3000억 초장기 특별국고채 발행, '2개 신' 정책 성과가 나타나기 시작했다
2024-09-24
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올해 3월 국무원은 '대규모 장비 업데이트 및 소비재 거래 촉진을 위한 행동 계획'을 발표했습니다. 지난 7월 국가발전개혁위원회와 재정부는 공동으로 '대규모 장비 업데이트 및 소비재 무역 지원 확대에 관한 여러 조치'를 발표해 약 3000억 위안에 달하는 초장기 자금을 조율하고 마련했다. 특별 국채 기금을 통해 "2개 신규" 프로젝트에 대한 지원을 확대합니다.
9월 23일 국가발전개혁위원회는 특별 기자회견을 열어 '2개 신' 정책의 전반적인 진행 상황과 효율성을 소개했다. 국가발전개혁위원회 부주임 자오첸신(zhao chenxin)은 모든 당사자의 공동 노력으로 '두 가지 새로운' 작업이 점차 의미 있는 성과를 달성했다고 말했습니다. 지원 세부 사항이 전면 공개되고, 국채 자금이 전면 공개되었으며, 지원 정책이 전면적으로 출시되었습니다. 이는 투자 성장을 효과적으로 촉진하고, 소비 잠재력을 방출하고, 산업 발전을 촉진하고, 사람들의 생계와 복지를 개선하고, 녹색 변혁을 지원했습니다.
zhao chenxin은 "두 가지 새로운" 작업이 공급과 수요의 양쪽 끝을 연결하고 기업과 국민 모두에게 이익을 주며 현재와 장기적으로 이익이 되며 고품질 발전을 촉진하는 중요한 조치라고 강조했습니다. "두 가지 새로운" 작업은 녹색화와 디지털화의 유기적인 결합으로, 이러한 잠재력을 실제 성장으로 전환하는 데 도움이 됩니다. 국가발전개혁위원회는 관련 당사자들과 협력해 '2개 신'에 대한 추가 지원과 초장기 특별 국채 등 기타 정책과 자금을 더욱 충분히 활용해 정책 배당금이 더 넓은 범위의 소비자와 기업체를 제공하는 동시에 지속적이고 건전한 경제 발전을 촉진하고 생산 및 생활 방식의 변화를 가속화하여 더 강력한 추진력을 제공할 것입니다.
"two new" 작업은 상당한 성과를 거두었습니다.
7월 25일, 국가발전개혁위원회와 재정부는 약 3000억 위안에 달하는 초장기 자금을 조율하고 주선하는 '대규모 장비 업데이트 및 소비재 무역 지원 강화를 위한 여러 조치'를 발표했습니다. 특별 국채 기금, 지원 범위 대폭 확대, 보조금 기준 개선.
zhao chenxin은 국가 차원에서 "2개의 새로운" 장비 업데이트 프로젝트 선언 공지와 산업 장비, 에너지 사용 장비, 환경 인프라, 선박 운영, 트럭 운영에 대한 지원을 강화하기 위한 여러 조치를 발표한 후 다음과 같이 소개했습니다. , 신에너지버스, 농업 기계, 노후엘리베이터 등 8개 분야 장비갱신 세부시행규칙, 자동차, 가전제품, 전기자전거, 홈데코레이션 등 4개 분야 소비재 무역판매 세부시행규칙 , 주방, 욕실 등의 지원 조치가 모두 발표 및 시행되었습니다.
지방 차원에서는 31개 성, 자치구, 직할시, 5개 개별 국가계획 산하 도시, 신장 생산건설군이 모두 '2개 신' 정책에 대한 지원을 강화하기 위한 시행 계획을 발표했다. 동시에 140부 이상의 다양한 현지 지원 구현 세부 사항을 발행했습니다. 초장기 특별국채를 활용해 '신 2대' 정책에 대한 지원을 늘리는 정책체계가 완성돼 올해는 물론 앞으로도 사업을 할 수 있는 탄탄한 기반을 마련했다고 할 수 있다.
국가채무자금이 전액 풀려났습니다. 장비 갱신 측면에서 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 함께 '현지 검토 및 전국 검토' 원칙에 따라 지원 방법을 최적화하고 승인 절차를 단순화했으며 4,600개 이상의 적격 장비 갱신 프로젝트를 선별했습니다. 장비갱신 분야에서는 국가채무자금이 1,500억 위안에 달합니다. 모든 프로젝트는 관련 규정과 절차에 따라 2회에 걸쳐 진행됩니다. 소비재 거래와 관련하여 국가발전개혁위원회는 재정부와 협력하여 주민 인구, 지역 gdp, 자동차 및 가옥 보유율 등을 고려하여 재정지원 규모를 합리적으로 결정하였다. 소비재 무역 부문에서는 8월 초 국채 자금 1500억 위안이 모두 풀렸다.
