национальная энергетическая администрация отвечает на вопросы журналистов о «правилах выдачи и торговли сертификатами возобновляемой энергии для зеленой энергетики».
2024-09-05
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
новости видеонаблюдения: согласно общедоступному аккаунту wechat «национальной энергетической администрации», недавно национальная энергетическая администрация опубликовала «правила выдачи и торговли сертификатами возобновляемой энергии на зеленую энергию» (далее «правила»). на соответствующие вопросы ответили ответственные товарищи из национальной энергетической администрации.
вопрос: какова предыстория и значение издания «правил»?
ответ: генеральный секретарь си цзиньпин в ходе 12-го коллективного учебного заседания политбюро цк кпк подчеркнул, что мы должны следить за этой тенденцией и использовать ее для содействия качественному развитию новой энергетики в нашей стране с еще большими усилиями и обеспечить безопасную и надежную энергию для модернизации китая. третий пленум цк кпк 20-го созыва предложил активно реагировать на изменение климата и совершенствовать механизм зеленого и низкоуглеродного развития.
национальное энергетическое управление совместно с соответствующими ведомствами добросовестно выполняет решения и договоренности цк партии и государственного совета, активно содействует совершенствованию системы «зеленого» энергопотребления на основе «зеленых» сертификатов, способствует формированию «зеленой» и низкоуглеродной системы энергоснабжения. способ производства и образ жизни. в июле 2023 года национальная энергетическая администрация совместно с национальной комиссией по развитию и реформам и министерством финансов совместно выпустила «уведомление о полном покрытии сертификатов зеленой энергии в области возобновляемых источников энергии для стимулирования потребления электроэнергии из возобновляемых источников энергии» (fagai energy [2023] № 1044), уточнить статус «зеленых» сертификатов как единственного доказательства экологических свойств возобновляемой энергии и единственного сертификата производства и потребления возобновляемой энергии, а также потребовать полного охвата выдачи «зеленых» сертификатов. с момента выпуска документа полный охват выдачи зеленых сертификатов осуществлялся плавно, масштаб транзакций зеленых сертификатов неуклонно расширялся, осведомленность общественности о потреблении зеленой энергии значительно повысилась, а уровень потребления зеленой энергии в все общество быстро росло.
в целях дальнейшей стандартизации выпуска и торговли зелеными сертификатами мы составили «правила» на основе полного предварительного исследования, обширного запроса и полного учета мнений соответствующих сторон, а также уточнили разделение обязанностей, управление счетами, выдачу зеленых сертификатов, транзакции и переводы зеленых сертификатов, проверка зеленых сертификатов, управление информацией и контроль, а также другие особые требования. выпуск и реализация «правил» поможет полностью отразить зеленую экологическую ценность проектов возобновляемой энергетики, лучше развивать зеленый сертификат и рынок торговли зеленой электроэнергией, в дальнейшем создавать среду потребления зеленой электроэнергии во всем обществе, а также способствовать развитию высоких технологий. качественное развитие и поддержка возобновляемой энергетики чистая и низкоуглеродная трансформация энергетики и «зеленое» развитие экономики и общества имеют большое практическое значение.
вопрос: каковы общие принципы выдачи зеленых сертификатов и транзакций, указанные в «правилах»?
ответ: выпуск и торговля зелеными сертификатами соответствуют принципам «унифицированного выпуска, открытой торговли, рыночной конкуренции, информационной прозрачности и полной прослеживаемости».
во-первых, эмиссия организована государством единообразно. зеленые сертификаты выдаются единообразно ежемесячно центром управления квалификацией электроэнергетического бизнеса национальной энергетической администрации (далее - квалификационный центр национальной энергетической администрации) и скрепляются специальной печатью зеленого сертификата национальной энергетической администрации.
во-вторых, транзакции открыты для всего общества. обе стороны сделки участвуют в сделке с зеленым сертификатом независимо. продавец является зарегистрированным предприятием по производству электроэнергии из возобновляемых источников энергии или владельцем проекта, а покупателем является юридическое лицо, некорпоративная организация, физическое лицо и другие гражданские субъекты, соответствующие положениям настоящего закона. гражданский кодекс.
