nachricht

die neue version der „national ten rules“ für die versicherungsbranche wurde veröffentlicht. am 11. september veröffentlichte der staatsrat „mehrere stellungnahmen zur stärkung der aufsicht und zur vermeidung von risiken zur förderung einer qualitativ hochwertigen entwicklung der versicherungsbranche“ (im folgenden „mehrere stellungnahmen“ genannt). die „mehreren stellungnahmen“ kontrollieren streng den zugang zum versicherungsmarkt, regeln streng die kontinuierliche aufsicht von versicherungsinstituten, verhindern und lösen risiken der versicherungsbranche auf geordnete weise wirksam, verbessern das niveau der dienstleistungen der versicherungsbranche für den lebensunterhalt der menschen und verbessern die qualität und effizienz der dienstleistungen der versicherungswirtschaft für die realwirtschaft stellen neue anforderungen.

von der veröffentlichung der „mehreren stellungnahmen des staatsrates zur reform und entwicklung der versicherungsbranche“ im jahr 2006 bis zur veröffentlichung der „mehreren stellungnahmen des staatsrates zur beschleunigung der entwicklung der modernen versicherungsdienstleistungsbranche“ im jahr 2014, die versicherungsbranche hat nun die 3.0-version der „national ten rules“ für die versicherungsbranche eingeführt. brancheninsidern zufolge gingen die beiden vorherigen veröffentlichungen der „ten national regulations“ für die versicherungsbranche mit einer rasanten entwicklung einher versicherungsbranche. diese version 3.0 der „national ten rules“ für die versicherungsbranche legt den schwerpunkt auf die verwirklichung einer qualitativ hochwertigen entwicklung auf der grundlage der einhaltung des risikominimums und spiegelt die ausrichtung sowohl einer starken aufsicht als auch einer starken entwicklung wider.

drei „strenge“

in den „mehreren stellungnahmen“ wurden drei wesentliche „striktheiten“ vorgeschlagen, darunter eine strikte überprüfung und genehmigung von versicherungsinstituten, eine strikte überprüfung der qualifikationen des managementpersonals und eine strikte überprüfung der qualifikationen der aktionäre.

in bezug auf die strenge prüfung und genehmigung neuer versicherungsinstitute, die in den „mehreren stellungnahmen“ gemäß dem gesetz vorgeschrieben sind, sagte xie yuantao, dekan der fakultät für versicherungen an der university of international business and economics, dass dies durch die strikte genehmigung neuer versicherungsinstitute erreicht werden müsse durch die optimierung regionaler und hierarchischer strukturen können übermäßige versicherungsinstitutionen vermieden werden. konzentration oder ungeordneter wettbewerb können vermieden werden und die rationelle gestaltung und gesunde entwicklung des versicherungsmarktes gefördert werden.

li wenzhong, stellvertretender direktor des rural insurance research institute der capital university of economics and business, sagte, dass die sicherheit der versicherungsbranche selbst eine voraussetzung für die nachhaltige entwicklung der versicherungsbranche sei, die dem lebensunterhalt der menschen und der realwirtschaft dient und sich darauf konzentriert zu wichtigen nationalen strategien und schlüsselbereichen. daher ist eine strenge kontrolle des marktzugangs erforderlich, um zu verhindern, dass „krankheiten aus dem mund eindringen“. um die gesundheit der versicherungsinstitute und der versicherungsbranche aufrechtzuerhalten, ist eine strenge und kontinuierliche überwachung erforderlich.

laut liu chunsheng, außerordentlicher professor an der central university of finance and economics, steht die qualität von versicherungsinstituten, aktionären und managern in direktem zusammenhang mit der stabilität und entwicklung der versicherungsbranche. durch eine strikte genehmigung und überprüfung kann sichergestellt werden, dass nur institutionen und einzelpersonen mit wirklicher stärke und glaubwürdigkeit in den versicherungsmarkt eintreten können, wodurch die rechte und interessen der verbraucher geschützt und ein fairer wettbewerb auf dem markt aufrechterhalten werden. der hauptgrund für eine strenge und kontinuierliche aufsicht über versicherungsinstitute besteht darin, dass die versicherungsbranche eine branche ist, die die interessen vieler verbraucher betrifft, und wir stets wachsam bleiben müssen, um die stabilität und eine gesunde entwicklung des marktes sicherzustellen.

