300 milliards de bons du trésor spéciaux à très long terme ont été émis et les « deux nouvelles » politiques ont commencé à porter leurs fruits
2024-09-24
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en mars de cette année, le conseil d'état a publié le « plan d'action pour promouvoir la mise à jour des équipements à grande échelle et l'échange de biens de consommation ». en juillet, la commission nationale du développement et de la réforme et le ministère des finances ont publié conjointement « plusieurs mesures visant à accroître le soutien à la mise à jour des équipements à grande échelle et à l'échange de biens de consommation », coordonnant et organisant environ 300 milliards de yuans d'investissements à très long terme. des fonds spéciaux d'obligations d'état pour accroître le soutien aux « deux nouveaux » projets.
le 23 septembre, la commission nationale du développement et de la réforme a tenu une conférence de presse spéciale pour présenter les progrès globaux et l'efficacité des « deux nouvelles » politiques. zhao chenxin, directeur adjoint de la commission nationale du développement et de la réforme, a déclaré que grâce aux efforts conjoints de toutes les parties, les « deux nouveaux » travaux ont progressivement obtenu des résultats significatifs. les détails à l’appui ont été entièrement publiés, les fonds d’obligations d’état ont été entièrement libérés et les politiques de soutien ont été entièrement lancées. il a efficacement stimulé la croissance des investissements, libéré le potentiel de consommation, favorisé le développement industriel, amélioré les moyens de subsistance et le bien-être de la population et soutenu la transformation verte.
zhao chenxin a souligné que les « deux nouveaux » travaux relient les deux extrémités de l'offre et de la demande, profitent à la fois aux entreprises et aux personnes, sont bénéfiques à la fois dans le présent et à long terme et constituent une mesure importante pour promouvoir un développement de haute qualité. les « deux nouveaux » travaux sont une combinaison organique d’écologisation et de numérisation, contribuant à transformer ces potentiels en une véritable croissance. la commission nationale du développement et de la réforme travaillera avec les parties concernées pour tirer pleinement parti du soutien supplémentaire apporté aux « deux nouvelles » politiques et fonds, ainsi qu'à d'autres, tels que les obligations d'état spéciales à très long terme, afin que les dividendes de la politique profitent à un grand nombre de personnes. un plus large éventail de consommateurs et d'entités commerciales, et en même temps, il contribuera également à promouvoir un développement économique durable et sain et à accélérer la transformation de la production et du mode de vie pour donner une impulsion plus forte.
les « deux nouveaux » travaux ont obtenu des résultats significatifs
le 25 juillet, la commission nationale du développement et de la réforme et le ministère des finances ont publié « plusieurs mesures visant à renforcer le soutien à la mise à jour des équipements à grande échelle et à l'échange de biens de consommation », coordonnant et organisant environ 300 milliards de yuans d'investissements à très long terme. fonds spéciaux d'obligations d'état, élargissant considérablement la portée du soutien et optimisant les méthodes d'organisation.
zhao chenxin a présenté cela au niveau national, après la publication de plusieurs mesures visant à renforcer le soutien aux « deux nouveaux » avis de déclaration de projet de mise à jour des équipements, ainsi qu'aux équipements industriels, aux équipements consommateurs d'énergie, aux infrastructures environnementales, à l'exploitation des navires, à l'exploitation des camions. , bus à énergie nouvelle, agriculture règles de mise en œuvre détaillées pour le renouvellement des équipements dans huit domaines, y compris les machines et les ascenseurs anciens, et règles de mise en œuvre détaillées pour la reprise des biens de consommation dans quatre domaines, dont les automobiles, les appareils électroménagers, les vélos électriques et la décoration de la maison , cuisine et salle de bain. ces mesures d'accompagnement ont toutes été émises et mises en œuvre.
au niveau local, 31 provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement du gouvernement central, 5 villes relevant d'une planification étatique distincte et le corps de production et de construction du xinjiang ont tous publié des plans de mise en œuvre pour renforcer le soutien aux « deux nouvelles » politiques, et au niveau local. en même temps, divers détails de mise en œuvre locaux ont été publiés, plus de 140 exemplaires. on peut dire que le système politique consistant à utiliser des bons du trésor spéciaux à très long terme pour accroître le soutien aux « deux nouvelles » politiques a été achevé, jetant ainsi une base solide pour le travail cette année et même à l'avenir.
