戦略金属鉱物の供給リスクは高い水準にあり、鉱物資源法の改正については多くの専門家が提言している。
2024-10-01
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中国発展改革ニュース記者チェン・フイ
現行の鉱物資源法の欠陥に対応し、国は鉱物資源の安全性を確保し、鉱物資源の合理的な開発、利用及び保護を促進し、高品質な鉱物資源の更なる促進を図るため、関連内容を改正する努力を強化している。鉱業の発展。
例えば、我が国の戦略的金属鉱物供給リスクの75％以上が高水準にあり、その割合は拡大し続けている。世界的な地政学と市場変動を背景に、サプライチェーンの終末リスクが急増し、国家資源の安全保障に深刻な影響を与えています。同時に、米国、日本、欧州連合、その他の国や地域は、鉱物供給の安全を確保するための重要な手段として、戦略的鉱物埋蔵メカニズムを確立しています。我が国の埋蔵メカニズムは改善される必要があります。
28日、中国地質大学（北京）と中国天然資源協会が主催した第4回中国鉱業法治サミットフォーラムで、多くの専門家が、我が国の鉱物資源法は改正が必要な段階に達していると述べた。 「障害点」を切り開き、「困難」を解決し、「問題点」を解消するには、法的思考体系を通じて鉱物資源の安全保障問題を解決しなければなりません。
元国務院参事官で元国土資源部技師長の張紅濤氏はサミットフォーラムで、鉱物資源法改正を背景に英知を結集する必要があると述べた。あらゆる面から、法的手段を通じて鉱業の持続可能性を促進する方法を共同で研究し、探究し、地球規模の資源配分の複雑さと不確実性に対処する方法を共同で研究し、グリーン開発、高品質で革新的な開発を促進する。法の支配に沿った鉱業の発展。中国天然資源協会副会長の馮志明氏も、鉱業法制度の革新は鉱物資源の安全性を確保し、鉱業の質の高い発展を守るのに役立つと述べた。
我が国は鉱物資源が豊富な国であり、鉱業大国でもあります。鉱物資源は経済社会発展の重要な物質的基盤であり、鉱物資源の探査と開発は国家経済、国民生活、国家安全保障に関係しています。近年、鉱業のグリーンで質の高い発展、グリーン鉱山の建設、鉱業権の譲渡の改善、探査と採掘活動の標準化、鉱区の生態系回復の強化、違法探査および違法探査に対する法的責任の強化が求められています。鉱山は社会から広く注目を集めています。
中国地質大学（北京）の法学部長、孟磊氏はフォーラムで、世界経済の継続的な発展に伴い、鉱業はインテリジェンス、グリーンネス、エネルギーの発展傾向など、より多くの課題と機会に直面していると紹介した。効率性、資源の枯渇、環境保護のプレッシャーなど。
北京京石法律事務所鉱物資源部長であり、中国地質大学（北京）天然資源法研究センターの研究員でもある曹徐生氏は、鉱物資源の安全保障は国家経済と人民の暮らし、そして国家に関係していると述べた。鉱物資源の安全を確保するには、法の支配の根幹である「鉱物資源法」を整備する必要がある。改革の全面深化と中国式近代化の推進は実体経済の発展と不可分であり、実体経済の発展は鉱物資源に由来する工業原料の供給と不可分である。
「我が国の鉱業は現在、需要の増大、規制、政策、制度の調整、高品質の開発と高レベルの保護の統合、さらに国内の需要と供給の間の多くの矛盾、高い対外依存、不確実性と不確実性を経験しています。フォーラムでは、中国鉱業連合会の関係専門家らが、この新たな状況下で、市・県レベルの鉱業行政と地元の鉱業企業が複雑な状況にどのように対処できるかについて述べた。絶え間なく変化する困難や問題を解決し、科学的で高品質な開発を達成することは大きな記事であり、大きなトピックです。
フォーラムでは、中国工程院の「鉱物資源安全イノベーション研究」プロジェクトに参加した関係専門家が、現時点で我が国の戦略的金属鉱物の需要は依然高水準にあり、供給リスクが高く、リザーブ機構を改善する必要がある。 「特に鉱物資源（探鉱）の基礎には多くの問題がある。これらの問題は主に探鉱空間を圧迫する生態空間、探鉱空間を制限する鉱業権取得制度、および鉱山投資に反映されている」と専門家は述べた。資本流出が続いており、鉱物探査ファンドの構造的問題が浮き彫りになっており、「商標登録」制度に学び、リアルタイムのオンラインでの「先着順」の鉱業権取得制度を確立すべきである。鉱物探査のための社会資金を呼び込むためのリスク探査市場を構築します。一部の専門家はフォーラムで、今後、大中規模の鉱山会社が資源探査や操業管理の専門会社を自主的に設立するのは避けられない傾向だと指摘した。
専門家らは、鉱物資源法の改正に、関連する鉱物資源の保全と集中的利用を促進するための対応規定を追加すべきだと提案している。価値、競争、需要と供給の法則が鉱業市場に完全に反映されるように政府と市場の関係を調整し、市場主体の活力と正当な権利と利益が国際市場とルールに沿っていることを確保する。 。
一部の専門家は、鉱物資源法の改正により、実際の不規則な鉱区利用の問題を解決し、鉱物資源の探査・採掘と両立可能な鉱区制度を確立するために、鉱区規制をさらに強化する必要があると指摘した。鉱業権の財産権属性を法律で明確に規定し、鉱業権者の正当な権利と利益、国家の権利と利益を保護し、合理的な補償の問題を解決する必要がある。同時に、一部の違法行為に対する法的責任が強化され、違法探査、鉱物資源の採掘、その他違法行為に対する罰則も強化される。
曹徐生氏は、鉱物資源法の改正は国際的なビジョンと戦略的ビジョンを持たなければならないだけでなく、我が国の現実と結びつけ、特定の条項に焦点を当てなければならない、また、法の支配の考え方と鉱山専門家の論理を遵守しなければならないと述べた。 。
28日午後、中華全国弁護士協会環境・資源・エネルギー法専門委員会が主催した2024年鉱業法務交流会議でも、多くの法律専門家が鉱業法制度を改善し、革新する必要があると述べた。鉱業法務サービスを提供し、法の支配を通じて鉱業を保護します。