in den „mehreren stellungnahmen“ wurde außerdem eine stärkung von drei arten der aufsicht vorgeschlagen, darunter eine strenge kontinuierliche aufsicht über versicherungsinstitute, eine stärkung der gemeinsamen aufsicht über vermögenswerte und verbindlichkeiten sowie eine stärkung der hierarchischen und klassifizierten aufsicht. im hinblick auf die stärkung der hierarchischen und klassifizierten aufsicht ist es erforderlich, die hierarchische und klassifizierte führung des versicherungsverkaufspersonals zu fördern. verstärkte überwachung von produktgebührenunterschieden. weisen sie regulierungsressourcen rational zu und implementieren sie eine aufsicht mit hohem risiko und hoher intensität sowie eine aufsicht mit geringem risiko und geringer intensität. schützen sie sich strikt vor regulierungsarbitrage und regulierungsvakuum.

„die herausgabe der „mehreren stellungnahmen“ zielt darauf ab, die qualitativ hochwertige entwicklung der versicherungsbranche durch stärkung der aufsicht und risikoprävention zu fördern, was viele positive auswirkungen auf die umsetzung nationaler strategien, die sicherung des lebensunterhalts der menschen und die förderung stabiler wirtschaftlicher und sozialer abläufe haben wird. „sagte li wenzhong.

schalten sie den „exit-mechanismus“ ein.

es ist an der zeit, dass die versicherungsbranche risiken vorbeugt und löst. angesichts des komplexen und sich ständig ändernden marktumfelds verstärkt die versicherungsbranche weiterhin die aufsicht und muss die governance-fähigkeiten der versicherungsunternehmen verbessern, um einen stabilen betrieb sicherzustellen. gleichzeitig optimiert die aufsicht weiterhin die gestaltung von versicherungsinstituten und beschleunigt die reform und den risikoabbau von hochrisikoinstituten.

im hinblick auf eine stetige und umsichtige förderung der risikoentsorgung wurden in den „mehreren stellungnahmen“ auch spezifischere maßnahmen vorgeschlagen, darunter die erweiterung der quellen für risikoentsorgungsfonds und die unterstützung qualifizierter unternehmen bei der beteiligung an der reform der versicherungsinstitutionen. verbessern sie den marktaustrittsmechanismus. bei versicherungsinstituten mit hohen risiken und unfähigkeit, ihre geschäftstätigkeit fortzusetzen, werden ihre finanzlizenzen beschlagnahmt und sie werden in übereinstimmung mit dem gesetz ein insolvenzverfahren einleiten. setzen sie lokale parteikomitees und die lokalen verantwortlichkeiten der regierungen für die risikobeseitigung um, stärken sie die regulatorischen verantwortlichkeiten der zentralen finanzverwaltungsabteilung und koordinieren sie die förderung der risikobeseitigung.

„in der vergangenheit drehten sich die diskussionen eher um zugangsfragen. jetzt wird die einführung eines ausstiegsmechanismus zur durchbrechung der starren rückzahlung dazu beitragen, den druck auf den versicherungsschutzfonds zu verringern. außerdem werden dadurch die belastung und die kosten für die gesamte versicherungsbranche verringert und die rechte geschützt.“ und interessen der verbraucher“, sagte xie yuantao.

„die „mehreren stellungnahmen“ schlagen eine reihe spezifischer politischer maßnahmen vor, darunter eine strenge kontrolle des zugangs zum versicherungsmarkt, eine strenge kontinuierliche überwachung von versicherungsinstituten und eine ernsthafte korrektur von versicherungsverstößen. diese maßnahmen werden dazu beitragen, risiken in der versicherungsbranche zu verhindern und zu lösen der finanzmarkt bleibt stabil und die rechte und interessen der versicherungskunden werden geschützt. „was die auswirkungen der oben genannten risikopräventionsmaßnahmen auf die versicherungsbranche betrifft, sagte li wenzhong, dass unser land einen systematischeren und umfassenderen ansatz verfolgen wird.“ um risiken in der versicherungsbranche vorzubeugen und zu unterstützen, um sich an der veräußerung von risikoinstituten zu beteiligen und die risikobeseitigungskapazitäten zu verbessern, und andererseits strikte maßnahmen zur risikobeseitigung von instituten umzusetzen; den markt zu stärken, die stärksten zu überleben und die wettbewerbsfähigkeit und versicherungsqualität der versicherungsinstitute zu verbessern.

