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foi lançada a nova versão das “dez regras nacionais” para o setor de seguros. em 11 de setembro, o conselho de estado emitiu "vários pareceres sobre o fortalecimento da supervisão e prevenção de riscos para promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria de seguros" (doravante denominados "vários pareceres"). as "várias opiniões" controlam estritamente o acesso ao mercado de seguros, regulam estritamente a supervisão contínua das instituições de seguros, previnem e resolvem eficazmente os riscos do setor de seguros de maneira ordenada, melhoram o nível de serviço do setor de seguros para a subsistência das pessoas e melhoram o a qualidade e a eficiência do serviço prestado pelo sector segurador à economia real apresentam novas exigências.

desde o lançamento dos "vários pareceres do conselho de estado sobre a reforma e desenvolvimento da indústria de seguros" em 2006 até o lançamento dos "vários pareceres do conselho de estado sobre a aceleração do desenvolvimento da indústria moderna de serviços de seguros" em 2014, a indústria de seguros inaugurou agora a versão 3.0 das "dez regras nacionais" para a indústria de seguros. de acordo com especialistas da indústria, as duas edições anteriores das "dez regulamentações nacionais" para a indústria de seguros foram acompanhadas pelo rápido desenvolvimento da indústria de seguros. indústria de seguros. esta versão 3.0 das "dez regras nacionais" para o setor de seguros enfatiza a realização de um desenvolvimento de alta qualidade com base na adesão ao resultado final do risco, refletindo a orientação de uma forte supervisão e desenvolvimento.

três "estritos"

as "várias opiniões" propuseram três "rigoridades" principais, incluindo revisão e aprovação rigorosas das instituições seguradoras, revisão rigorosa das qualificações do pessoal de gestão e revisão rigorosa das qualificações dos acionistas.

em relação à estrita revisão e aprovação de novas instituições de seguros exigidas pelas "várias opiniões" de acordo com a lei, xie yuantao, reitor da escola de seguros da universidade de negócios e economia internacionais, disse que através da aprovação estrita de novas instituições de seguros e otimização de layouts regionais e hierárquicos, o excesso de instituições seguradoras pode ser evitado concorrência concentrada ou desordenada e promover o layout racional e o desenvolvimento saudável do mercado de seguros.

li wenzhong, vice-diretor do instituto de pesquisa de seguros rurais da universidade capital de economia e negócios, disse que a segurança da própria indústria de seguros é um pré-requisito para o desenvolvimento sustentável da indústria de seguros, servindo a subsistência das pessoas e a economia real, e focando sobre as principais estratégias nacionais e áreas-chave. portanto, é necessário controlar rigorosamente o acesso ao mercado para evitar que "as doenças entrem pela boca"; é necessária uma supervisão rigorosa e contínua para manter saudáveis ​​as instituições seguradoras e a indústria seguradora;

segundo liu chunsheng, professor associado da universidade central de finanças e economia, a qualidade das instituições seguradoras, acionistas e gestores está diretamente relacionada com a estabilidade e o desenvolvimento da indústria seguradora. a aprovação e revisão rigorosas podem garantir que apenas as instituições e indivíduos com verdadeira força e credibilidade possam entrar no mercado de seguros, protegendo assim os direitos e interesses dos consumidores e mantendo a concorrência leal no mercado. a principal razão para uma supervisão rigorosa e contínua das instituições seguradoras é que a indústria seguradora é uma indústria que envolve os interesses de muitos consumidores, e devemos permanecer sempre vigilantes para garantir a estabilidade e o desenvolvimento saudável do mercado.

os “vários pareceres” propuseram também o reforço de três tipos de supervisão, incluindo a supervisão estrita e contínua das instituições seguradoras, o reforço da supervisão conjunta de activos e passivos e o reforço da supervisão hierárquica e classificada. em termos de reforço da supervisão hierárquica e classificada, é necessário promover a gestão hierárquica e classificada do pessoal de vendas de seguros. reforçar a supervisão das diferenças nas taxas dos produtos. alocar racionalmente os recursos regulamentares e implementar supervisão de alto risco e alta intensidade e supervisão de baixo risco e baixa intensidade. proteja-se estritamente contra a arbitragem regulatória e o vácuo regulatório.

