le risque d'approvisionnement en minéraux métalliques stratégiques est élevé. de nombreux experts proposent une révision de la loi sur les ressources minérales.
2024-10-01
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cheng hui, journaliste au china development and reform news
en réponse aux lacunes de l'actuelle loi sur les ressources minérales, l'état intensifie ses efforts pour réviser le contenu pertinent afin d'assurer la sécurité des ressources minérales, promouvoir le développement rationnel, l'utilisation et la protection des ressources minérales, et promouvoir davantage la haute qualité. développement de l’industrie minière.
par exemple, plus de 75 % des risques liés à l'approvisionnement en minéraux métalliques stratégiques de la chine sont à des niveaux élevés, et cette proportion continue d'augmenter. dans le contexte de la géopolitique mondiale et des fluctuations du marché, les risques liés aux terminaux de la chaîne d'approvisionnement ont augmenté, affectant gravement la sécurité des ressources nationales. dans le même temps, les états-unis, le japon, l'union européenne et d'autres pays et régions ont établi des mécanismes de réserves stratégiques de minerais. en tant que moyen important pour assurer la sécurité de l'approvisionnement en minerais, le mécanisme de réserves de la chine doit être amélioré.
lors du 4e sommet chinois sur l'état de droit dans le secteur minier organisé le 28 par l'université chinoise des géosciences (beijing) et la société chinoise des ressources naturelles, de nombreux experts ont déclaré que la loi sur les ressources minérales de mon pays avait atteint un point où elle devait être révisée en raison de la situation. il s'agit d'une tâche ardue de révision. pour ouvrir les « points de blocage », résoudre les « difficultés » et éliminer les « points douloureux », nous devons résoudre les problèmes de sécurité des ressources minérales grâce à un système de pensée juridique.
lors du forum au sommet, zhang hongtao, ancien conseiller du conseil des affaires d'état et ancien ingénieur en chef du ministère des terres et des ressources, a déclaré dans son discours que dans le contexte de la révision de la loi sur les ressources minérales, il était nécessaire de rassembler la sagesse sous tous les aspects, pour étudier et explorer conjointement la manière de promouvoir la durabilité de l'industrie minière par des moyens juridiques, étudier conjointement la manière de gérer la complexité et l'incertitude de l'allocation mondiale des ressources et promouvoir le développement vert, le développement de haute qualité et l'innovation. développement de l’industrie minière sur la voie de l’état de droit. feng zhiming, vice-président de la société des ressources naturelles de chine, a également déclaré que l'innovation dans le système juridique minier peut contribuer à garantir la sécurité des ressources minérales et à sauvegarder le développement de haute qualité de l'industrie minière.
notre pays est un pays doté de grandes ressources minérales et un grand pays minier. les ressources minérales constituent une base matérielle importante pour le développement économique et social, et l'exploration et le développement des ressources minérales sont liés à l'économie nationale, aux moyens de subsistance de la population et à la sécurité nationale. ces dernières années, le développement vert et de haute qualité de l'industrie minière, la construction de mines vertes, l'amélioration du transfert des droits miniers, la normalisation des activités d'exploration et d'exploitation minière, le renforcement de la restauration écologique des zones minières et la responsabilité légale en cas d'exploration et d'exploitation illégales. l’exploitation minière a attiré l’attention de la société.
meng lei, directeur du département de droit de l'université chinoise des géosciences (beijing), a présenté lors du forum qu'avec le développement continu de l'économie mondiale, l'industrie minière est confrontée à davantage de défis et d'opportunités, notamment les tendances de développement de l'intelligence, de l'environnement, et l'efficacité, ainsi que l'épuisement des ressources et la pression de la protection de l'environnement, etc.
cao xusheng, directeur du département des ressources minérales du cabinet d'avocats jingshi de pékin et chercheur au centre de recherche sur le droit des ressources naturelles de l'université des géosciences de chine (pékin), a déclaré que la sécurité des ressources minérales est liée à l'économie nationale et aux moyens de subsistance de la population et à l'économie nationale. sécurité économique. pour assurer la sécurité des ressources minérales, il est nécessaire de consolider la « loi sur les ressources minérales » la base de l'état de droit. l'approfondissement global des réformes et la promotion d'une modernisation à la chinoise sont indissociables du développement de l'économie réelle, et le développement de l'économie réelle est indissociable de l'approvisionnement en matières premières industrielles provenant des ressources minérales.
