l'amministrazione nazionale per l'energia risponde alle domande dei giornalisti sulle "regole per l'emissione e il commercio dei certificati di energia verde per l'energia rinnovabile"
2024-09-05
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notizie cctv: secondo l'account pubblico wechat dell'"amministrazione nazionale dell'energia", recentemente, l'amministrazione nazionale dell'energia ha emesso le "regole per l'emissione e il commercio dei certificati di energia verde rinnovabile" (di seguito denominate "regole"). importanti compagni responsabili dell'amministrazione nazionale dell'energia hanno fornito risposte a domande rilevanti.
domanda: qual è il contesto e il significato dell'emanazione delle "regole"?
risposta: il segretario generale xi jinping ha sottolineato durante la 12a sessione di studio collettivo dell'ufficio politico del comitato centrale del pcc che dovremmo seguire la tendenza e trarne vantaggio per promuovere lo sviluppo di alta qualità di nuova energia nel nostro paese con maggiori sforzi e fornire energia sicura e affidabile per la modernizzazione della cina. la terza sessione plenaria del 20° comitato centrale del partito comunista cinese ha proposto di rispondere attivamente al cambiamento climatico e di migliorare il meccanismo di sviluppo verde e a basse emissioni di carbonio.
l’amministrazione nazionale dell’energia, insieme ai dipartimenti competenti, attua coscienziosamente le decisioni e gli accordi del comitato centrale del partito e del consiglio di stato, promuove attivamente il miglioramento del sistema di consumo di energia verde basato sui certificati verdi e contribuisce a formare un’economia verde e a basse emissioni di carbonio. metodo di produzione e stile di vita. nel luglio 2023, l'amministrazione nazionale per l'energia, insieme alla commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma e al ministero delle finanze, ha pubblicato congiuntamente l'"avviso sulla copertura completa dei certificati di energia verde di energia rinnovabile per promuovere il consumo di elettricità da energia rinnovabile" (fagai energy [2023] n. 1044), chiarire lo status dei certificati verdi come unica prova delle caratteristiche ambientali dell'energia rinnovabile e unico certificato della produzione e del consumo di energia rinnovabile e richiedere una copertura completa dell'emissione di certificati verdi. dall'emissione del documento, la copertura completa dell'emissione di certificati verdi è progredita senza intoppi, la portata delle transazioni di certificati verdi si è costantemente ampliata, la consapevolezza del pubblico sul consumo di energia verde è stata notevolmente migliorata e il livello di consumo di energia verde nel paese tutta la società è cresciuta rapidamente.
al fine di standardizzare ulteriormente l'emissione e la negoziazione dei certificati verdi, abbiamo redatto le "regole" basate su un'accurata ricerca preliminare, un'ampia sollecitazione e il pieno assorbimento delle opinioni delle parti interessate, e abbiamo chiarito la divisione delle responsabilità, la gestione dei conti, l'emissione dei certificati verdi, transazioni e trasferimenti di certificati verdi, verifica dei certificati verdi, gestione e supervisione delle informazioni e altri requisiti specifici. l'emissione e l'attuazione delle "regole" contribuiranno a riflettere pienamente il valore ambientale verde dei progetti di energia rinnovabile, a coltivare meglio i certificati verdi e il mercato commerciale dell'elettricità verde, a creare ulteriormente un ambiente di consumo di elettricità verde in tutta la società e a promuovere l'alto- sviluppo di qualità e sostegno delle energie rinnovabili. la trasformazione pulita e a basse emissioni di carbonio dell’energia e lo sviluppo verde dell’economia e della società hanno un grande significato pratico.
d: quali sono i principi generali per l'emissione e le transazioni dei certificati verdi specificati nelle "regole"?
risposta: l’emissione e la negoziazione di certificati verdi aderiscono ai principi di “emissione unificata, negoziazione aperta, concorrenza di mercato, trasparenza delle informazioni e piena tracciabilità”.
innanzitutto, l’emissione è organizzata in modo uniforme dallo stato. i certificati verdi sono emessi mensilmente in modo uniforme dal centro di gestione della qualificazione delle imprese di energia elettrica dell'amministrazione nazionale dell'energia (di seguito denominato centro di qualificazione dell'amministrazione nazionale dell'energia) e sono contrassegnati con lo speciale sigillo di certificato verde dell'amministrazione nazionale dell'energia.
in secondo luogo, le transazioni sono aperte a tutta la società. entrambe le parti della transazione partecipano alla transazione dei certificati verdi in modo indipendente. il venditore è un'impresa registrata di produzione di energia rinnovabile o un proprietario di progetto, e l'acquirente è una persona giuridica, un'organizzazione senza personalità giuridica, una persona fisica e altri soggetti civili che rispettano le disposizioni della legge. il codice civile.