국가발전개혁위원회가 발표한 최신 데이터에 따르면 '2개의 새로운' 사업이 점차 의미 있는 성과를 거두고 있다. 투자 확대 측면에서는 장비 업데이트 정책이 지속적으로 발전하여 생산, 에너지 소비, 엘리베이터 등 다양한 장비를 업데이트하려는 기업의 열정을 효과적으로 동원합니다. 첫 8개월 동안 장비 및 도구 구매에 대한 투자는 16.8% 증가하여 전체 고정 자산 투자(농업인 제외)보다 13.4%p 높은 증가율을 기록했으며 전체 투자 증가에 대한 기여도는 64.2%로 지난 7개월보다 3.5%포인트 증가해 강화된 정책 시행 이후 8월 부양 효과가 더욱 뚜렷해진 것으로 나타났다.
소비촉진 측면에서는 곳곳에서 노후용품 보상판매 정책이 시행되면서 핵심 소비재 판매가 크게 증가했다. 예를 들어, 중국 자동차 딜러 협회의 데이터에 따르면 8월 전국 승용차 소매 판매량은 190.5만 대에 달해 전월 대비 10.8% 증가했으며 가장 눈길을 끄는 것은 소매입니다. 신에너지차 판매량은 102만7000대로 전월 대비 17% 증가했다. 또 다른 예로, 국가통계국(national bureau of statistics)의 데이터에 따르면 가전제품 및 시청각 장비의 소매 판매가 감소에서 증가로 전환되어 8월 판매가 전년 대비 3.4% 증가했습니다.
플랫폼과 매장 상황으로 볼 때 최근 8월 26일부터 9월 21일까지 냉장고, 세탁기, tv, 에어컨, 컴퓨터 등 가전제품 판매가 급증했다. jd.com은 전년 동기 대비 각각 128.8%, 86.3%, 130.6%, 240.5%, 52.2% 증가했으며, 이들 5개 가전제품의 성장률은 최소 52.2% 증가했다. 9월 1일부터 21일까지 suning.com 전국 매장의 고객 흐름이 두 배로 증가했으며 컴퓨터와 에어컨 판매량이 각각 거의 300%와 100%에 달하는 빠른 성장을 달성했습니다.
또한 '2개 신' 정책도 산업 발전을 효과적으로 촉진했다. '2신' 작업은 계속해서 수요 잠재력을 자극하고 관련 정책의 효과가 공급 부문으로 전달되어 장비 제조, 자동차, 가전제품 및 기타 산업 분야의 생산이 급속히 성장하도록 촉진하고 있습니다. 교통·통신 등 핵심 기자재 리뉴얼 분야를 예로 들면, 8월 선박 및 관련기기, 도시철도교통기기, 통신기기 등 제조업 부가가치가 전년 동기 대비 23%, 17.1%, 10.3% 증가했다. -가정용 세탁기, 스마트 tv, 가정용 냉장고 등 제품의 생산량도 각각 전년 대비 빠른 성장을 이루었습니다.
자금보증은 계속 늘어
재정자금 보장과 감독은 '신 2개' 사역을 추진하는 핵심 고리이자 '신 2개' 사역을 질서있게 추진하는 데 관건이다.
재정부 경제건설부 부국장 zhao changsheng은 기자회견에서 1,500억 위안의 초장기 특별 국채 자금이 일괄적으로 지방정부에 직접 배정될 것이라고 말했습니다. 국가발전개혁위원회가 주도해 각 지역의 주민수, gdp, 자동차, 가전제품 소유 등 요인을 토대로 각 지역의 자금 규모를 결정했다. 재정부는 즉시 900억 위안의 자금을 지방정부에 배정했다. 예산자금을 분할하여 가능한 한 빨리 동급 또는 하급 재정부서에 배분하여 관련 사업이 도내 여러 곳에서 효과적으로 시작될 수 있도록 해야 합니다. 적시에. 동시에 재정부는 현지 업무 진행 상황을 면밀히 추적하고 자금 사용 진행 상황을 실시간으로 파악하며 현지 업무 진행 상황을 바탕으로 나머지 600억 위안의 자금을 신속하게 풀어 수요를 효과적으로 보장합니다. 중추절 및 국경일 기간 동안 소비재에 대한 보상판매 보조금을 제공합니다.
zhao changsheng은 '2개의 새로운' 작업에 대한 지원을 강화하는 데는 대규모 자본 투자가 필요하고 다양한 분야가 관련되므로 자금 보안을 보장하기 위해 자금 감독을 지속적으로 강화해야 한다고 언급했습니다. 이와 관련하여 재무부는 국가발전개혁위원회 및 기타 부서와 협력하여 정책 시행 진행 상황을 면밀히 추적하고 동시에 지역 프로젝트 및 자금 관리의 주요 책임을 통합하기 위한 정기적인 일정 메커니즘을 구축했습니다. , 자금 사용에 대한 '네거티브 리스트'를 명확히 하고 예산 균형, 정부 부채 상환 또는 기업 계정 연체금 청산, '3 보증'지출 등에서 관련 자금을 사용하지 않도록 요구했습니다. 그리고 온라인 모니터링, 오프라인 검증 및 기타 구체적인 조치를 통해 자금 압박 및 남용을 방지하여 "실제 자금" 정책을 구현하여 조기 결과를 얻을 수 있습니다.
