l'administration nationale de l'énergie répond aux questions des journalistes sur « la délivrance de certificats d'énergie verte pour les énergies renouvelables et les règles commerciales »
2024-09-05
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nouvelles de vidéosurveillance: selon le compte public wechat de « l'administration nationale de l'énergie », récemment, l'administration nationale de l'énergie a publié les « règles d'émission et de négociation de certificats d'énergie verte pour les énergies renouvelables » (ci-après dénommées les « règles »). les camarades responsables concernés de l'administration nationale de l'énergie ont fourni des réponses aux questions pertinentes.
question : quel est le contexte et la signification de la publication des « règles » ?
réponse : le secrétaire général xi jinping a souligné lors de la 12e session d'étude collective du bureau politique du comité central du pcc que nous devrions suivre la tendance et en profiter pour promouvoir le développement de haute qualité des énergies nouvelles dans notre pays avec de plus grands efforts et fournir une énergie sûre et fiable pour la modernisation de la chine. la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois a proposé de répondre activement au changement climatique et d'améliorer le mécanisme de développement vert et à faible émission de carbone.
l'administration nationale de l'énergie, en collaboration avec les départements concernés, met consciencieusement en œuvre les décisions et les dispositions du comité central du parti et du conseil d'état, promeut activement l'amélioration du système de consommation d'énergie verte basé sur les certificats verts et contribue à la formation d'un système vert et à faibles émissions de carbone. méthode de production et mode de vie. en juillet 2023, l'administration nationale de l'énergie, en collaboration avec la commission nationale du développement et de la réforme et le ministère des finances, a publié conjointement l'« avis sur la couverture complète des certificats d'énergie verte d'énergie renouvelable pour promouvoir la consommation d'électricité d'énergie renouvelable » (fagai energy [2023] n° 1044), clarifier le statut des certificats verts en tant que seule preuve des attributs environnementaux de l'énergie renouvelable et seul certificat de production et de consommation d'énergie renouvelable, et exiger une couverture complète de la délivrance des certificats verts. depuis la publication du document, la couverture complète de l'émission de certificats verts a progressé sans problème, l'ampleur des transactions de certificats verts s'est régulièrement élargie, la sensibilisation du public à la consommation d'énergie verte a été considérablement améliorée et le niveau de consommation d'énergie verte dans le la société entière a augmenté rapidement.
afin de normaliser davantage l'émission et la négociation de certificats verts, nous avons compilé les « règles » sur la base d'une recherche préliminaire complète, d'une sollicitation approfondie et de l'absorption complète des opinions des parties concernées, et avons clarifié la répartition des responsabilités, la gestion des comptes, l'émission des certificats verts, transactions et transferts de certificats verts, vérification des certificats verts, gestion et supervision des informations et autres exigences spécifiques. la publication et la mise en œuvre des « règles » contribueront à refléter pleinement la valeur environnementale verte des projets d'énergie renouvelable, à mieux développer le marché des certificats verts et du commerce de l'électricité verte, à créer davantage un environnement de consommation d'électricité verte dans l'ensemble de la société et à promouvoir un niveau élevé de consommation d'électricité verte. le développement de qualité et le soutien aux énergies renouvelables. la transformation de l’énergie propre et à faibles émissions de carbone et le développement vert de l’économie et de la société revêtent une grande importance pratique.
q : quels sont les principes généraux pour l'émission et les transactions de certificats verts spécifiés dans les « règles » ?
réponse : l'émission et la négociation de certificats verts respectent les principes d'« émission unifiée, d'échanges ouverts, de concurrence sur le marché, de transparence de l'information et de traçabilité complète ».
premièrement, l’émission est organisée uniformément par l’état. les certificats verts sont délivrés uniformément sur une base mensuelle par le centre de gestion de la qualification des entreprises d'énergie électrique de l'administration nationale de l'énergie (ci-après dénommé le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie) et portent le sceau spécial du certificat vert de l'administration nationale de l'énergie.
deuxièmement, les transactions sont ouvertes à l’ensemble de la société. les deux parties à la transaction participent indépendamment à la transaction de certificat vert. le vendeur est une entreprise de production d'énergie renouvelable enregistrée ou un propriétaire de projet, et l'acheteur est une personne morale, une organisation non constituée en société, une personne physique et d'autres sujets civils qui se conforment aux dispositions de la loi. le code civil.