"a emissão de "vários pareceres" visa promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria seguradora, reforçando a supervisão e prevenindo riscos. isto tem um impacto positivo multifacetado no atendimento às estratégias nacionais, garantindo a subsistência das pessoas e promovendo a estabilidade económica e social operações." li wenzhong disse.

ative o "mecanismo de saída"

é hora de o setor de seguros prevenir e resolver riscos. enfrentando o ambiente de mercado complexo e em constante mudança, a indústria seguradora continua a reforçar a supervisão e exige a melhoria das capacidades de governação das companhias de seguros para garantir operações estáveis. ao mesmo tempo, a supervisão continua a otimizar a configuração das instituições seguradoras e a acelerar a reforma e a redução do risco das instituições de alto risco.

em termos de promoção constante e prudente da eliminação de riscos, os "vários pareceres" também propuseram medidas mais específicas, incluindo o alargamento das fontes de fundos de eliminação de riscos e o apoio a empresas qualificadas para participarem na reforma das instituições de seguros. melhorar o mecanismo de saída do mercado. para as instituições seguradoras com riscos elevados e incapacidade de continuar a operar, as suas licenças financeiras serão confiscadas e entrarão em procedimentos de liquidação de falência de acordo com a lei. implementar comités partidários locais e responsabilidades locais dos governos para a eliminação de riscos, reforçar as responsabilidades regulamentares do departamento central de gestão financeira e coordenar-se para promover a eliminação de riscos.

"no passado, mais discussões eram sobre questões de acesso. agora, estabelecer um mecanismo de saída para quebrar o resgate rígido ajudará a reduzir a pressão sobre o fundo de proteção de seguros. também reduzirá a carga e os custos de toda a indústria de seguros e protegerá os direitos e interesses dos consumidores." xie yuantao disse.

"os "vários pareceres" apresentam uma série de medidas políticas específicas, incluindo o controlo rigoroso do acesso ao mercado de seguros, a supervisão estrita e contínua das instituições seguradoras e a retificação grave de violações de seguros. estas medidas ajudarão a prevenir e resolver riscos no setor segurador e manter o o mercado financeiro é estável e os direitos e interesses dos consumidores de seguros são protegidos "quanto ao impacto das medidas de prevenção de riscos acima mencionadas no setor de seguros, li wenzhong disse que nosso país adotará uma abordagem mais sistemática e abrangente. prevenir e resolver riscos no sector dos seguros. orientar e apoiar forças fora do sector financeiro para participarem na eliminação de instituições de risco e melhorar as capacidades de eliminação de riscos, por outro lado, implementar rigorosamente medidas de eliminação de instituições de risco, remover instituições com problemas graves; o mercado, sobreviver aos mais aptos e aumentar a competitividade e garantir as instituições de seguros as capacidades de desenvolvimento sustentável da indústria.

melhorar a subsistência das pessoas e as capacidades de serviços da economia real

as "várias opiniões" apresentam uma série de requisitos em termos de melhoria do nível de serviço da indústria de seguros à subsistência das pessoas e de melhoria da qualidade e eficiência do serviço da indústria de seguros à economia real.

entre eles, em termos de desenvolvimento do terceiro pilar do seguro de pensões, propõe-se desenvolver vigorosamente anuidades de seguros comerciais para satisfazer as necessidades das pessoas em termos de segurança de pensões diversificada e planeamento financeiro intertemporal. incentivar o desenvolvimento de produtos novos e exclusivos adaptados ao sistema previdenciário individual.

"a indústria de seguros precisa de um desenvolvimento inovador para atender às diversas necessidades de seguro das pessoas." liu chunsheng disse que, especificamente, devemos desenvolver ativamente o terceiro pilar do seguro de pensão para ajudar todos a planejar melhor sua vida de aposentadoria e melhorar o nível do serviço de seguro saúde; garantir e permitir que os consumidores as pessoas tenham mais protecção quando adoecerem; melhorar o sistema de seguros inclusivo significa tornar os serviços de seguros mais populares e mais benéficos para as pessoas;

a fim de melhorar a qualidade e a eficiência da indústria de seguros no serviço à economia real, as "várias opiniões" propuseram concentrar-se nas principais estratégias nacionais e áreas-chave aproveitar plenamente as vantagens de investimento a longo prazo dos fundos de seguros, cultivar o real; capital paciente e promover um ciclo virtuoso de fundos, capital e ativos.

quanto à prestação de dois “serviços”, xie yuantao disse que este é o primeiro princípio do seguro. o seguro retorna à origem da proteção e reflete a natureza das pessoas. quanto à forma como as companhias de seguros podem melhorar melhor a capacidade da indústria de seguros de servir a subsistência das pessoas e melhorar a qualidade e eficiência do serviço da indústria de seguros à economia real, xie yuantao acredita que, por um lado, o design do produto está mais inclinado para produtos de segurança para por outro lado, servir melhor a subsistência das pessoas, exercer melhor as suas funções como amortecedor económico e estabilizador social, impulsionar o desenvolvimento da economia real, promover a iniciativa cinturão e rota e garantir dois ciclos.