장비 갱신에 대한 기업의 자금 조달 요구는 주로 은행 대출로 충족되며 중국인민은행은 재대출 정책 도구를 통해 지원을 제공합니다. 올해 4월, 중국인민은행은 국가발전개혁위원회 및 기타 부서와 함께 과학기술 혁신 및 기술 변혁을 위한 재대출을 만들었으며 규모는 5000억 위안, 이자율은 1.75이다. %. 이 중 창업 및 성장 단계에 있는 기술 기반 중소기업에 대한 '1차 대출'을 지원하기 위해 1000억 위안을 배정하고, 구체적으로 장비를 지원하기 위해 4000억 위안을 배정할 예정이다. 핵심 분야의 업데이트 및 기술 혁신 프로젝트를 추진하고, 중소기업이 선언한 관련 프로젝트를 지원하는 데 우선순위가 부여된다는 점을 강조할 것입니다.
중국인민은행 신용시장국장 peng lifeng은 기자회견에서 정책 시행 이후 총 3차례에 걸쳐 13,000개 대안 프로젝트가 중국인민은행에 제출되었다고 소개했습니다. 및 기타 부서에서는 은행 기관에 특별 업무 메커니즘을 구축하고 자원 보장을 강화하도록 지도했습니다. 시장 지향 원칙에 따라 프로젝트 파이낸싱에 대한 실사를 가속화하고 신용 지원을 강화했습니다. 관련 작업은 긍정적인 진전을 이루었으며 추진된 장비 업데이트 프로젝트는 기본적으로 자금 조달 및 실사에 대한 "완전한 보장"을 달성했으며 누적 계약 대출 금액은 2,300억 위안이며 가중 평균 이자율은 3.1%보다 낮습니다. 1년 lpr 이자율(3.35%)이 25bp 낮아져 핵심 분야의 기술 혁신 및 장비 업데이트 프로젝트 구현을 강력하게 지원합니다. 통계에 따르면 기금의 70%가 중소기업을 지원하고 있다.
peng lifeng은 다음 단계에서 중국인민은행은 은행 기관과 지방 정부에 대한 지도와 감독을 더욱 강화하고 대출 프로젝트에 대한 토지, 계획, 환경 보호, 안전 및 기타 증명서 처리를 가속화할 것이라고 말했습니다. 더 많은 민간 기업, 중소기업을 유치하고, 농업 단체와 관련된 프로젝트를 대안 목록에 포함하고, 자금 조달 보증 및 위험 보상 지원을 늘리고, 기술 혁신 및 기술 변혁을 위한 재대출을 잘 활용하는 등의 조치를 취할 것입니다. 핵심 분야의 기술 혁신 및 장비 업데이트 프로젝트를 적극적으로 지원하며 '5대 금융 기사' 정책 시스템을 개선하고 대다수 중소기업의 요구를 충족하는 독점 금융 상품을 풍부하게 하며 지속적으로 강도를 높입니다. , 중소기업에 대한 금융 지원의 범위 및 적응성.
중국 과학 기술 개발 전략 아카데미 연구원 ding minglei는 장비 갱신 대출에 대한 재정 이자 할인 정책은 대규모 장비 갱신 및 보상 판매를 촉진하여 운영 주체가 "실질적인 현금" 지원을 얻을 수 있도록 하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 이는 기술 혁신의 강화를 가속화하고 고품질 개발을 촉진하는 새로운 품질입니다. 재정 정책, 금융 정책, 산업 정책의 조화로운 노력을 통해 기업 장비 갱신에 대한 자금 조달 비용을 줄이고 산업 업그레이드와 기술 진보를 촉진하며 기업 경쟁력을 강화하고 정책 인센티브 및 지침의 효과를 효과적으로 증폭시킬 수 있습니다.
ding minglei는 각 부서가 적시에 이자 할인 자금 사용에 대한 정보를 획득하고 전송할 수 있도록 재무, 개발 및 개혁, 산업 관리 및 재무 관리 부서 간에 효율적인 정보 공유 메커니즘을 구축해야 한다고 말했습니다. 각급 재무부서는 이자 할인 자금 할당을 가속화하고 자금이 적시에 수령되도록 보장하며 기업 장비 업데이트 프로젝트의 원활한 개발을 지원해야 합니다. 그는 정책 시행의 효율성을 정기적으로 평가하고, 기업과 금융기관으로부터 피드백을 수집하고, 정책 조치를 적시에 조정하고 최적화하며, 정책 적용성과 효과성을 향상해야 한다고 제안했습니다. 이자 할인 자금 사용을 정기적으로 검토하는 엄격한 감독 및 평가 메커니즘을 구축하여 자금 사용이 공개적이고 투명하며 효율적인지 확인합니다.
(이 기사는 중국경제신문에서 발췌한 것입니다)