troisièmement, les prix sont formés par la marchandisation. aucune unité ne peut utiliser des moyens coercitifs pour interférer directement ou indirectement avec le mécanisme de formation du prix de transaction des certificats verts, restreindre la zone d'échange des certificats verts, etc.
quatrièmement, la divulgation des informations relatives aux certificats verts est opportune et exacte. le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie divulgue rapidement les informations sur l'émission, les transactions et les radiations de certificats verts nationaux, et chaque plateforme d'échange de certificats verts divulgue les informations sur les transactions et les radiations de certificats verts sur sa propre plateforme.
cinquièmement, toutes les données du cycle de vie du certificat vert sont traçables. le système national de délivrance et de transaction de certificats verts est construit conformément aux normes nationales de sécurité des données et utilise de nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle, le cloud computing et la blockchain pour stocker des enregistrements complets, précis, sûrs et fiables de tout le cycle de vie du certificat vert. l'application, l'émission, la transaction et la radiation garantissent que les données de l'ensemble du processus de certificat vert sont infalsifiables et traçables. le système national de délivrance et d'échange de certificats verts fournit des services de traçabilité des certificats verts et de requêtes anti-contrefaçon.
q : quel est le champ d'application et le contenu principal du « règle » ?
réponse : les "règles" s'appliquent à l'émission, au commerce et à la gestion connexe des certificats verts pour les projets de production d'énergie renouvelable produits dans mon pays. les unités ou les particuliers consommateurs d'énergie de hong kong et de macao participent volontairement aux transactions de certificats verts selon les besoins. les « règles » contiennent 8 chapitres et 35 articles, couvrant principalement 5 aspects.
tout d’abord, clarifiez les membres et la répartition des responsabilités impliqués dans le marché des certificats verts. l'administration nationale de l'énergie (département des énergies nouvelles) est responsable de la conception des politiques spécifiques en matière de certificats verts et guide les agences de délivrance et les institutions commerciales pour qu'elles effectuent des travaux spécifiques ; le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie est spécifiquement responsable de la délivrance des certificats verts ; entreprises de réseau, institutions commerciales d'électricité et gestion nationale des informations sur les énergies renouvelables. le centre coopère à la délivrance de certificats verts et fournit des données et un soutien technique pour l'ensemble du processus de délivrance, d'échange, de transfert, de demande et d'annulation de certificats verts. sont responsables de la construction et de l'exploitation de leurs plateformes d'échange de certificats verts respectives et organisent les transactions de certificats verts et les informations sur les transactions seront synchronisées avec le système national d'émission et d'échange de certificats verts selon les besoins, les acheteurs et les vendeurs de certificats verts pourront participer à l'émission ; et la transaction de certificats verts de manière indépendante ou par des agences mandataires.
la seconde consiste à clarifier les exigences en matière de gestion du compte de certificats verts. chaque entité commerciale ouvre et gère un compte unique de certificats verts en son nom réel via le système national d'émission et d'échange de certificats verts, et enregistre les certificats verts qu'elle détient. une fois que le vendeur a terminé la création du dossier et l'établissement de la carte sur la plateforme de gestion de la production d'énergie renouvelable, le compte de certificat vert correspondant sera automatiquement généré dans le système national d'émission et d'échange de certificats verts. l'acheteur soumet des informations relatives à l'enregistrement du compte de certificats verts via n'importe quelle plateforme d'échange de certificats verts, et les informations relatives à l'enregistrement sont automatiquement transmises au système national d'émission et d'échange de certificats verts et un compte de certificats verts peut également être généré ; enregistrés directement via le système national de délivrance et d’échange de certificats verts. auparavant, les acheteurs et les vendeurs qui se sont inscrits sur la plateforme d'échange de certificats verts généraient automatiquement les comptes de certificats verts correspondants dans le système national d'émission et d'échange de certificats verts après avoir complété et complété les informations pertinentes si nécessaire. lors de l'enregistrement d'un compte de certificat vert, les acheteurs et les vendeurs doivent soumettre une licence commerciale ou les documents de preuve d'identité pertinents, comme requis. le vendeur doit également soumettre une lettre d'engagement pour demander uniquement un certificat vert chinois et ne pas demander à plusieurs reprises d'autres certificats du certificat vert. même nature.