in terzo luogo, i prezzi si formano attraverso la mercatizzazione. nessuna unità può utilizzare mezzi coercitivi per interferire direttamente o indirettamente con il meccanismo di formazione dei prezzi di transazione dei certificati verdi, limitare l'area di scambio dei certificati verdi, ecc.
in quarto luogo, la divulgazione delle informazioni relative ai certificati verdi è tempestiva e accurata. il centro di qualificazione dell'amministrazione nazionale dell'energia divulga tempestivamente le informazioni sull'emissione, sulle transazioni e sulla cancellazione dei certificati verdi nazionali, e ciascuna piattaforma di scambio di certificati verdi divulga le informazioni sulla transazione e sulla cancellazione dei certificati verdi sulla propria piattaforma.
in quinto luogo, i dati relativi all’intero ciclo di vita del certificato verde sono tracciabili. il sistema nazionale di emissione e transazione dei certificati verdi è costruito in conformità con gli standard nazionali di sicurezza dei dati informativi e utilizza nuove tecnologie come l'intelligenza artificiale, il cloud computing e la blockchain per archiviare registrazioni complete, accurate, sicure e affidabili dell'intero ciclo di vita del certificato verde richiesta, emissione, transazione e cancellazione dei dati garantisce che i dati nell'intero processo del certificato verde siano a prova di manomissione e tracciabili. il sistema nazionale di emissione e scambio dei certificati verdi fornisce servizi di tracciabilità dei certificati verdi e di interrogazione anticontraffazione.
d: qual è l'ambito di applicazione e il contenuto principale delle “regole”?
risposta: le "regole" si applicano all'emissione, al commercio e alla relativa gestione dei certificati verdi per i progetti di produzione di energia rinnovabile prodotti nel mio paese. le unità consumatrici di energia o gli individui a hong kong e macao partecipano volontariamente alle transazioni dei certificati verdi secondo necessità. le "regole" contengono 8 capitoli e 35 articoli, che coprono principalmente 5 aspetti.
innanzitutto, chiarire i membri e la divisione delle responsabilità coinvolti nel mercato dei certificati verdi. l'amministrazione nazionale per l'energia (dipartimento per le nuove energie) è responsabile della definizione della politica specifica dei certificati verdi e guida le agenzie emittenti e gli istituti commerciali nello svolgimento di lavori specifici; il centro di qualificazione dell'amministrazione nazionale dell'energia è specificamente responsabile dell'emissione dei certificati verdi; imprese di rete, istituti di commercio di energia e gestione nazionale delle informazioni sulle energie rinnovabili. il centro collabora con l'emissione di certificati verdi e fornisce dati e supporto tecnico per l'intero processo di emissione, scambio, trasferimento, richiesta e cancellazione di certificati verdi da parte degli istituti di commercio di certificati verdi sono responsabili della costruzione e del funzionamento delle rispettive piattaforme di scambio di certificati verdi e organizzano le transazioni di certificati verdi. e le informazioni sulle transazioni saranno sincronizzate con il sistema nazionale di emissione e scambio di certificati verdi, come richiesto; gli acquirenti e i venditori di certificati verdi possono partecipare all'emissione e la compravendita dei certificati verdi in autonomia o tramite enti incaricati.
il secondo è chiarire i requisiti per la gestione del conto dei certificati verdi. ciascuna entità commerciale apre e gestisce un conto unico di certificati verdi con nome reale attraverso il sistema nazionale di emissione e scambio di certificati verdi e registra i certificati verdi in suo possesso. dopo che il venditore ha completato la creazione del file e la creazione della carta sulla piattaforma di gestione della produzione di energia da fonti rinnovabili, il corrispondente conto dei certificati verdi verrà generato automaticamente nel sistema nazionale di emissione e scambio di certificati verdi. l'acquirente invia le informazioni relative alla registrazione del conto dei certificati verdi attraverso qualsiasi piattaforma di scambio dei certificati verdi, e le informazioni relative alla registrazione vengono automaticamente inviate al sistema nazionale di emissione e scambio dei certificati verdi e può anche essere generato un conto dei certificati verdi; registrati direttamente attraverso il sistema nazionale di emissione e scambio dei certificati verdi. in precedenza, acquirenti e venditori che hanno completato la registrazione sulla piattaforma di scambio dei certificati verdi genereranno automaticamente i corrispondenti conti dei certificati verdi nel sistema nazionale di emissione e scambio di certificati verdi dopo aver integrato e completato le informazioni pertinenti secondo necessità. quando si registra un account certificato verde, acquirenti e venditori devono presentare una licenza commerciale o materiale di prova dell'identità pertinente come richiesto. il venditore deve inoltre presentare una lettera di impegno a richiedere solo un certificato verde cinese e a non richiedere ripetutamente altri certificati del stessa natura.