verbessern sie den lebensunterhalt der menschen und die leistungsfähigkeit der realwirtschaft

in den „mehreren stellungnahmen“ werden eine reihe von anforderungen formuliert, um das niveau der versicherungswirtschaft bei der sicherung des lebensunterhalts der menschen zu verbessern und die qualität und effizienz der dienstleistungen der versicherungsbranche für die realwirtschaft zu verbessern.

unter anderem wird im hinblick auf die entwicklung der dritten säule der rentenversicherung vorgeschlagen, die kommerzielle rentenversicherung energisch zu entwickeln, um den bedürfnissen der menschen nach diversifizierter rentensicherheit und intertemporärer finanzplanung gerecht zu werden. fördern sie die entwicklung neuer und exklusiver produkte, die an das persönliche rentensystem angepasst sind.

„die versicherungsbranche braucht eine innovative entwicklung, um den vielfältigen versicherungsbedürfnissen der menschen gerecht zu werden.“ liu chunsheng sagte, dass wir insbesondere die dritte säule der rentenversicherung aktiv weiterentwickeln sollten, um allen zu helfen, ihr ruhestandsleben besser zu planen; garantien und mehr komfort für die verbraucher, wenn sie krank werden; die verbesserung des integrativen versicherungssystems bedeutet, dass versicherungsdienstleistungen beliebter und vorteilhafter für die menschen werden.

um die qualität und effizienz der versicherungsbranche im dienste der realwirtschaft zu verbessern, wurde in den „mehreren stellungnahmen“ vorgeschlagen, sich auf wichtige nationale strategien und schlüsselbereiche zu konzentrieren, um die langfristigen investitionsvorteile von versicherungsfonds voll auszuschöpfen und realwirtschaft zu fördern geduldiges kapital und fördern einen positiven kreislauf von geldern, kapital und vermögenswerten.

in bezug auf die bereitstellung von zwei „dienstleistungen“ sagte xie yuantao, dass dies der erste grundsatz der versicherung sei, der zum ursprung des schutzes zurückkehre und die natur der menschen widerspiegele. in bezug darauf, wie versicherungsunternehmen die fähigkeit der versicherungsbranche, den lebensunterhalt der menschen zu sichern, und die qualität und effizienz der dienstleistungen der versicherungsbranche für die realwirtschaft verbessern können, ist das produktdesign nach ansicht von xie yuantao einerseits stärker auf sicherheitsprodukte ausgerichtet andererseits soll es den lebensunterhalt der menschen besser gewährleisten, seine funktionen als wirtschaftlicher stoßdämpfer und sozialer stabilisator besser ausüben, die entwicklung der realwirtschaft ankurbeln, die belt-and-road-initiative fördern und zwei zyklen gewährleisten.

li wenzhong sagte auch, dass die „mehreren stellungnahmen“ die wichtige rolle der versicherungsbranche beim schutz und der verbesserung der lebensgrundlagen der menschen, der verhinderung von katastrophen und der verringerung von verlusten sowie im dienste der realwirtschaft hervorheben. durch die verbesserung der schutzkapazitäten und des serviceniveaus der versicherungsbranche können wir den wachsenden versicherungsbedürfnissen der menschen, insbesondere der entwicklung von katastrophenversicherungen, rentenversicherungen, krankenversicherungen, inklusivversicherungen usw., besser gerecht werden und die leistungsfähigkeit der versicherungsbranche verbessern lebensunterhalt der menschen.

klären sie die entwicklungsziele für fünf und zehn jahre

entwicklung ist das ewige thema der versicherungsbranche, und die „mehreren meinungen“ verdeutlichen das gesamtziel einer qualitativ hochwertigen entwicklung.

den „mehreren meinungen“ zufolge soll bis 2029 zunächst ein qualitativ hochwertiger entwicklungsrahmen für die versicherungsbranche mit stetig wachsendem versicherungsschutz, zunehmend umfassendem schutz, kontinuierlicher verbesserung der dienstleistungen, stabiler und ausgewogener vermögensallokation, ausreichender zahlungsfähigkeit und solidität geschaffen werden und effektive governance und interne kontrolle. das versicherungsregulierungssystem ist vollständiger geworden und die regulierungsfähigkeiten und -wirksamkeit wurden erheblich verbessert. bis 2035 wird im wesentlichen eine neue landschaft für die versicherungsbranche mit einem vollständigen marktsystem, reichhaltigen und vielfältigen produkten und dienstleistungen, wissenschaftlicher und wirksamer aufsicht und starker internationaler wettbewerbsfähigkeit entstehen.