les fonds de la dette nationale ont été entièrement débloqués. en termes de renouvellement des équipements, la commission nationale du développement et de la réforme, en collaboration avec les départements concernés, a optimisé les méthodes d'accompagnement et simplifié le processus d'approbation conformément au principe de « l'examen local et l'examen national », et a sélectionné plus de 4 600 projets de renouvellement d'équipement éligibles. dans le domaine du renouvellement des équipements, 150 milliards de yuans de fonds de la dette nationale ont été financés. tous les projets seront organisés en 2 lots conformément aux réglementations et procédures en vigueur. concernant le commerce des biens de consommation, la commission nationale du développement et de la réforme, en collaboration avec le ministère des finances, a raisonnablement déterminé l'ampleur du soutien financier en fonction de facteurs tels que la population résidente, le pib régional et la possession d'automobiles et de logements. appareils électroménagers dans chaque région. dans le domaine du commerce des biens de consommation, la totalité des 150 milliards de yuans de fonds d'obligations d'état ont été débloqués début août.
les dernières données publiées par la commission nationale du développement et de la réforme montrent que les « deux nouveaux » travaux ont progressivement obtenu des résultats significatifs. en termes d'expansion des investissements, la politique de mise à jour des équipements continue de progresser, mobilisant efficacement l'enthousiasme des entités commerciales pour mettre à jour divers équipements tels que la production, la consommation d'énergie et les ascenseurs. au cours des huit premiers mois, l'investissement dans l'achat d'équipements et d'outils a augmenté de 16,8%, un taux de croissance supérieur de 13,4 points de pourcentage à celui de l'ensemble des investissements en immobilisations (hors agriculteurs), et sa contribution à la croissance de l'ensemble des investissements a atteint 64,2%, soit une augmentation de 3,5 points de pourcentage par rapport aux sept mois précédents, ce qui indique qu'après la mise en œuvre de la politique renforcée, l'effet stimulant en août a été plus évident.
en termes de promotion de la consommation, des politiques de reprise des anciens ont été mises en œuvre à divers endroits, entraînant une augmentation significative des ventes de biens de consommation clés. par exemple, les données de l'association chinoise des concessionnaires automobiles montrent que les ventes au détail nationales de voitures particulières en août se sont élevées à 1,905 million d'unités, soit une augmentation mensuelle significative de 10,8 %. parmi elles, la plus frappante est celle du commerce de détail ; les ventes de véhicules à énergies nouvelles se sont élevées à 1,027 million d'unités, soit une augmentation mensuelle significative de 17 %. autre exemple, les données du bureau national des statistiques montrent que les ventes au détail d'appareils électroménagers et d'équipements audiovisuels sont passées d'une baisse à une hausse, les ventes en août ayant augmenté de 3,4 % sur un an.
à en juger par la situation sur la plateforme et dans les magasins, la consommation d'appareils électroménagers d'échange a récemment augmenté rapidement. du 26 août au 21 septembre, les ventes d'appareils électroménagers tels que les réfrigérateurs, les machines à laver, les téléviseurs, les climatiseurs et les ordinateurs ont été enregistrées. jd.com a augmenté respectivement de 128,8%, 86,3% et 130,6% d'une année sur l'autre, 240,5% et 52,2%, le taux de croissance de ces cinq types d'appareils électriques a augmenté d'au moins 52,2%, le taux de croissance est très évident ; du 1er au 21 septembre, le flux de clients des magasins nationaux de suning.com a doublé, et les ventes d'ordinateurs et de climatiseurs ont connu une croissance rapide de près de 300 % et 100 % respectivement.
