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Das „Wohnungsrentensystem“ wird wieder erwähnt, handelt es sich dabei um eine verschleierte Grundsteuer?

2024-08-26

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Das „Wohnrentensystem“ wurde kürzlich erneut erwähnt, gefolgt von verschiedenen Stimmen zum „Wohnrentensystem“. Was ist das Wohnrentensystem? Ist die Hausrente eine verschleierte Vermögenssteuer? Müssen die Menschen Wohnrenten direkt bezahlen? The Paper hat Interviews geführt und die Themen geklärt, die allen am Herzen liegen.

Was ist das Wohnrentensystem?

Am 23. August erklärte Dong Jianguo, Vizeminister des Ministeriums für Wohnungsbau und Stadt-Land-Entwicklung, auf einer Reihe von Pressekonferenzen zum Thema „Förderung einer qualitativ hochwertigen Entwicklung“, die vom Informationsbüro des Staatsrates abgehalten wurden, dass die Einrichtung von drei Systeme, nämlich Wohnungsuntersuchung, Wohnungsrente und Wohnungsversicherung, würden untersucht und ein langfristiger Mechanismus für das Haussicherheitsmanagement während des gesamten Lebenszyklus etabliert.

Unter ihnen hat das Wohnrentensystem große Aufmerksamkeit erregt. Manche Leute glauben, dass Wohnrenten nur für „Alte und kleine Leute“ erhoben werden, und machen Kommentare wie „Alte und kleine Leute verkaufen sie schnell“.

Den öffentlichen Informationen zufolge gibt es in China derzeit keine einheitliche Definition von Wohnrenten.

Yin Fei, Professor an der Central University of Finance and Economics und Dekan der School of Law, schrieb, dass Häuser im Vergleich zu gewöhnlichen Gütern einen längeren Lebenszyklus haben. Um die Sicherheit und normale Nutzung des Hauses zu gewährleisten, fallen dabei zwangsläufig Kosten für die Instandhaltung, Wartung, Reparatur und sogar den Austausch und die Rekonstruktion des Hauses und seiner Nebeneinrichtungen und -geräte an. Diese Art von Ausgaben kann als „Wohnrente“ bezeichnet werden. Die in der aktuellen Systemgestaltung vorgesehenen Wohnrenten beschränken sich auf den Wohnungsbau in Form von differenzierten Gebäuden innerhalb städtebaulicher Planungsgebiete.

Yin Fei sagte in einem Interview mit The Paper, dass das Wohnrentensystem nicht auf die „Alten, Zerbrochenen und Jungen“ ausgerichtet sei. Im Volksmund umfasst die Wohnrente Privatkonten und öffentliche Konten. Unter ihnen sind Privatkonten die aktuellen Sonderfonds zur Wohnungserhaltung; die Einrichtung öffentlicher Konten steht im Mittelpunkt dieses Systems.

Yin Fei sagte, dass zum Beispiel, wenn die Gemeinschaftsteile wie Aufzüge in der Gemeinde kaputt sind, persönliche Konten, d , oder wenn in einem bestimmten Gebäude ein Problem vorliegt, das die Sicherheit von Leben und Eigentum von Menschen betrifft, bei schwerwiegenden versteckten Gefahren oder im Zusammenhang mit der öffentlichen Sicherheit muss dieser Teil der Mittel aus öffentlichen Mitteln gezahlt werden.

„Grundsätzlich besteht der Kern der Wohnrenten darin, öffentliche Mittel zur Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der öffentlichen Sicherheit durch die Einrichtung öffentlicher Konten zu nutzen.“

Wollen die Leute direkt bezahlen?

Sobald die Nachricht von der Hausrente bekannt wurde, kursierte ein Witz auf dem Markt: „Menschen, die ursprünglich ein Haus gekauft haben, um für ihren Ruhestand vorzusorgen, aber am Ende herausgefunden haben, dass sie das Haus bezahlen müssen.“ Normale Menschen, die eine Hausrente einrichten, müssen erneut zahlen?

