dari titik awal, inti dari dana pensiun perumahan adalah menggunakan dana publik untuk menyelesaikan masalah yang melibatkan keselamatan publik melalui pembuatan rekening publik.”

Apakah orang ingin membayar langsung?

Begitu berita tentang pensiun rumah keluar, ada lelucon di pasar, "Orang-orang yang awalnya membeli rumah untuk memenuhi kebutuhan masa pensiun mereka, tetapi pada akhirnya mengetahui bahwa mereka harus membayar rumah itu." orang awam yang mendirikan rumah pensiun harus bayar lagi?

Yin Fei mengatakan bahwa sistem pensiun perumahan yang didirikan saat ini sebagian besar menggunakan dana publik dan membentuk rekening pensiun perumahan umum.Saat ini, dana dana pensiun perumahan berasal dari dana masyarakat. Sesuai dengan prinsip “tidak menambah beban pribadi dan tidak mengurangi hak dan kepentingan pribadi”, pemerintah daerah sedang menjajaki jalur penggalangan dana.Oleh karena itu, rekening pensiun perumahan rakyat yang didirikan kali ini tidak akan menambah beban pemilik.

Bagian dari pensiun rumah yang harus ditanggung oleh individu, yaitu bagian rekening pribadi, sebenarnya adalah dana pemeliharaan perumahan khusus saat ini Menurut "Kode Sipil Republik Rakyat Tiongkok", ini bagian dari uang harus ditanggung oleh pemilik; sesuai dengan desain sistem saat ini, setelah pembelian Pemilik telah membayar di muka saat membeli rumah komersial atau rumah reformasi perumahan.Hal ini terutama digunakan untuk pemeliharaan, perbaikan, pembaruan dan transformasi bagian tempat tinggal bersama serta fasilitas dan peralatan bersama setelah masa garansi berakhir. Fokus pembangunan sistem pensiun perumahan kali ini adalah rekening masyarakat.

Pandangan Yan Rong, presiden dan peneliti dari Shanghai Real Estate Research Institute, juga menunjukkan bahwa penelitian saat ini tentang pembuatan rekening pensiun perumahan umum tidak memerlukan kontribusi langsung dari masyarakat.

Lalu dari mana uang negara itu berasal? "Sistem Pensiun Perumahan negara saya: Latar Belakang dan Kerangka" yang dirilis oleh Yan Rong, Hao Yanting, dan Guo Ge dari Akademi Ilmu Real Estat Shanghai menunjukkan bahwa dana rekening publik adalah dana yang digunakan untuk menjamin keamanan sosial masyarakat dan keamanan dasar perumahan, dan digunakan untuk pemeriksaan fisik perumahan secara berkala dan Perbaikan di luar cakupan dana rekening pribadi yang mempengaruhi keselamatan publik memiliki efek gotong royong sosial. Hal ini didanai oleh dana fiskal, terutama pendapatan transfer tanah milik negara, dana subsidi proyek perumahan terjangkau perkotaan fiskal pusat (dana pembaruan komunitas lama), dana subsidi fiskal daerah, dan pajak terkait real estat lainnya sebagai pelengkap. Diantaranya, ada dua cara untuk mempertimbangkan pendapatan pengalihan tanah sebagai sumber utama dana pensiun perumahan: Pertama, secara langsung meningkatkan akun pengeluaran dana pensiun perumahan dalam pendapatan bersih yang ada dari pengalihan tanah. Kedua, ditetapkan bahwa tidak kurang dari 2% dana pensiun perumahan harus disediakan untuk pos-pos pengeluaran utama. Pada saat yang sama, dana untuk renovasi komunitas lama ditambahkan ke rekening publik, yang tidak hanya memperhitungkan pendirian proyek sesuai kebutuhan, tetapi juga memfasilitasi pemeliharaan hasil yang diperbarui di kemudian hari.

Apakah pensiun rumah merupakan pajak properti terselubung?

Ada juga suara-suara di pasar yang mengatakan bahwa "versi pajak real estat yang ditingkatkan akan segera hadir", "menetapkan pemeriksaan fisik perumahan, pensiun perumahan, dan sistem asuransi perumahan adalah cara lain untuk menyebut pajak properti", dan "ada tidak ada pengecualian, cukup tagih saat Anda melihat rumahnya."

Yan Yuejin, wakil direktur Shanghai Yiju Real Estate Research Institute, mengatakan bahwa pensiun rumah bukanlah pajak real estat. Beberapa klaim saat ini bahwa "pensiun rumah adalah pajak real estat yang terselubung" menyesatkan, salah, dan tidak bertanggung jawab. Pensiun rumah terdiri dari rekening perorangan dan rekening publik. Diantaranya, rekening perorangan telah dibuat melalui kontribusi dana pemeliharaan perumahan khusus, sedangkan rekening publik akan dibuat lebih cepat di masa depan. Rekening tersebut didanai oleh pemerintah sendiri dan tidak memerlukan kontribusi individu.

Wang Yeqiang, seorang peneliti di Akademi Ilmu Sosial Tiongkok dan direktur Komite Real Estat dari Masyarakat Ekonomi Perkotaan Tiongkok, juga mengatakan dalam sebuah wawancara dengan The Paper bahwa pajak real estat adalah pajak properti, pajak yang harus dibayar oleh penduduk. kepada negara untuk memegang real estate. Pensiun rumah adalah rekening yang dibuat untuk mengumpulkan dana untuk pemeliharaan dan perbaikan rumah di masa depan. Keduanya pada dasarnya berbeda sifatnya. Pajak properti dipungut oleh negara untuk mendukung pembangunan perkotaan dan layanan publik, dan tidak ada hubungannya dengan penghijauan dan area publik di masyarakat. Pensiun perumahan merupakan suatu sistem yang dibentuk untuk menjamin perumahan warga tetap dalam kondisi baik dan tahan terhadap erosi zaman.

