o risco de abastecimento de minerais metálicos estratégicos é elevado. muitos especialistas apresentam sugestões para a revisão da lei dos recursos minerais.
2024-10-01
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repórter de notícias de desenvolvimento e reforma da china, cheng hui
em resposta às deficiências da actual lei dos recursos minerais, o estado está a intensificar os seus esforços para rever conteúdos relevantes para garantir a segurança dos recursos minerais, promover o desenvolvimento racional, utilização e protecção dos recursos minerais, e promover ainda mais a alta qualidade desenvolvimento da indústria mineira.
por exemplo, mais de 75% dos riscos de fornecimento de minerais metálicos estratégicos do meu país estão em níveis elevados e a proporção continua a aumentar. no contexto da geopolítica global e das flutuações do mercado, os riscos terminais da cadeia de abastecimento aumentaram, afectando gravemente a segurança dos recursos nacionais. ao mesmo tempo, os estados unidos, o japão, a união europeia e outros países e regiões estabeleceram mecanismos estratégicos de reserva mineral. como meio importante para garantir a segurança do abastecimento mineral, o mecanismo de reserva do meu país precisa de ser melhorado.
no 4º fórum da cúpula do estado de direito da mineração da china, organizado pela universidade de geociências da china (pequim) e pela sociedade de recursos naturais da china no dia 28, muitos especialistas disseram que a lei de recursos minerais do meu país atingiu um ponto em que deve ser revisada. para abrir “pontos de bloqueio”, resolver “dificuldades” e eliminar “pontos problemáticos”, devemos resolver questões de segurança dos recursos minerais através de um sistema de pensamento jurídico.
no fórum de cúpula, zhang hongtao, ex-conselheiro do conselho de estado e ex-engenheiro-chefe do ministério de terras e recursos, disse em seu discurso que no contexto da revisão da lei de recursos minerais, é necessário reunir sabedoria em todos os aspectos, estudar e explorar em conjunto como promover a sustentabilidade da indústria mineira através de meios legais, estudar em conjunto como lidar com a complexidade e a incerteza da alocação de recursos globais e promover o desenvolvimento verde, o desenvolvimento de alta qualidade e inovador. desenvolvimento da indústria mineira no caminho do estado de direito. feng zhiming, vice-presidente da sociedade de recursos naturais da china, também disse que a inovação no sistema jurídico mineiro pode ajudar a garantir a segurança dos recursos minerais e salvaguardar o desenvolvimento de alta qualidade da indústria mineira.
nosso país é um país com grandes recursos minerais e um grande país mineiro. os recursos minerais são uma base material importante para o desenvolvimento económico e social, e a exploração e desenvolvimento de recursos minerais estão relacionados com a economia nacional, a subsistência das pessoas e a segurança nacional. nos últimos anos, o desenvolvimento verde e de alta qualidade da indústria mineira, a construção de minas verdes, a melhoria da transferência de direitos mineiros, a normalização das actividades de exploração e mineração, o reforço da restauração ecológica das áreas mineiras e a responsabilidade legal pela exploração ilegal e a mineração atraiu a atenção generalizada da sociedade.
meng lei, diretor do departamento jurídico da universidade de geociências da china (pequim), apresentou no fórum que com o desenvolvimento contínuo da economia global, a indústria de mineração enfrenta mais desafios e oportunidades, incluindo as tendências de desenvolvimento de inteligência, ecologia, e eficiência, bem como esgotamento de recursos e pressão da proteção ambiental, etc.
cao xusheng, diretor do departamento de recursos minerais do escritório de advocacia jingshi de pequim e pesquisador do centro de pesquisa jurídica de recursos naturais da universidade de geociências da china (pequim), disse que a segurança dos recursos minerais está relacionada à economia nacional e à subsistência das pessoas e à segurança nacional. segurança económica.para garantir a segurança dos recursos minerais, é necessário consolidar a “lei dos recursos minerais”, a base do estado de direito. o aprofundamento abrangente da reforma e a promoção da modernização ao estilo chinês são inseparáveis do desenvolvimento da economia real, e o desenvolvimento da economia real é inseparável do fornecimento de matérias-primas industriais, provenientes de recursos minerais.