Yin Fei sagte, dass das dieses Mal eingerichtete Rentensystem für Wohnimmobilien hauptsächlich öffentliche Mittel nutzt und Sozialrentenkonten für Wohnimmobilien einrichtet.Derzeit stammen die Mittel für das öffentliche Konto der Wohnrenten aus öffentlichen Mitteln. Gemäß dem Grundsatz „die persönlichen Belastungen nicht erhöhen und die persönlichen Rechte und Interessen nicht schmälern“ prüfen die Kommunalverwaltungen Mittel zur Mittelbeschaffung.Daher wird das dieses Mal eingerichtete Sozialwohnungsrentenkonto die Belastung für die Eigentümer nicht erhöhen.

Der Teil der Hausrente, der vom Einzelnen getragen werden muss, also der persönliche Kontoteil, ist eigentlich der aktuelle Sonderfonds zur Wohnungserhaltung. Nach dem „Zivilgesetzbuch der Volksrepublik China“ ist dieser Teil des Das Geld sollte nach der aktuellen Systemgestaltung vom Eigentümer getragen werden, nachdem der Eigentümer beim Kauf eines Gewerbehauses oder eines Wohnungsreformhauses bereits im Voraus bezahlt hat.Es wird hauptsächlich für die Wartung, Reparatur, Modernisierung und Umgestaltung von gemeinsam genutzten Teilen der Wohnung sowie von gemeinsam genutzten Einrichtungen und Geräten nach Ablauf der Garantiezeit verwendet. Der Schwerpunkt des Aufbaus des Wohnungsrentensystems liegt dieses Mal auf den öffentlichen Finanzen.

Die Ansichten von Yan Rong, Präsident und Forscher des Shanghai Real Estate Research Institute, deuten auch darauf hin, dass die aktuelle Forschung zur Einrichtung von Rentenkonten für den öffentlichen Wohnungsbau keine direkten Beiträge der Bevölkerung erfordert.

Woher kommen also die öffentlichen Gelder? „Das Wohnungsrentensystem meines Landes: Hintergrund und Rahmen“, herausgegeben von Yan Rong, Hao Yanting und Guo Ge von der Shanghai Academy of Real Estate Sciences, zeigt, dass öffentliche Gelder Mittel sind, die zur Gewährleistung der sozialen öffentlichen Sicherheit und der grundlegenden Sicherheit von Wohnraum verwendet werden. und dienen der regelmäßigen körperlichen Untersuchung von Wohnungen und Reparaturen außerhalb des geltenden Rahmens des Privatkontos. Mittel, die die öffentliche Sicherheit beeinträchtigen, haben einen gesellschaftlichen Hilfseffekt. Die Finanzierung erfolgt aus Steuermitteln, hauptsächlich Einnahmen aus der Landübertragung im Staatsbesitz, zentralen Steuermitteln für bezahlbare Wohnprojekte in Städten (Fonds zur Erneuerung alter Gemeinden), lokalen Steuermitteln und anderen immobilienbezogenen Steuern als Ergänzung. Darunter gibt es zwei Möglichkeiten, Grundstücksübertragungseinnahmen als Hauptfinanzierungsquelle für Wohnrenten zu betrachten: Erstens wird das Ausgabenkonto der Wohnrentenfonds direkt in die bestehenden Nettoeinnahmen aus Grundstücksübertragungen einbezogen. Zweitens wird festgelegt, dass mindestens 2 % der Wohnrentenfonds als Hauptausgabenposten bereitgestellt werden sollen. Gleichzeitig fließen Mittel für die Sanierung alter Gemeinden in den öffentlichen Haushalt ein, wodurch nicht nur die Einrichtung bedarfsgerechter Projekte berücksichtigt werden kann, sondern auch die spätere Pflege der aktualisierten Ergebnisse erleichtert wird.

Ist die Hausrente eine verschleierte Vermögenssteuer?