afin de relier le poids des responsabilités en matière de consommation d'énergie renouvelable, de mieux prendre en compte la consommation d'énergie renouvelable et de recevoir les certificats verts hydroélectriques conventionnels existants, le pays a unifié la création de comptes spéciaux de certificats verts au niveau provincial. développement et réforme de chaque province (région, ville). les autorités énergétiques coordonneront la gestion. dans le même temps, afin de soutenir les transactions de certificats verts et d'électricité verte pour les projets de subventions participant à des acquisitions garanties, des comptes spéciaux pour les certificats verts devraient être créés en temps opportun pour les sociétés de réseau électrique ou les agences de services de règlement du développement des énergies renouvelables.
le troisième est de standardiser les modalités spécifiques de délivrance des certificats verts. l'administration nationale de l'énergie délivre automatiquement des certificats verts par lots sur une base mensuelle sur la base des données électriques fournies par les sociétés de réseau électrique et les institutions commerciales d'électricité. pour les entreprises d'autoconsommation et autres entreprises de réseau électrique qui ne sont pas en mesure de fournir les informations requises pour la délivrance du certificat vert, l'entreprise de production d'électricité ou le propriétaire du projet peut directement ou confier à une agence la fourniture d'informations sur la quantité d'électricité et des documents de certification associés après vérification préliminaire par le. centre national de gestion de l'information sur les énergies renouvelables et qualifications de l'administration nationale de l'énergie. le centre délivrera le certificat vert correspondant après examen.
le quatrième objectif est de clarifier les exigences spécifiques aux transactions de certificats verts. mettre en œuvre les exigences pertinentes des « avis du comité central du parti communiste chinois et du conseil d'état sur l'accélération de la construction d'un marché national unifié » et accélérer la construction d'un marché national unifié d'échange de certificats verts.
sur la plateforme d'échange, les transactions individuelles de certificats verts sont effectuées via la plateforme d'échange de certificats d'énergie verte de chine et les centres d'échange d'énergie de pékin et de guangzhou ; les échanges interprovinciaux d'énergie verte sont effectués via les centres d'échange d'énergie de pékin, guangzhou et de mongolie intérieure ; commerce de l'électricité dans chaque province (région autonome et ville) le centre est spécifiquement responsable du commerce de l'énergie verte au sein de la province.
en termes de méthodes de transaction, il existe trois méthodes principales : les transactions cotées, les négociations bilatérales et les enchères centralisées. parmi eux, pour les transactions de cotation, l'acheteur peut répertorier les informations du certificat vert à vendre sur plusieurs plateformes de négociation en même temps, et l'acheteur finalise la transaction en se radiant de la cotation ; pour les négociations bilatérales, l'acheteur et le vendeur négocient indépendamment pour déterminer le prix ; quantité et prix de la transaction de certificat vert, et choisir librement la transaction de certificat vert. la plateforme réalise les transactions et les règlements des enchères centralisées sont organisés et effectués en temps opportun selon les besoins. le système national d'émission et d'échange de certificats verts gère l'inventaire des certificats verts de manière unifiée et se synchronise avec chaque plateforme d'échange de certificats verts en temps réel pour garantir que le même certificat vert n'est pas négocié à plusieurs reprises.
concernant le transfert de certificats verts, le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie effectue des transferts de certificats verts sur la base des transactions de certificats verts et des informations sur les transactions d'énergie verte. pour les certificats verts correspondant à l'hydroélectricité conventionnelle existante mise en production avant le 1er janvier 2023 (exclusif), si des transactions et règlements directs sont effectués par les sociétés de production d'électricité et les entreprises consommatrices d'énergie, ils seront directement transférés du compte du vendeur vers le compte de l'acheteur. sur la base des résultats de règlement des transactions d'électricité ; il appartient au réseau électrique. pour ceux qui achètent de l'électricité sur une base d'agence, les résultats de règlement des transactions d'électricité seront automatiquement transférés au compte spécial de certificat vert provincial correspondant, et les autorités provinciales de l'énergie travailleront avec services compétents pour déterminer le mode spécifique d'attribution des certificats verts aux utilisateurs.