li wenzhong sagte, dass die „mehreren stellungnahmen“ entwicklungsziele für 2029 und 2035 vorgeschlagen und den zeitplan und die roadmap für die qualitativ hochwertige entwicklung der versicherungsbranche klargestellt hätten. dies trägt dazu bei, die ordnungsgemäße entwicklung der versicherungsbranche im einklang mit den festgelegten zielen zu steuern und bietet außerdem eine klare richtung und grundlage für die aufsicht.

in den „mehreren stellungnahmen“ wurden auch anforderungen im zusammenhang mit „entwicklung“ formuliert, darunter die verbesserung der nachhaltigen entwicklungskapazitäten der versicherungsbranche und die stärkung der politischen koordinierung zur förderung einer qualitativ hochwertigen entwicklung der versicherungsbranche. im hinblick auf die verbesserung der nachhaltigen entwicklungskapazitäten der versicherungsbranche ist es eindeutig erforderlich, eine korrekte sichtweise auf geschäft, leistung und risiko zu entwickeln und den wandel vom streben nach geschwindigkeit und größe hin zur fokussierung auf wert und effizienz zu beschleunigen.

in den „mehreren stellungnahmen“ wurde außerdem eine vertiefung der reform und öffnung der versicherungsbranche vorgeschlagen. unterstützen sie inländische versicherungsinstitute dabei, dass große versicherungsinstitute besser und stärker werden. leiten sie die entwicklung spezialisierter und spezialisierter abläufe für kleine und mittlere versicherungsunternehmen.

li wenzhong sagte, dass die vertiefung der reform und öffnung der versicherungsbranche sowie die verbesserung der nachhaltigen entwicklungskapazitäten der versicherungsbranche dazu beitragen werden, die allgemeine wettbewerbsfähigkeit und servicequalität der versicherungsbranche zu verbessern und die versicherungsbranche dabei zu unterstützen, der gesamtsituation chinas besser gerecht zu werden modernisierung im stil.

darüber hinaus unterstützen die „mehreren stellungnahmen“ im hinblick auf die weitere förderung einer öffnung auf hohem niveau gegenüber der außenwelt eindeutig hochwertige ausländische versicherungsinstitute bei der gründung juristischer personen und niederlassungen in china. unterstützen sie qualifizierte ausländische institutionen bei der investition in inländische versicherungsinstitute. von china finanzierte versicherungsinstitute werden ermutigt, ihr auslandsgeschäft stetig auszubauen und ihre fähigkeiten im betriebsmanagement und zur risikoprävention weiter zu verbessern. vertiefen sie den austausch und die zusammenarbeit in der internationalen versicherungsaufsicht und beteiligen sie sich aktiv an der internationalen versicherungsgovernance.

„die öffnung gegenüber der außenwelt ist eine wichtige treibende kraft für die reform und entwicklung der chinesischen finanzindustrie.“ am 19. juni hielt li yunze, direktor des staatlichen finanzaufsichts- und verwaltungsbüros, auf dem lujiazui-forum eine grundsatzrede und erklärte, dass er sowohl am „bringing in“ als auch am „outing out“ festhalten, weiterhin ein erstklassiges geschäftsumfeld schaffen und die öffnung der finanzbranche auf hohem niveau unbeirrt ausbauen werde. leiten sie finanzinstitute bei der optimierung grenzüberschreitender finanzdienstleistungen an und integrieren sie sie tief in die hochwertige „belt and road“-initiative. die institutionelle öffnung stetig ausbauen, studien durchführen, um den kreis ausländischer aktionäre von nichtbank-finanzinstituten zu lockern, qualifizierte, aus dem ausland finanzierte institutionen zur teilnahme an verschiedenen geschäftspiloten ermutigen und aus dem ausland finanzierte institutionen in china dabei unterstützen, china intensiv zu erkunden und stabil zu operieren .

beijing business daily-reporter hu yongxin