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la nouvelle version des « dix règles nationales » pour le secteur de l'assurance a été publiée. le 11 septembre, le conseil d'état a publié les « plusieurs avis sur le renforcement de la surveillance et la prévention des risques afin de promouvoir un développement de haute qualité du secteur de l'assurance » (ci-après dénommés les « plusieurs avis »). les « plusieurs avis » contrôlent strictement l'accès au marché de l'assurance, réglementent strictement la surveillance continue des institutions d'assurance, préviennent et résolvent efficacement et de manière ordonnée les risques du secteur de l'assurance, améliorent le niveau de service du secteur de l'assurance aux moyens de subsistance de la population et améliorent la la qualité et l'efficacité du service de l'assurance à l'économie réelle imposent de nouvelles exigences.

de la publication des « plusieurs avis du conseil d'état sur la réforme et le développement du secteur des assurances » en 2006 à la publication des « plusieurs avis du conseil d'état sur l'accélération du développement du secteur des services d'assurance moderne » en 2014, le secteur de l'assurance a désormais inauguré la version 3.0 des « dix règles nationales » pour le secteur de l'assurance. selon les initiés du secteur, les deux précédentes publications des « dix règles nationales » pour le secteur de l'assurance se sont accompagnées d'un développement rapide du secteur de l'assurance. secteur des assurances. cette version 3.0 des « dix règles nationales » pour le secteur de l'assurance met l'accent sur la réalisation d'un développement de haute qualité sur la base du respect des résultats financiers, reflétant l'orientation d'une supervision et d'un développement forts.

trois "stricts"

les « plusieurs avis » proposaient trois « rigueurs » majeures, à savoir un examen et une approbation stricts des institutions d'assurance, un examen strict des qualifications du personnel de direction et un examen strict des qualifications des actionnaires.

concernant l'examen et l'approbation stricts des nouvelles institutions d'assurance requis par les « plusieurs avis » conformément à la loi, xie yuantao, doyen de l'école d'assurance de l'université de commerce international et d'économie, a déclaré que grâce à l'approbation stricte des nouvelles institutions d'assurance et l'optimisation des configurations régionales et hiérarchiques, les institutions d'assurance excessives peuvent être évitées. concentration ou concurrence désordonnée, et promouvoir la configuration rationnelle et le développement sain du marché de l'assurance.

li wenzhong, directeur adjoint de l'institut de recherche sur l'assurance rurale de l'université d'économie et de commerce de la capitale, a déclaré que la sécurité du secteur de l'assurance lui-même est une condition préalable au développement durable du secteur de l'assurance, au service des moyens de subsistance de la population et de l'économie réelle, et en se concentrant sur sur les principales stratégies nationales et les domaines clés. par conséquent, il est nécessaire de contrôler strictement l'accès au marché pour empêcher « les maladies d'entrer par la bouche » ; une surveillance stricte et continue est nécessaire pour maintenir les institutions d'assurance et le secteur de l'assurance en bonne santé.

selon liu chunsheng, professeur agrégé à l'université centrale de finance et d'économie, la qualité des institutions d'assurance, des actionnaires et des dirigeants est directement liée à la stabilité et au développement du secteur de l'assurance. une approbation et un examen stricts peuvent garantir que seuls les institutions et les individus dotés d'une réelle force et crédibilité peuvent entrer sur le marché de l'assurance, protégeant ainsi les droits et les intérêts des consommateurs et maintenant une concurrence loyale sur le marché. la principale raison d'une surveillance stricte et continue des institutions d'assurance est que le secteur de l'assurance est un secteur qui implique les intérêts de nombreux consommateurs et que nous devons toujours rester vigilants pour assurer la stabilité et le développement sain du marché.

les « plusieurs avis » proposaient également de renforcer trois types de contrôle, dont le contrôle strict et continu des établissements d'assurance, le renforcement du contrôle conjoint de l'actif et du passif et le renforcement du contrôle hiérarchique et classifié. en termes de renforcement de l'encadrement hiérarchique et classifié, il est nécessaire de promouvoir une gestion hiérarchique et classifiée du personnel de vente d'assurance. renforcer la surveillance des différences de frais de produits. allouer rationnellement les ressources réglementaires et mettre en œuvre une supervision à haut risque et de haute intensité et une supervision à faible risque et de faible intensité. se prémunir strictement contre l’arbitrage réglementaire et le vide réglementaire.