en outre, les « deux nouvelles » politiques ont également favorisé efficacement le développement industriel. les « deux nouveaux » travaux continuent de stimuler le potentiel de la demande et les effets des politiques pertinentes se transmettent au secteur de l'offre, favorisant une croissance rapide de la production dans la fabrication d'équipements, l'automobile, l'électroménager et d'autres industries. en prenant comme exemples les domaines clés du renouvellement des équipements tels que les transports et les communications, en août, la valeur ajoutée des industries manufacturières telles que les navires et les équipements associés, les équipements de transport ferroviaire urbain et les équipements de communication ont augmenté respectivement de 23 %, 17,1 % et 10,3 %. d'année en année ; machines à laver domestiques, téléviseurs intelligents, la production de réfrigérateurs ménagers et d'autres produits a également connu une croissance rapide.
les garanties de financement continuent d’augmenter
la garantie et la supervision des fonds fiscaux sont des maillons clés dans la promotion des « deux nouveaux » travaux et sont essentielles à l'avancement ordonné des « deux nouveaux » travaux.
zhao changsheng, directeur adjoint du département de la construction économique du ministère des finances, a déclaré lors de la conférence de presse que 150 milliards de yuans de fonds spéciaux d'obligations d'état à très long terme seraient directement arrangés par lots aux gouvernements locaux. la commission nationale du développement et de la réforme a pris l'initiative et a déterminé l'échelle de financement de chaque région en fonction de facteurs tels que la population résidente, le pib, la possession d'automobiles et d'appareils électroménagers dans chaque région. le ministère des finances a immédiatement alloué 90 milliards de yuans de fonds aux gouvernements locaux. à un taux de 60%, et a exigé que toutes les provinces. les fonds budgétaires devraient être répartis et distribués aux départements concernés du même niveau ou aux départements financiers de niveau inférieur dès que possible pour garantir efficacement que les travaux pertinents soient démarrés à divers endroits dans en temps opportun. dans le même temps, le ministère des finances suit de près l'avancement du travail local, mesure l'évolution de l'utilisation des fonds en temps réel et débloque rapidement les 60 milliards de yuans de fonds restants sur la base de l'avancement réel du travail local, garantissant ainsi efficacement la demande. pour les fonds de subvention à l'échange de biens de consommation pendant la fête de la mi-automne et la fête nationale.
zhao changsheng a mentionné que l'intensification du soutien aux « deux nouveaux » travaux implique des investissements importants en capital et concerne de nombreux domaines, et qu'il est nécessaire de renforcer continuellement la supervision des fonds pour garantir la sécurité des fonds. à cet égard, le ministère des finances a coopéré avec la commission nationale du développement et de la réforme et d'autres départements pour établir un mécanisme de planification régulier afin de suivre de près les progrès de la mise en œuvre des politiques et de consolider les principales responsabilités des projets locaux et de la gestion des fonds. , il a clarifié la « liste négative » pour l'utilisation des fonds et exige que les fonds concernés ne soient pas utilisés en termes d'équilibre budgétaire, de remboursement des dettes publiques ou d'apurement des arriérés des comptes des entreprises, des dépenses des « trois garanties », etc. et grâce à la surveillance en ligne, à la vérification hors ligne et à d'autres mesures spécifiques pour empêcher la compression et le détournement de fonds, afin que la politique de « l'argent réel » puisse être mise en œuvre, les premiers résultats.
les besoins de financement des entreprises en matière de renouvellement des équipements sont principalement satisfaits par des prêts bancaires, et la banque populaire de chine fournit un soutien par le biais d'outils politiques de réoctroi de prêts. en avril de cette année, la banque populaire de chine, en collaboration avec la commission nationale du développement et de la réforme et d'autres départements, a créé un nouveau prêt pour l'innovation scientifique et technologique et la transformation technologique, d'un montant de 500 milliards de yuans et d'un taux d'intérêt de 1,75. %. parmi eux, un quota de 100 milliards de yuans sera prévu pour soutenir les « premiers prêts » pour les petites et moyennes entreprises technologiques en phase de démarrage et de croissance ; un quota de 400 milliards de yuans sera prévu pour soutenir spécifiquement l'équipement ; des projets de mise à jour et de transformation technologique dans des domaines clés, et il sera souligné que la priorité est donnée au soutien des projets pertinents déclarés par les petites et moyennes entreprises.