concernant la durée de validité du certificat vert, le « règlement » précise que le certificat vert est valable 2 ans, calculé à partir du mois naturel de production d'électricité (inclus). l'utilisation de certificats verts dans des mécanismes tels que la pondération des responsabilités en matière de consommation d'énergie renouvelable doit être mise en œuvre conformément aux réglementations en vigueur. afin de protéger pleinement les droits et intérêts légitimes des projets de production d'énergie renouvelable à différentes périodes, les « règles » ont établi une période de transition pour l'électricité produite par les projets de production d'énergie renouvelable avant le 1er janvier 2024 (exclusif). la durée de validité du certificat vert correspondant sera prolongée jusqu’à fin 2025.
en termes de vérification des certificats verts, si la période de validité a expiré, elle sera automatiquement radiée par le système national de délivrance et d'échange de certificats verts ; si la consommation d'électricité verte a été déclarée, le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie procédera à une vérification sur la base de le certificat de consommation d'électricité verte ou les documents de déclaration présentés par l'utilisateur. le certificat vert correspondant sera annulé.
le cinquième objectif est de normaliser la gestion de la délivrance des certificats verts et des informations sur les transactions. en termes de système d'information, le système national d'émission et de transaction de certificats verts est la plate-forme de base pour l'émission de certificats verts et la gestion des transactions. la construction du système et la gestion de l'exploitation sont organisées et mises en œuvre par le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie, avec la coopération de l'administration nationale. centre de gestion de l'information sur les énergies renouvelables. les institutions d’échange de certificats verts devraient améliorer leurs systèmes respectifs d’échange de certificats verts conformément aux exigences réglementaires pertinentes afin de soutenir le développement ordonné des transactions de certificats verts. en termes de statistiques d'information, le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie résume et compile les informations nationales sur la délivrance de certificats verts et les transactions, selon les besoins, et compile et publie des rapports mensuels sur la délivrance de certificats verts et les transactions. le centre national de gestion des informations sur les énergies renouvelables travaille avec les personnes concernées ; unités pour calculer en temps opportun les données sur les transactions de certificats verts, utilisées pour soutenir la connexion efficace entre les certificats verts et les doubles contrôles de consommation d'énergie, les pondérations de responsabilité de consommation, les marchés du carbone et d'autres mécanismes.
q : comment promouvoir la mise en œuvre efficace des règles lors de la prochaine étape ?
réponse : une fois les « règles » officiellement publiées, il est prévu de promouvoir leur mise en œuvre sous les trois aspects suivants.
la première consiste à préparer les détails de mise en œuvre à l’appui. le centre de qualification de l'administration nationale de l'énergie a compilé les détails de mise en œuvre pour l'émission des certificats verts conformément aux « règles ». chaque plateforme d'échange de certificats verts a amélioré les détails de mise en œuvre des transactions de certificats verts conformément aux « règles », et a affiné davantage les exigences liées à l'émission et à la négociation de certificats verts, et a établi un cadre pour les transactions de certificats verts et d'électricité verte. un environnement de marché unifié, efficace, standardisé, ordonné, équitable et juste.
la seconde consiste à faire une large publicité sur les certificats verts. après la publication des « règles », grâce à une formation commerciale certifiée verte, des présentations thématiques régionales, de courtes vidéos promotionnelles, des interprétations d'experts, etc., divers canaux en ligne et hors ligne ont été utilisés pour fournir des informations aux institutions internationales, aux autorités provinciales nationales compétentes, aux entreprises, le public et les autres devraient faire du bon travail en faisant connaître les politiques en matière de certificats verts et les règles et réglementations qui les soutiennent, et encourager tous les secteurs de la société à mieux comprendre, acheter et utiliser les certificats verts.
le troisième est de renforcer la surveillance du marché des certificats verts. les différents bureaux de l'administration nationale de l'énergie travailleront avec les départements locaux concernés pour superviser la mise en œuvre du système de certificats verts au sein de leurs juridictions, et l'administration nationale de l'énergie travaillera avec les départements concernés pour fournir des conseils. dans le même temps, nous renforcerons efficacement la surveillance des demandes répétées d'autres certificats de même nature, de la falsification des données et de la perturbation de l'ordre normal des échanges sur le marché des certificats verts.
(source : cctv.com)