« la publication de « plusieurs avis » vise à promouvoir un développement de haute qualité du secteur des assurances en renforçant la surveillance et en prévenant les risques, ce qui aura de nombreux impacts positifs pour servir les stratégies nationales, assurer les moyens de subsistance de la population et promouvoir des opérations économiques et sociales stables. " li wenzhong a dit .

activez le "mécanisme de sortie"

il est temps pour le secteur de l’assurance de prévenir et de résoudre les risques. face à un environnement de marché complexe et en constante évolution, le secteur de l'assurance continue de renforcer la surveillance et nécessite d'améliorer les capacités de gouvernance des compagnies d'assurance pour garantir des opérations stables. dans le même temps, la supervision continue d’optimiser l’agencement des institutions d’assurance et d’accélérer la réforme et la réduction des risques des institutions à haut risque.

en termes de promotion constante et prudente de l'élimination des risques, les « plusieurs avis » ont également proposé des mesures plus spécifiques, notamment l'élargissement des sources de fonds d'élimination des risques et le soutien aux entreprises qualifiées pour qu'elles participent à la réforme des institutions d'assurance. améliorer le mécanisme de sortie du marché. pour les institutions d'assurance présentant des risques élevés et incapables de continuer à fonctionner, leurs autorisations financières seront confisquées et elles entreront dans des procédures de liquidation de faillite conformément à la loi. mettre en œuvre les comités locaux des partis et les responsabilités locales des gouvernements en matière d'élimination des risques, renforcer les responsabilités réglementaires du département central de gestion financière et coordonner pour promouvoir l'élimination des risques.

"dans le passé, les discussions étaient plus nombreuses sur les questions d'accès. désormais, l'établissement d'un mécanisme de sortie pour briser le rachat rigide contribuera à réduire la pression sur le fonds de protection d'assurance. cela réduira également le fardeau et les coûts de l'ensemble du secteur de l'assurance et protégera les droits. et les intérêts des consommateurs.", a déclaré xie yuantao.

"les "plusieurs avis" proposent une série de mesures politiques spécifiques, notamment un contrôle strict de l'accès au marché de l'assurance, une surveillance stricte et continue des institutions d'assurance et une rectification sérieuse des violations d'assurance. ces mesures contribueront à prévenir et à résoudre les risques dans le secteur de l'assurance et maintenir le le marché financier est stable et les droits et intérêts des consommateurs d'assurance sont protégés « quant à l'impact des mesures de prévention des risques mentionnées ci-dessus sur le secteur de l'assurance, li wenzhong a déclaré que notre pays adopterait une approche plus systématique et globale. pour prévenir et résoudre les risques dans le secteur de l'assurance. guider et soutenir les forces extérieures au secteur financier pour participer à la cession des institutions à risque et améliorer les capacités d'élimination des risques, d'autre part, mettre en œuvre strictement les mesures de cession des institutions à risque, retirer les institutions ayant de graves problèmes ; le marché, survivre aux plus aptes et améliorer la compétitivité et la qualité de l'assurance des institutions d'assurance et les capacités de développement durable du secteur.

améliorer les moyens de subsistance des populations et les capacités de services de l’économie réelle

les « plusieurs avis » mettent en avant un certain nombre d'exigences en termes d'amélioration du niveau de service du secteur des assurances aux moyens de subsistance de la population et d'amélioration de la qualité et de l'efficacité du service du secteur des assurances à l'économie réelle.

parmi eux, en termes de développement du troisième pilier de l'assurance retraite, il est proposé de développer vigoureusement les rentes d'assurance commerciales pour répondre aux besoins de la population en matière de sécurité des retraites diversifiées et de planification financière intertemporelle. favoriser le développement de produits nouveaux et exclusifs adaptés au système de retraite personnelle.

« le secteur de l'assurance a besoin d'un développement innovant pour répondre aux divers besoins d'assurance de la population. » liu chunsheng a déclaré que nous devrions spécifiquement développer le troisième pilier de l'assurance retraite pour aider chacun à mieux planifier sa vie à la retraite et améliorer le niveau des services d'assurance maladie ; garantir et rendre les consommateurs plus confortables. les gens peuvent bénéficier d'une meilleure protection lorsqu'ils tombent malades ; améliorer le système d'assurance inclusif signifie rendre les services d'assurance plus populaires et plus avantageux pour la population.

afin d'améliorer la qualité et l'efficacité du secteur de l'assurance au service de l'économie réelle, les « plusieurs avis » proposent de se concentrer sur les principales stratégies nationales et les domaines clés ; capital patient et promouvoir un cycle vertueux de fonds, de capital et d’actifs.

concernant la fourniture de deux « services », xie yuantao a déclaré qu'il s'agissait du premier principe de l'assurance. l'assurance revient à l'origine de la protection et reflète la nature des gens. concernant la manière dont les compagnies d'assurance peuvent mieux améliorer la capacité du secteur de l'assurance à assurer les moyens de subsistance des populations et améliorer la qualité et l'efficacité du service du secteur de l'assurance à l'économie réelle, selon xie yuantao, d'une part, la conception des produits est davantage orientée vers les produits de sécurité pour d'autre part, mieux servir les moyens de subsistance de la population, mieux exercer ses fonctions d'amortisseur économique et de stabilisateur social, stimuler le développement de l'économie réelle, promouvoir l'initiative "la ceinture et la route" et assurer deux cycles.