« l'industrie minière de mon pays connaît actuellement une demande croissante, des ajustements des réglementations, des politiques et des systèmes, l'intégration d'un développement de haute qualité et d'un haut niveau de protection, ainsi que de nombreuses contradictions entre l'offre et la demande intérieure, une forte dépendance extérieure et un environnement incertain et incertain. environnement extérieur instable. "la période spéciale de 'quatre phases superposées'. " lors du forum, les experts concernés de la fédération minière de chine ont déclaré que, dans cette nouvelle situation, comment l'administration minière au niveau des municipalités et des comtés et les entreprises minières locales peuvent-elles faire face à un environnement extérieur instable. et des difficultés et des problèmes en constante évolution et parvenir à une gestion scientifique et de haute qualité est un gros article et un grand sujet.
lors du forum, les experts concernés qui ont participé au projet « recherche sur l'innovation en matière de sécurité des ressources minérales » de l'académie chinoise d'ingénierie ont présenté qu'à l'heure actuelle, la demande de la chine en minéraux métalliques stratégiques est toujours à un niveau élevé, les risques d'approvisionnement sont élevés et le mécanisme de réserve doit être amélioré. "en particulier dans la fondation des ressources minérales (prospection), il existe de nombreux problèmes." l'expert a déclaré que ces problèmes se reflètent principalement dans l'espace écologique comprimant l'espace de prospection, le système d'acquisition des droits miniers limitant l'espace de prospection et l'investissement minier. les capitaux continuent de affluer et les problèmes structurels des fonds d'exploration minière sont mis en évidence. nous devons tirer les leçons du système « d'enregistrement des marques » et établir un système d'acquisition des droits miniers en ligne et en temps réel, selon le principe du « premier arrivé, premier servi ». construire un marché d’exploration à risque pour attirer des fonds sociaux pour l’exploration minière. certains experts ont déclaré lors du forum qu'à l'avenir, c'est une tendance inévitable pour les grandes et moyennes sociétés minières de créer de manière indépendante des sociétés professionnelles pour l'exploration des ressources et la gestion des opérations.
les experts suggèrent que la révision de la loi sur les ressources minérales devrait ajouter des dispositions correspondantes pour promouvoir la conservation et l'utilisation intensive des ressources minérales associées. ajuster la relation entre le gouvernement et le marché afin que les lois de la valeur, de la concurrence et de l'offre et de la demande se reflètent pleinement sur le marché minier, et garantir que la vitalité et les droits et intérêts légitimes des entités du marché sont conformes aux marchés et aux règles internationales. .
certains experts ont déclaré que la révision de la loi sur les ressources minérales devrait affiner davantage la réglementation sur les terrains miniers afin de résoudre le problème de l'utilisation irrégulière des terrains miniers dans la pratique et établir un système de terrains miniers compatible avec l'exploration et l'exploitation des ressources minérales. les attributs des droits de propriété des droits miniers doivent être clairement stipulés dans la loi, les droits et intérêts légitimes des titulaires de droits miniers ainsi que les droits et intérêts nationaux doivent être sauvegardés et la question d'une compensation raisonnable doit être résolue. dans le même temps, la responsabilité légale pour certaines activités illégales sera accrue, et les sanctions en cas d'exploration illégale, d'exploitation minière de ressources minérales et d'autres activités illégales seront augmentées.
cao xusheng a déclaré que la révision de la loi sur les ressources minérales doit non seulement avoir une vision internationale et stratégique, mais également être combinée avec la réalité de mon pays et se concentrer sur des dispositions spécifiques. elle doit également adhérer à la pensée de l'état de droit et à la logique professionnelle du secteur minier. .
lors de la conférence d'échange de services juridiques miniers 2024 organisée par le comité professionnel du droit de l'environnement, des ressources et de l'énergie de l'association panchinoise des avocats dans l'après-midi du 28, de nombreux experts juridiques ont également déclaré qu'il était nécessaire d'améliorer le système juridique minier, d'innover services juridiques miniers et protéger l’industrie minière grâce à un développement de haute qualité.