Es gibt auch Stimmen auf dem Markt, die sagen, dass „eine erweiterte Version der Immobiliensteuer kommt“, „die Einführung einer Wohnungsuntersuchung, einer Wohnungsrente und eines Wohnungsversicherungssystems ist eine andere Art, die Grundsteuer auszudrücken“ und „das gibt es.“ Keine Ausnahme, berechnen Sie einfach, wenn Sie das Haus sehen.“

Yan Yuejin, stellvertretender Direktor des Shanghai Yiju Real Estate Research Institute, sagte, dass Hausrenten keine Immobiliensteuern seien. Einige aktuelle Behauptungen, dass „Hausrenten getarnte Immobiliensteuern seien“, seien irreführend, falsch und unverantwortlich. Hausrenten bestehen aus Einzelkonten und öffentlichen Konten. Unter anderem wurden individuelle Konten durch Beiträge zum Sonderfonds für Wohnungserhaltung eingerichtet, während öffentliche Konten künftig schneller eingerichtet werden. Sie werden von der Regierung selbst finanziert und erfordern keine individuellen Beiträge.

Wang Yeqiang, Forscher an der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften und Direktor des Immobilienausschusses der China Urban Economics Society, sagte in einem Interview mit The Paper auch, dass die Immobiliensteuer eine Grundsteuer sei, eine Steuer, die die Bewohner zahlen müssten an den Staat wegen Besitzes von Immobilien. Eine Hausrente ist ein Konto, das eingerichtet wird, um Gelder für zukünftige Instandhaltungs- und Reparaturarbeiten am Haus zu sammeln. Die beiden sind grundsätzlich unterschiedlicher Natur. Die Grundsteuer wird vom Staat zur Förderung des Städtebaus und öffentlicher Dienstleistungen erhoben und hat wenig mit der Begrünung und öffentlichen Flächen in der Gemeinde zu tun. Die Wohnrente ist ein System, das dafür sorgen soll, dass die Wohnungen der Bewohner in einem guten Zustand bleiben und dem Verfall der Zeit standhalten.

Warum ein Wohnrentensystem einrichten?

Nach Angaben des Ministeriums für Wohnungsbau und Stadt-Land-Entwicklung führen derzeit 22 Städte, darunter Shanghai, Pilotsysteme wie Wohnrenten durch. Warum brauchen wir also eine Hausrente, wenn es bereits einen eigenen Unterhaltsfonds gibt?

Chen Wenjing, Marktforschungsdirektor des Zhongzhi Research Institute, wies darauf hin, dass die speziellen Fonds für die Instandhaltung von Wohngebäuden in meinem Land derzeit hauptsächlich für die Instandhaltung und Renovierung öffentlicher Teile von Häusern, öffentlichen Einrichtungen und Geräten verwendet werden Im Allgemeinen stammen sie aus Eigenmitteln des Eigentümers, das Gesamtvolumen des Fonds ist begrenzt und der Immobilienmarkt meines Landes ist nach und nach in die Aktienära eingetreten Vor 30 Jahren werden es knapp 20 % sein, und der Anteil alter Häuser, die einer Wartung und Renovierung bedürfen, nimmt rapide zu.