al fine di collegare il peso delle responsabilità del consumo energetico di energia rinnovabile, tenere conto in modo migliore del consumo energetico di energia rinnovabile e ricevere i certificati verdi convenzionali esistenti per l'energia idroelettrica, il paese ha unificato l'istituzione di conti speciali per certificati verdi a livello provinciale. i dettagli sono determinati dalla sviluppo e riforma di ciascuna provincia (regione, città). le autorità energetiche coordineranno la gestione. allo stesso tempo, al fine di sostenere le transazioni relative ai certificati verdi e all’elettricità verde per progetti di sovvenzione che partecipano ad acquisizioni garantite, dovrebbero essere creati tempestivamente conti speciali per i certificati verdi per le società di rete elettrica o le agenzie di servizi di liquidazione per lo sviluppo delle energie rinnovabili.
il terzo è standardizzare le modalità specifiche per l'emissione dei certificati verdi. l’amministrazione nazionale per l’energia emette automaticamente certificati verdi in lotti su base mensile sulla base dei dati energetici forniti dalle società della rete elettrica e dagli istituti di commercio di energia. per le imprese di autoconsumo e altre imprese della rete elettrica che non sono in grado di fornire le informazioni richieste per il rilascio dei certificati verdi, l'impresa di produzione di energia o il proprietario del progetto può direttamente o incaricare un'agenzia di fornire informazioni sulla quantità di energia elettrica e i relativi materiali di certificazione dopo la verifica preliminare da parte dell' centro nazionale per la gestione delle informazioni sulle energie rinnovabili e qualifiche dell'amministrazione nazionale per l'energia il centro rilascerà il certificato verde corrispondente dopo la revisione.
il quarto è chiarire i requisiti specifici per le transazioni di certificati verdi. attuare i requisiti pertinenti dei "pareri del comitato centrale del partito comunista cinese e del consiglio di stato sull'accelerazione della costruzione di un mercato nazionale unificato" e accelerare la costruzione di un mercato nazionale unificato per lo scambio dei certificati verdi.
sulla piattaforma di scambio, le singole transazioni di certificati verdi vengono effettuate attraverso la piattaforma di scambio di certificati verdi della cina e i centri di scambio di energia verde di pechino e guangzhou vengono effettuati attraverso i centri di scambio di energia verde di pechino, guangzhou e della mongolia interna commercio di energia elettrica in ciascuna provincia (regione autonoma e città) il centro è specificamente responsabile del commercio di energia verde all'interno della provincia.
in termini di metodi di transazione, esistono tre metodi principali: transazioni quotate, negoziazioni bilaterali e offerte centralizzate. tra questi, per le transazioni di quotazione, l'acquirente può elencare le informazioni del certificato verde da vendere su più piattaforme di trading contemporaneamente e l'acquirente completa la transazione eliminando dalla quotazione per le negoziazioni bilaterali, l'acquirente e il venditore negoziano in modo indipendente per determinare le transazioni quantità e prezzo della transazione del certificato verde e scelta libera della transazione del certificato verde. la piattaforma completa le transazioni e i regolamenti delle transazioni di offerta centralizzata sono organizzati ed eseguiti in modo tempestivo secondo necessità; il sistema nazionale di emissione e scambio di certificati verdi gestisce l'inventario dei certificati verdi in modo unificato e si sincronizza con ciascuna piattaforma di scambio di certificati verdi in tempo reale per garantire che lo stesso certificato verde non venga scambiato ripetutamente.
per quanto riguarda il trasferimento dei certificati verdi, il centro di qualificazione dell'amministrazione nazionale dell'energia effettua trasferimenti di certificati verdi sulla base delle transazioni dei certificati verdi e delle informazioni sulle transazioni di energia verde. per i certificati verdi corrispondenti all'energia idroelettrica convenzionale esistente messa in produzione prima del 1 gennaio 2023 (esclusivo), se le transazioni e i conteggi diretti vengono effettuati da società di produzione di energia e società consumatrici di energia, saranno trasferiti direttamente dal conto del venditore al conto dell'acquirente in base all'esito della liquidazione della transazione elettrica; appartiene alla rete elettrica per chi acquista l'energia elettrica in qualità di agenzia, l'esito della liquidazione della transazione elettrica verrà automaticamente trasferito sul corrispondente conto speciale provinciale dei certificati verdi, con il quale collaboreranno le autorità provinciali per l'energia competenti per determinare la specifica modalità di assegnazione dei certificati verdi agli utenti.