в-третьих, цены формируются посредством маркетизации. ни одно подразделение не может использовать принудительные меры для прямого или косвенного вмешательства в механизм формирования цены сделок с зелеными сертификатами, ограничения зоны торговли зелеными сертификатами и т.п.
в-четвертых, раскрытие информации, связанной с зелеными сертификатами, является своевременным и точным. квалификационный центр национальной энергетической администрации оперативно раскрывает информацию о выдаче национальных зеленых сертификатов, транзакциях и списаниях, а каждая торговая платформа зеленых сертификатов раскрывает информацию о транзакциях и списании зеленых сертификатов на своей собственной платформе.
в-пятых, данные всего жизненного цикла зеленого сертификата отслеживаются. национальная система выдачи и транзакций зеленых сертификатов построена в соответствии с национальными стандартами безопасности информационных данных и использует новые технологии, такие как искусственный интеллект, облачные вычисления и блокчейн, для хранения полных, точных, безопасных и надежных записей всего жизненного цикла зеленого сертификата. применение, выдача, транзакция и списание данных гарантируют, что данные во всем процессе зеленого сертификата защищены от несанкционированного доступа и отслеживаются. национальная система выпуска и торговли зелеными сертификатами обеспечивает отслеживание зеленых сертификатов и услуги по борьбе с подделками.
вопрос: какова сфера применения и основное содержание «правил»?
ответ: «правила» применяются к выдаче, торговле и соответствующему управлению зелеными сертификатами для проектов по производству электроэнергии из возобновляемых источников, производимых в моей стране. энергопотребляющие предприятия или отдельные лица в гонконге и макао добровольно участвуют в сделках с зелеными сертификатами по мере необходимости. «правила» содержат 8 глав и 35 статей, охватывающих преимущественно 5 аспектов.
во-первых, проясните участников и распределение обязанностей на рынке зеленых сертификатов. национальная энергетическая администрация (департамент новой энергетики) отвечает за разработку конкретной политики в отношении «зеленых» сертификатов и направляет агентства по выдаче и торговые учреждения для выполнения конкретной работы; квалификационный центр национальной энергетической администрации несет особую ответственность за выдачу «зеленых» сертификатов; сетевые предприятия, учреждения по торговле электроэнергией и национальное управление информацией о возобновляемых источниках энергии. центр сотрудничает с выдачей зеленых сертификатов и предоставляет данные и техническую поддержку для всего процесса выдачи, торговли, передачи, применения и аннулирования зеленых сертификатов торговым организациям; несут ответственность за создание и эксплуатацию соответствующих торговых платформ зеленых сертификатов и организуют транзакции зеленых сертификатов, а информация о транзакциях будет синхронизирована с национальной системой выпуска зеленых сертификатов, и по мере необходимости покупатели и продавцы зеленых сертификатов смогут участвовать в выпуске; и операции с зелеными сертификатами самостоятельно или через доверительные агентства.
во-вторых, уточнить требования к управлению учетной записью зеленого сертификата. каждая торговая организация открывает и управляет уникальным счетом зеленого сертификата на свое настоящее имя через национальную систему выпуска и торговли зелеными сертификатами, а также регистрирует имеющиеся у нее зеленые сертификаты. после того, как продавец завершит создание файла и создание карты на платформе управления производством энергии из возобновляемых источников, соответствующая учетная запись зеленого сертификата будет автоматически создана в национальной системе выпуска и торговли зелеными сертификатами. покупатель отправляет информацию, связанную с регистрацией учетной записи зеленого сертификата, через любую торговую платформу зеленого сертификата, и информация, связанная с регистрацией, автоматически передается в национальную систему выпуска и торговли зелеными сертификатами, и также может быть создан счет зеленого сертификата; зарегистрированы непосредственно через национальную систему выдачи и торговли зелеными сертификатами. ранее покупатели и продавцы, завершившие регистрацию на торговой платформе зеленых сертификатов, будут автоматически создавать соответствующие счета зеленых сертификатов в национальной системе выпуска и торговли зелеными сертификатами после дополнения и заполнения соответствующей информации по мере необходимости. при регистрации учетной записи зеленого сертификата покупатели и продавцы должны предоставить бизнес-лицензию или соответствующие документы, удостоверяющие личность, если это необходимо. продавец также должен предоставить письмо-обязательство подавать заявку только на получение китайского зеленого сертификата и не подавать повторно заявки на получение других сертификатов. та же природа.