peng lifeng, directeur du département du marché du crédit de la banque populaire de chine, a présenté lors de la conférence de presse que depuis la mise en œuvre de cette politique, un total de 3 lots de 13 000 projets alternatifs ont été proposés aux institutions bancaires ; et d'autres départements ont guidé les institutions bancaires pour établir des mécanismes de travail spéciaux et renforcer les garanties de ressources. accélérer la diligence raisonnable et augmenter le soutien au crédit pour le financement de projets conformément aux principes axés sur le marché. les travaux concernés ont progressé de manière positive. les projets de mise à niveau des équipements ont pour l'essentiel atteint une « couverture complète » du financement et de la diligence raisonnable. le montant cumulé des prêts contractés est de 230 milliards de yuans, avec un taux d'intérêt moyen pondéré de 3,1 %, ce qui est inférieur au taux d'intérêt moyen pondéré de 3,1 %. le taux d'intérêt lpr à un an (3,35 %), inférieur de 25 points de base, qui soutient fortement la mise en œuvre de projets de transformation technologique et de mise à niveau des équipements dans des domaines clés. selon les statistiques, 70 % des fonds soutiennent les petites et moyennes entreprises.
peng lifeng a déclaré que dans la prochaine étape, la banque populaire de chine renforcerait encore l'orientation et la supervision des institutions bancaires et des gouvernements locaux, et accélérerait le traitement des certificats fonciers, de planification, de protection de l'environnement, de sécurité et autres pour les projets de prêt, et attirer davantage d'entreprises privées, de petites et moyennes entreprises. les projets impliquant des entités agricoles seront inclus dans la liste alternative, des mesures telles que l'augmentation des garanties de financement et du soutien à la compensation des risques, une utilisation judicieuse des recrédits pour l'innovation technologique et la transformation technologique, et soutenir vigoureusement les projets de transformation technologique et de mise à jour des équipements dans des domaines clés ; améliorer le système politique des « cinq articles financiers » « big article », enrichir les produits financiers exclusifs qui répondent aux besoins de la majorité des petites et moyennes entreprises et améliorer continuellement l'intensité , la couverture et l'adaptabilité du soutien financier aux petites et moyennes entreprises.
ding minglei, chercheur à l'académie chinoise des stratégies de développement des sciences et technologies, a déclaré que la politique de réduction des intérêts fiscaux pour les prêts de renouvellement d'équipement vise à permettre aux entités opérationnelles d'obtenir un soutien « en argent réel » en favorisant le renouvellement et l'échange d'équipements à grande échelle. déploiement de biens de consommation. il s’agit d’une nouvelle qualité qui accélère l’autonomisation de la productivité de l’innovation technologique et favorise un développement de haute qualité. grâce aux efforts coordonnés de la politique budgétaire, de la politique financière et de la politique industrielle, nous pouvons réduire les coûts de financement du renouvellement des équipements des entreprises, promouvoir la modernisation industrielle et le progrès technologique, améliorer la compétitivité des entreprises et amplifier efficacement les effets des incitations et des orientations politiques.
ding minglei a déclaré qu'un mécanisme efficace de partage d'informations devrait être établi entre les départements des finances, du développement et de la réforme, de la gestion industrielle et de la gestion financière, afin de garantir que chaque département obtienne et transmette en temps opportun des informations sur l'utilisation des fonds d'escompte d'intérêts. les services financiers à tous les niveaux doivent accélérer l'allocation des fonds de réduction des intérêts, garantir que les fonds sont reçus en temps opportun et soutenir le développement harmonieux des projets de mise à jour des équipements des entreprises. il a suggéré que l'efficacité de la mise en œuvre des politiques soit régulièrement évaluée, que les commentaires des entreprises et des institutions financières soient collectés, que les mesures politiques soient ajustées et optimisées en temps opportun, et que l'applicabilité et l'efficacité des politiques soient améliorées. établir un mécanisme strict de supervision et d'évaluation pour examiner régulièrement l'utilisation des fonds d'escompte d'intérêts afin de garantir que l'utilisation des fonds est ouverte, transparente et efficace.
(cet article provient de china business news)