per quanto riguarda il periodo di validità del certificato verde, le “regole” chiariscono che il certificato verde ha una validità di 2 anni, calcolati a partire dal mese naturale di produzione dell'energia elettrica (compreso). l'uso dei certificati verdi in meccanismi quali la ponderazione delle responsabilità del consumo energetico delle energie rinnovabili sarà attuato in conformità con le normative pertinenti. al fine di tutelare pienamente i diritti e gli interessi legittimi dei progetti di generazione di energia da fonti rinnovabili in periodi diversi, le "regole" stabiliscono un periodo di transizione per l'elettricità generata da progetti di generazione di energia da fonti rinnovabili prima del 1 gennaio 2024 (esclusivo), il il periodo di validità del corrispondente certificato verde sarà esteso fino alla fine del 2025.
in termini di verifica dei certificati verdi, se il periodo di validità è scaduto, verrà automaticamente cancellato dal sistema nazionale di emissione e scambio di certificati verdi, se il consumo di elettricità verde è stato dichiarato, il centro nazionale di qualificazione dell'amministrazione energetica effettuerà la verifica in base a il materiale di certificazione o dichiarazione del consumo di elettricità verde presentato dall'utente il certificato verde corrispondente verrà annullato.
il quinto è standardizzare la gestione dell'emissione dei certificati verdi e delle informazioni sulle transazioni. in termini di sistema informativo, il sistema nazionale di emissione e transazione dei certificati verdi è la piattaforma di base per l'emissione di certificati verdi e la gestione delle transazioni. la costruzione e la gestione operativa del sistema sono organizzate e implementate dal centro nazionale di qualificazione dell'amministrazione energetica, con la collaborazione dell'autorità nazionale centro di gestione delle informazioni sulle energie rinnovabili. gli istituti di negoziazione dei certificati verdi dovrebbero migliorare i rispettivi sistemi di negoziazione dei certificati verdi in conformità con i requisiti normativi pertinenti per sostenere lo sviluppo ordinato delle transazioni dei certificati verdi. in termini di statistiche delle informazioni, il centro nazionale di qualificazione dell'amministrazione energetica riassume e compila le informazioni sull'emissione e sulle transazioni dei certificati verdi nazionali come richiesto, e compila e pubblica rapporti sull'emissione e sulle transazioni dei certificati verdi su base mensile unità per calcolare tempestivamente i dati sulle transazioni dei certificati verdi, utilizzati per supportare l'effettiva connessione tra certificati verdi e controlli duali del consumo di energia, pesi di responsabilità del consumo, mercati del carbonio e altri meccanismi.
d: come promuovere l'effettiva attuazione delle regole nella fase successiva?
risposta: dopo che le "regole" saranno ufficialmente emanate, si prevede di promuovere l'attuazione dei seguenti tre aspetti.
il primo è preparare i dettagli di implementazione di supporto. il centro di qualificazione dell'amministrazione nazionale dell'energia ha compilato i dettagli di attuazione per l'emissione dei certificati verdi in conformità con le "regole". ciascuna piattaforma di scambio di certificati verdi ha migliorato i dettagli di attuazione delle transazioni di certificati verdi in conformità con le "regole", ulteriormente perfezionate requisiti relativi all’emissione e allo scambio di certificati verdi e ha stabilito un quadro per le transazioni relative ai certificati verdi e all’elettricità verde. un ambiente di mercato unificato, efficiente, standardizzato, ordinato, giusto e giusto.
il secondo è quello di fare un'ampia pubblicità sui certificati verdi. dopo l'emanazione delle "regole", attraverso la formazione aziendale sui certificati verdi, presentazioni tematiche regionali, brevi video promozionali, interpretazioni di esperti, ecc., sono stati utilizzati vari canali online e offline per fornire informazioni alle istituzioni internazionali, alle autorità provinciali nazionali competenti, alle imprese, il pubblico e gli altri dovrebbero fare un buon lavoro nel pubblicizzare le politiche dei certificati verdi e nel sostenere norme e regolamenti, e promuovere tutti i settori della società a comprendere, acquistare e utilizzare meglio i certificati verdi.
il terzo è rafforzare la vigilanza sul mercato dei certificati verdi. i vari uffici distaccati dell'amministrazione nazionale dell'energia lavoreranno con i dipartimenti locali competenti per supervisionare l'implementazione del sistema dei certificati verdi all'interno delle loro giurisdizioni, e l'amministrazione nazionale dell'energia lavorerà con i dipartimenti competenti per fornire indicazioni. allo stesso tempo, rafforzeremo efficacemente la supervisione delle richieste ripetute di altri certificati della stessa natura, della falsificazione dei dati e dell’interruzione del normale ordine commerciale del mercato dei certificati verdi.
(fonte: cctv.com)