чтобы связать ответственность за потребление энергии из возобновляемых источников, лучше учитывать потребление энергии из возобновляемых источников и получить существующие зеленые сертификаты для гидроэнергетики, страна унифицировала создание специальных счетов для зеленых сертификатов на провинциальном уровне. детали определяются правительством. развитие и реформирование каждой провинции (региона, города). энергетические органы координируют управление. в то же время в целях поддержки операций по зеленым сертификатам и зеленой электроэнергии для субсидирующих проектов, участвующих в гарантированных приобретениях, необходимо своевременно открывать специальные счета для зеленых сертификатов для электросетевых компаний или агентств по расчетному обслуживанию развития возобновляемых источников энергии.
в-третьих, стандартизировать конкретные методы выдачи «зеленых» сертификатов. национальная энергетическая администрация автоматически выдает зеленые сертификаты партиями ежемесячно на основе данных об электроэнергии, предоставляемых электросетевыми компаниями и учреждениями, занимающимися торговлей электроэнергией. для предприятий самопотребления и других электросетевых предприятий, которые не могут предоставить информацию, необходимую для выдачи зеленого сертификата, генерирующее предприятие или владелец проекта может напрямую или поручить агентству предоставить информацию о количестве электроэнергии и соответствующие сертификационные материалы после предварительной проверки со стороны. национальный центр управления информацией о возобновляемых источниках энергии и квалификации национальной энергетической администрации. после проверки центр выдаст соответствующий зеленый сертификат.
четвертое — уточнить конкретные требования к сделкам с зелеными сертификатами. реализовать соответствующие требования «заключения центрального комитета коммунистической партии китая и государственного совета об ускорении строительства национального единого рынка» и ускорить строительство национального единого рынка торговли зелеными сертификатами.
на торговой платформе отдельные транзакции с зелеными сертификатами осуществляются через китайскую торговую платформу сертификатов зеленой энергии и центры торговли электроэнергией в пекине и гуанчжоу; межпровинциальная торговля зеленой энергией осуществляется через центры торговли электроэнергией в пекине, гуанчжоу и внутренней монголии, а также торговля электроэнергией в каждой провинции (автономном районе и городе). центр конкретно отвечает за торговлю зеленой электроэнергией внутри провинции.
что касается методов транзакций, существует три основных метода: листинговые сделки, двусторонние переговоры и централизованные торги. среди них: для листинговых транзакций покупатель может указать информацию о зеленом сертификате, которая будет продаваться на нескольких торговых платформах одновременно, и покупатель завершает транзакцию путем исключения из листинга для двусторонних переговоров, покупатель и продавец независимо ведут переговоры для определения сделки; количество и цена транзакции с зеленым сертификатом, а также свободный выбор транзакции с зеленым сертификатом. платформа завершает транзакции, а расчеты по централизованным торгам организуются и проводятся своевременно по мере необходимости; национальная система выпуска и торговли зелеными сертификатами унифицированно управляет запасами зеленых сертификатов и синхронизируется с каждой торговой платформой зеленых сертификатов в режиме реального времени, чтобы гарантировать, что один и тот же зеленый сертификат не будет повторно продаваться.
что касается передачи зеленых сертификатов, квалификационный центр национальной энергетической администрации осуществляет передачу зеленых сертификатов на основе транзакций с зелеными сертификатами и информации о транзакциях в области зеленой энергии. по зеленым сертификатам, соответствующим существующим традиционным гидроэлектростанциям, введенным в эксплуатацию до 1 января 2023 года (эксклюзивно), если прямые сделки и расчеты осуществляются генерирующими компаниями и энергопотребляющими компаниями, они будут напрямую переведены со счета продавца на счет покупателя. на основе результатов расчетов по сделкам с электроэнергией; он принадлежит электросети. для тех, кто покупает электроэнергию на агентской основе, результаты расчетов по сделкам с электроэнергией будут автоматически перенесены на соответствующий специальный счет зеленого сертификата провинции, и с ними будут работать провинциальные энергетические органы. соответствующие ведомства определят конкретный метод выдачи пользователям зеленых сертификатов.