Wang Yeqiang erwähnte, dass die bestehenden Sonderfonds für die Instandhaltung von Wohngebäuden hauptsächlich auf die Instandhaltung und Renovierung gemeinsamer Teile des Hauses sowie öffentlicher Einrichtungen und Geräte abzielen. Aufgrund der raschen Urbanisierung meines Landes in der Vergangenheit strömten viele Einwanderer in die Städte, was dazu führte, dass Hochhäuser und Superhochhäuser zur Hauptwohnform wurden. Diese Gebäude werden nach einer gewissen Zeit mit verschiedenen Alterungsproblemen konfrontiert sein der Zeit. Dazu gehören versteckte Sicherheitsrisiken in Hausstrukturen, Rost und Alterung von Einrichtungen und Geräten, Dachlecks, herunterfallende Außenwände usw. Wenn diese Gebäude nicht rechtzeitig gewartet und repariert werden, können sie nach und nach zu gefährlichen Gebäuden werden, die die Sicherheit der Bewohner gefährden. Die derzeitigen Sonderfonds für die Wohnungsinstandhaltung werden von den Eigentümern selbst bezahlt. Die Gesamtsumme der Mittel ist begrenzt, die Entnahmeeffizienz ist gering und die Nutzungseffizienz ist uneinheitlich „Reparaturen“ des Hauses, und diese Verbesserungen konzentrieren sich hauptsächlich auf das Fundament. Die Modernisierung der Einrichtungen und die unzureichende Aufmerksamkeit für die Reparatur und Instandhaltung des Hauses selbst sind ebenfalls schwierig, die Probleme einer groß angelegten Stadterneuerung und Renovierung alter Gemeinden zu lösen in der Stock-Ära, insbesondere der aktuelle Bedarf an Alterung und Wartung von Einrichtungen und Geräten in alten Gemeinden. Die Erkundung der Einrichtung eines Wohnrentensystems, das den gesamten Lebenszyklus von Häusern absichert, wird dazu beitragen, das Finanzierungsproblem für die Renovierung alter Gemeinden besser zu lösen, Stadterneuerungsmaßnahmen tiefgreifend umzusetzen, die Transformation und Modernisierung der Bauindustrie weiter zu fördern und zu beschleunigen der Bau eines neuen Modells der Immobilienentwicklung.

Tatsächlich ist „Hausrente“ kein neuer Begriff. Nach dem Einsturzunfall eines selbstgebauten Hauses in Changsha im April 2022 veröffentlichte das Ministerium für Wohnungsbau und Stadt-Land-Entwicklung im darauffolgenden Monat eine landesweite Sonderberichtigung zur Sicherheit selbstgebauter Häuser und wies darauf hin, dass eine Untersuchung und Festlegung erforderlich sei ein Wohnrentensystem, um das Problem der Finanzierungsquellen für bestehende Hausreparaturen besser zu lösen.

Seit 2023 wurde auch mehrfach die Einrichtung eines Wohnrentensystems erwähnt. Im vergangenen Jahr schlugen einige Abgeordnete des Nationalen Volkskongresses und Mitglieder des CPPCC auch die Einrichtung eines Wohnrentensystems vor, um das Problem der Althausinstandhaltung zu lösen. was in allen Gesellschaftsschichten heftige Diskussionen auslöste.

Chai Qiang, Mitglied des Nationalkomitees der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes und Präsident der China Society of Real Estate Appraisers and Realtors, wies im „Vorschlag zur frühzeitigen Einrichtung eines Wohnungsrentensystems zur Gewährleistung der Lebenssicherheit der Menschen“ darauf hin Die derzeitige Instandhaltung des Wohnungsbestands in meinem Land beruht hauptsächlich auf speziellen Fonds für die Instandhaltung von Wohngebäuden oder die Eigentümer beschaffen ihre eigenen Mittel. Für eine einzelne Wohngemeinschaft beträgt der Umfang der gesammelten Gelder im Allgemeinen nur 6 bis 9 Millionen Yuan oder sogar weniger. Mit zunehmendem Alter von Häusern und deren Nebenanlagen und Ausrüstung steigt der Bedarf an Instandhaltungsmitteln von Jahr zu Jahr, und in einigen Wohngebieten gehen die Instandhaltungsmitteln rapide zurück oder versiegen sogar. Die bestehenden Sonderfonds zur Wohnungserhaltung können den Bedarf an „reparierbaren Reparaturen“ bei weitem nicht decken. Durch die Einrichtung eines Wohnungsrentensystems kann eine finanzielle Garantie für die Einrichtung und den Betrieb des Wohnungssicherheitsmanagementsystems bereitgestellt und die staatliche Verantwortung für die öffentliche Wohnungssicherheit besser erfüllt werden.