li wenzhong a également déclaré que les « plusieurs opinions » soulignent le rôle important du secteur de l'assurance dans la protection et l'amélioration des moyens de subsistance des populations, la prévention des catastrophes et la réduction des pertes, et le service à l'économie réelle. en améliorant les capacités de protection et les niveaux de service du secteur de l'assurance, nous pouvons mieux répondre aux besoins croissants de la population en matière d'assurance, en particulier le développement de l'assurance catastrophe, de l'assurance pension, de l'assurance maladie, de l'assurance inclusive, etc., et améliorer la capacité du secteur de l'assurance à servir moyens de subsistance des gens.

clarifier les objectifs de développement sur cinq et dix ans

le développement est le thème éternel du secteur de l'assurance, et les « plusieurs avis » clarifient l'objectif global d'un développement de haute qualité.

selon les « plusieurs avis », d'ici 2029, un cadre de développement de haute qualité pour le secteur de l'assurance sera initialement constitué avec une couverture en expansion constante, une protection de plus en plus complète, une amélioration continue des services, une allocation d'actifs stable et équilibrée, une solvabilité suffisante et une solide et une gouvernance et un contrôle interne efficaces. le système de réglementation des assurances est devenu plus complet, et les capacités et l'efficacité de la réglementation ont été considérablement améliorées. d’ici 2035, un nouveau paysage pour le secteur de l’assurance se formera essentiellement avec un système de marché complet, des produits et services riches et diversifiés, une supervision scientifique et efficace et une forte compétitivité internationale.

li wenzhong a déclaré que les « plusieurs avis » proposaient des objectifs de développement pour 2029 et 2035 et clarifiaient le calendrier et la feuille de route pour un développement de haute qualité du secteur de l'assurance. cela aide à guider le développement ordonné du secteur de l’assurance conformément aux objectifs établis, et fournit également une orientation et une base claires pour la supervision.

les « plusieurs avis » mettent également en avant des exigences correspondant au « développement », notamment le renforcement des capacités de développement durable du secteur de l'assurance et le renforcement de la coordination des politiques pour promouvoir un développement de haute qualité du secteur de l'assurance. en termes de renforcement des capacités de développement durable du secteur de l'assurance, il est clairement nécessaire d'établir une vision correcte des activités, des performances et des risques, et d'accélérer la transformation de la recherche de rapidité et d'échelle vers une concentration sur la valeur et l'efficacité.

les « plusieurs avis » proposaient également d'approfondir la réforme et l'ouverture du secteur des assurances. pour les institutions d’assurance nationales, aider les institutions d’assurance à grande échelle à devenir meilleures et plus fortes. guider le développement d’opérations spécialisées et spécialisées pour les petites et moyennes compagnies d’assurance.

li wenzhong a déclaré que l'approfondissement de la réforme et de l'ouverture du secteur des assurances et le renforcement des capacités de développement durable du secteur des assurances contribueraient à améliorer la compétitivité globale et la qualité des services du secteur des assurances et à promouvoir le secteur des assurances pour mieux servir la situation globale de la chine. -modernisation de style.

en outre, en ce qui concerne la poursuite de la promotion d'une ouverture de haut niveau sur le monde extérieur, les « plusieurs avis » soutiennent clairement les institutions d'assurance étrangères de haute qualité dans l'établissement d'entités juridiques et de succursales en chine. aider les institutions étrangères qualifiées à investir dans les institutions d’assurance nationales. les institutions d'assurance financées par la chine sont encouragées à développer régulièrement leurs activités à l'étranger et à continuer d'améliorer leurs capacités de gestion des opérations et de prévention des risques. approfondir les échanges et la coopération en matière de supervision internationale des assurances et participer activement à la gouvernance internationale des assurances.

« l'ouverture sur le monde extérieur est un moteur important pour la réforme et le développement du secteur financier chinois. » le 19 juin, lors du forum de lujiazui 2024, li yunze, directeur du bureau national de surveillance et d'administration financières, a prononcé un discours liminaire. et a déclaré qu'il adhérerait à la fois au « faire entrer » et au « sortir », continuerait à créer un environnement commercial de premier ordre et étendrait sans relâche l'ouverture de haut niveau du secteur financier. guider les institutions financières pour optimiser les services financiers transfrontaliers et s’intégrer profondément dans l’initiative de haute qualité « la ceinture et la route ». élargir progressivement l'ouverture institutionnelle, étudier pour assouplir la portée des actionnaires étrangers des institutions financières non bancaires, encourager les institutions à capitaux étrangers qualifiées à participer à divers projets pilotes d'affaires et aider les institutions à capitaux étrangers en chine à explorer en profondeur la chine et à opérer de manière stable. .

hu yongxin, journaliste du beijing business daily