что касается срока действия зеленого сертификата, то в «правилах» уточняется, что срок действия зеленого сертификата составляет 2 года, считая от натурального месяца производства электроэнергии (включительно). использование зеленых сертификатов в таких механизмах, как взвешивание обязанностей по потреблению энергии из возобновляемых источников, должно осуществляться в соответствии с соответствующими правилами. в целях полной защиты законных прав и интересов проектов по производству электроэнергии из возобновляемых источников энергии в различные периоды «правилами» установлен переходный период для электроэнергии, вырабатываемой в рамках проектов по производству электроэнергии из возобновляемых источников до 1 января 2024 года (исключительно). срок действия соответствующего зеленого сертификата будет продлен до конца 2025 года.
что касается проверки зеленого сертификата, если срок действия истек, он будет автоматически списан национальной системой выдачи и торговли зеленым сертификатом, если было задекларировано потребление зеленой электроэнергии, квалификационный центр национальной энергетической администрации проведет проверку на основе; материалы сертификации или декларации о зеленом потреблении электроэнергии, представленные пользователем. соответствующий зеленый сертификат будет аннулирован.
пятое – стандартизировать управление выдачей зеленых сертификатов и информацию о транзакциях. что касается информационной системы, национальная система выдачи и транзакций зеленых сертификатов является базовой платформой для выдачи зеленых сертификатов и управления транзакциями. создание системы и управление ее эксплуатацией организуется и реализуется квалификационным центром национальной энергетической администрации в сотрудничестве с национальной энергетической администрацией. центр управления информацией о возобновляемых источниках энергии. учреждения, торгующие зелеными сертификатами, должны совершенствовать свои соответствующие системы торговли зелеными сертификатами в соответствии с соответствующими нормативными требованиями для поддержки упорядоченного развития операций с зелеными сертификатами. что касается информационной статистики, квалификационный центр национальной энергетической администрации обобщает и компилирует информацию о выдаче национальных зеленых сертификатов и транзакциях по мере необходимости, а также ежемесячно собирает и публикует отчеты о выдаче зеленых сертификатов и транзакциях. национальный центр управления информацией по возобновляемым источникам энергии работает с соответствующими организациями; единиц для своевременного расчета данных о транзакциях с зелеными сертификатами, используемых для поддержки эффективной связи между зелеными сертификатами и двойным контролем потребления энергии, весами ответственности за потребление, углеродными рынками и другими механизмами.
вопрос: как способствовать эффективному внедрению правил на следующем этапе?
ответ: после официального издания «правил» планируется стимулировать их реализацию по следующим трем аспектам.
во-первых, необходимо подготовить вспомогательные детали реализации. квалификационный центр национальной энергетической администрации собрал детали реализации выдачи зеленых сертификатов в соответствии с «правилами». каждая торговая площадка зеленых сертификатов усовершенствовала детали реализации транзакций с зелеными сертификатами в соответствии с «правилами», дополнительно доработав их. требования, связанные с выдачей «зеленых сертификатов» и торговлей, а также установили основу для «зеленых» сертификатов и сделок с «зеленой» электроэнергией. единая, эффективная, стандартизированная, упорядоченная, справедливая и справедливая рыночная среда.
второе – провести широкую рекламу «зеленых» сертификатов. после издания «правил» посредством бизнес-обучения с зеленым сертификатом, презентаций региональных тем, рекламных коротких видеороликов, экспертных интерпретаций и т. д. были использованы различные онлайн- и оффлайн-каналы для предоставления информации международным учреждениям, соответствующим национальным провинциальным властям, предприятиям, общественность и другие лица должны делать хорошую работу по пропаганде политики «зеленых сертификатов» и поддержке правил и положений, а также содействовать тому, чтобы все слои общества лучше понимали, покупали и использовали «зеленые сертификаты».
в-третьих, усилить надзор за рынком зеленых сертификатов. различные диспетчерские офисы национальной энергетической администрации будут работать с соответствующими местными департаментами для надзора за внедрением системы зеленых сертификатов в пределах своей юрисдикции, а национальная энергетическая администрация будет работать с соответствующими департаментами для предоставления рекомендаций. в то же время мы будем эффективно усиливать надзор за повторными заявками на другие сертификаты того же характера, фальсификацией данных и нарушением нормального торгового порядка на рынке зеленых сертификатов.
(источник: cctv.com)