li wenzhong também disse que as "várias opiniões" enfatizam o importante papel da indústria de seguros na proteção e melhoria da subsistência das pessoas, na prevenção de desastres e na redução de perdas, e no serviço à economia real. ao melhorar as capacidades de proteção e os níveis de serviço da indústria de seguros, podemos atender melhor às crescentes necessidades de seguros das pessoas, especialmente o desenvolvimento de seguros contra catástrofes, seguros de pensões, seguros de saúde, seguros inclusivos, etc., e melhorar a capacidade da indústria de seguros de servir sustento das pessoas.

esclarecer as metas de desenvolvimento de cinco e dez anos

o desenvolvimento é o tema eterno da indústria de seguros, e as “várias opiniões” esclarecem o objetivo geral do desenvolvimento de alta qualidade.

de acordo com as "várias opiniões", até 2029, um quadro de desenvolvimento de alta qualidade para a indústria de seguros será inicialmente formado com uma cobertura em constante expansão, uma protecção cada vez mais abrangente, uma melhoria contínua dos serviços, uma alocação de activos estável e equilibrada, uma solvência suficiente e uma sólida e governação e controlo interno eficazes. o sistema regulatório de seguros tornou-se mais completo e as capacidades e eficácia regulatórias foram bastante melhoradas. até 2035, um novo cenário para a indústria de seguros estará basicamente formado com um sistema de mercado completo, produtos e serviços ricos e diversificados, supervisão científica e eficaz e forte competitividade internacional.

li wenzhong disse que as "várias opiniões" propuseram metas de desenvolvimento para 2029 e 2035 e esclareceram o cronograma e o roteiro para o desenvolvimento de alta qualidade da indústria de seguros. isto ajuda a orientar o desenvolvimento ordenado da indústria de seguros de acordo com os objectivos estabelecidos e também fornece uma orientação clara e uma base para a supervisão.

os "vários pareceres" também apresentam requisitos correspondentes ao "desenvolvimento", incluindo o reforço das capacidades de desenvolvimento sustentável da indústria seguradora e o reforço da coordenação política para promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria seguradora. em termos de melhoria das capacidades de desenvolvimento sustentável do sector dos seguros, é claramente necessário estabelecer uma perspectiva correcta sobre o negócio, o desempenho e o risco, e acelerar a transformação da procura de velocidade e escala para a concentração no valor e na eficiência.

os “vários pareceres” propuseram também o aprofundamento da reforma e abertura do sector segurador. para as instituições de seguros nacionais, apoiar as instituições de seguros de grande escala para que se tornem melhores e mais fortes. orientar o desenvolvimento de operações especializadas e especializadas para seguradoras de pequeno e médio porte.

li wenzhong disse que o aprofundamento da reforma e abertura da indústria de seguros e o aumento das capacidades de desenvolvimento sustentável da indústria de seguros ajudarão a melhorar a competitividade geral e a qualidade do serviço da indústria de seguros e promoverão a indústria de seguros para melhor servir a situação geral da china modernização de estilo.

além disso, em termos de continuar a promover a abertura de alto nível ao mundo exterior, as "várias opiniões" apoiam claramente instituições de seguros estrangeiras de alta qualidade no estabelecimento de entidades jurídicas e sucursais na china. apoiar instituições estrangeiras qualificadas para investir em instituições de seguros nacionais. as instituições de seguros financiadas pela china são incentivadas a expandir constantemente os negócios no exterior e a continuar a melhorar a sua gestão operacional e capacidades de prevenção de riscos. aprofundar os intercâmbios e a cooperação na supervisão internacional de seguros e participar ativamente na governação internacional de seguros.

"a abertura ao mundo exterior é uma importante força motriz para a reforma e o desenvolvimento da indústria financeira da china." em 19 de junho, no fórum lujiazui de 2024, li yunze, diretor do departamento de supervisão e administração financeira do estado, fez um discurso de abertura. e afirmou que aderiria tanto à "entrada" quanto à "saída", continuaria a criar um ambiente de negócios de primeira classe e expandiria inabalavelmente a abertura de alto nível do setor financeiro. orientar as instituições financeiras para otimizar os serviços financeiros transfronteiriços e integrar-se profundamente na iniciativa cinturão e rota de alta qualidade. expandir constantemente a abertura institucional, estudar para alargar o âmbito dos accionistas estrangeiros de instituições financeiras não bancárias, encorajar instituições qualificadas com financiamento estrangeiro a participarem em vários projectos-piloto de negócios e apoiar instituições com financiamento estrangeiro na china a explorarem profundamente a china e a operarem de forma constante .

repórter do beijing business daily, hu yongxin