“a indústria mineira do meu país está actualmente a enfrentar uma procura crescente, ajustes nas regulamentações, políticas e sistemas, a integração do desenvolvimento de alta qualidade e protecção de alto nível, bem como muitas contradições entre a procura e a oferta interna, elevada dependência externa e incerteza e ambiente externo instável. "o período especial de 'quatro fases sobrepostas'." no fórum, especialistas relevantes da federação de mineração da china disseram que, sob esta nova situação, como a administração de mineração municipal e distrital e as empresas de mineração locais podem lidar com a complexidade e dificuldades e problemas em constante mudança e alcançar o desenvolvimento científico e de alta qualidade é um grande artigo e um grande tema.
no fórum, especialistas relevantes que participaram do projeto "pesquisa sobre inovação em segurança de recursos minerais" da academia chinesa de engenharia apresentaram que, atualmente, a demanda do meu país por minerais metálicos estratégicos ainda está em um nível alto, os riscos de fornecimento são altos, e o mecanismo de reserva precisa ser melhorado. “principalmente na fundação dos recursos minerais (prospecção), existem muitos problemas.” o especialista disse que estes problemas reflectem-se principalmente no espaço ecológico que comprime o espaço de prospecção, no sistema de aquisição de direitos mineiros que restringe o espaço de prospecção e no investimento mineiro. a sociedade. o capital continua a fluir e os problemas estruturais nos fundos de exploração mineral são destacados. devemos aprender com o sistema de "registo de marcas" e estabelecer um sistema de aquisição de direitos mineiros em tempo real, "primeiro a chegar, primeiro a ser servido". construir um mercado de exploração de risco para atrair fundos sociais para a exploração mineral. alguns especialistas afirmaram no fórum que, no futuro, é uma tendência inevitável para as grandes e médias empresas mineiras estabelecerem de forma independente empresas profissionais para a exploração de recursos e gestão de operações.
os especialistas sugerem que a revisão da lei dos recursos minerais deveria acrescentar disposições correspondentes para promover a conservação e a utilização intensiva dos recursos minerais associados. ajustar a relação entre o governo e o mercado para que as leis de valor, concorrência e oferta e procura sejam plenamente reflectidas no mercado mineiro, e garantir que a vitalidade e os direitos e interesses legítimos das entidades do mercado estejam em linha com os mercados e regras internacionais .
alguns especialistas afirmaram que a revisão da lei dos recursos minerais deveria refinar ainda mais a regulamentação sobre terras mineiras para resolver o problema do uso irregular de terras mineiras na prática e estabelecer um sistema de terras mineiras que seja compatível com a exploração e mineração de recursos minerais. os atributos dos direitos de propriedade dos direitos mineiros devem ser claramente estipulados na lei, os direitos e interesses legítimos dos titulares de direitos mineiros e os direitos e interesses nacionais devem ser salvaguardados, e a questão da compensação razoável deve ser resolvida. ao mesmo tempo, a responsabilidade legal por algumas actividades ilegais será aumentada e as sanções para a exploração ilegal, extracção de recursos minerais e outras actividades ilegais serão aumentadas.
cao xusheng disse que a revisão da lei dos recursos minerais não deve apenas ter uma visão internacional e estratégica, mas também ser combinada com a realidade do meu país e focar em disposições específicas. deve também aderir ao pensamento do estado de direito e à lógica profissional da mineração. .
na conferência de intercâmbio de serviços jurídicos de mineração de 2024, organizada pelo comitê profissional de direito ambiental, de recursos e energia da associação de advogados de toda a china, na tarde do dia 28, muitos especialistas jurídicos também disseram que é necessário melhorar o sistema jurídico de mineração, inovar serviços jurídicos de mineração e proteger a indústria de mineração por meio do estado de direito.