Mengapa membangun sistem pensiun perumahan?

Menurut Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, 22 kota termasuk Shanghai saat ini sedang menguji coba sistem seperti pensiun perumahan. Lalu mengapa kita membutuhkan dana pensiun rumah padahal sudah ada dana khusus pemeliharaannya?

Chen Wenjing, direktur riset pasar dari Zhongzhi Research Institute, menunjukkan bahwa saat ini, dana pemeliharaan perumahan khusus di negara saya terutama digunakan untuk pemeliharaan dan renovasi bagian-bagian umum dari rumah, fasilitas dan peralatan umum sejak dana pemeliharaan perumahan khusus di negara saya umumnya berasal dari pembayaran pemilik sendiri, volume dana keseluruhan terbatas, dan pasar real estat negara saya secara bertahap memasuki era saham. Pada akhir tahun 2022, proporsi rumah yang ada di kota-kota besar dan kecil di Tiongkok telah meningkat 30 tahun yang lalu akan mendekati 20%, dan proporsi rumah tua yang membutuhkan pemeliharaan dan renovasi meningkat pesat.

Wang Yeqiang menyebutkan, dana pemeliharaan hunian khusus yang ada terutama ditujukan untuk pemeliharaan dan renovasi bagian-bagian umum rumah serta fasilitas dan peralatan umum. Dipengaruhi oleh pesatnya urbanisasi di negara saya di masa lalu, sejumlah besar imigran berdatangan ke kota-kota, menyebabkan gedung-gedung bertingkat tinggi dan super tinggi menjadi tempat tinggal utama.Bangunan-bangunan ini akan menghadapi berbagai masalah penuaan setelah jangka waktu tertentu waktu. Seperti bahaya keselamatan tersembunyi pada struktur rumah, karat dan penuaan fasilitas dan peralatan, kebocoran atap, dinding luar runtuh, dll. Jika tidak dirawat dan diperbaiki tepat waktu, bangunan-bangunan tersebut lambat laun dapat menjadi bangunan berbahaya sehingga mengancam keselamatan penghuninya. Dana pemeliharaan perumahan khusus yang ada saat ini dibayar oleh pemiliknya sendiri. Jumlah keseluruhan dana terbatas, efisiensi penarikannya rendah, dan efisiensi penggunaannya tidak merata. Dana pemeliharaan perumahan khusus yang ada tidak dapat memenuhi masalah “perbaikan semua yang diperlukan perbaikan" rumah, dan perbaikan ini sebagian besar terkonsentrasi pada pondasi. Pembaruan fasilitas dan kurangnya perhatian terhadap perbaikan dan pemeliharaan rumah itu sendiri juga sulit untuk menyelesaikan masalah pembaruan perkotaan skala besar dan renovasi komunitas lama. di era stok, khususnya kebutuhan saat ini untuk penuaan dan pemeliharaan fasilitas dan peralatan di komunitas tua. Menjajaki pembentukan sistem pensiun perumahan untuk memberikan keamanan siklus hidup penuh untuk rumah akan membantu menyelesaikan masalah pendanaan untuk renovasi komunitas lama dengan lebih baik, menerapkan tindakan pembaruan perkotaan secara mendalam, lebih lanjut mendorong transformasi dan peningkatan industri konstruksi, dan mempercepat pembangunan model baru pengembangan real estate.

Sebenarnya, “pensiun rumah” bukanlah istilah baru. Setelah kecelakaan runtuhnya rumah yang dibangun sendiri di Changsha pada bulan April 2022, Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan menerapkan perbaikan khusus nasional mengenai keamanan rumah yang dibangun sendiri pada bulan berikutnya, menunjukkan bahwa perlu untuk mempelajari dan membangun sistem pensiun perumahan untuk lebih memecahkan masalah sumber pendanaan untuk perbaikan rumah yang ada.

Sejak tahun 2023, pembentukan sistem pensiun perumahan juga telah disebutkan berkali-kali. Tahun lalu, beberapa deputi Kongres Rakyat Nasional dan anggota CPPCC juga menyarankan pembentukan sistem pensiun perumahan untuk mengatasi masalah pemeliharaan rumah tua. yang memicu diskusi hangat dari semua lapisan masyarakat.

Chai Qiang, anggota Komite Nasional Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok dan presiden Masyarakat Penilai dan Real Estat Tiongkok, menyatakan dalam “Proposal Pembentukan Dini Sistem Pensiun Perumahan untuk Menjamin Keselamatan Hidup Masyarakat” bahwa pemeliharaan stok perumahan saat ini di negara saya terutama bergantung pada dana pemeliharaan perumahan khusus atau Pemiliknya mengumpulkan dana mereka sendiri. Untuk satu komunitas perumahan, skala dana yang terkumpul umumnya hanya 6 juta hingga 9 juta yuan atau bahkan lebih rendah. Seiring bertambahnya usia rumah beserta fasilitas dan peralatan pendukungnya, kebutuhan dana pemeliharaan meningkat dari tahun ke tahun, dan dana pemeliharaan di beberapa kawasan pemukiman dengan cepat berkurang atau bahkan mengering. Dana khusus pemeliharaan perumahan yang ada masih jauh dari memenuhi kebutuhan “perbaikan yang harus diperbaiki”. Dengan membangun sistem pensiun perumahan, hal ini dapat memberikan jaminan finansial untuk pembentukan dan pengoperasian sistem manajemen keamanan perumahan dan memenuhi tanggung jawab keamanan publik perumahan pemerintah dengan lebih baik.