超長期特別国債３０００億発行、「２つの新」政策が成果を出し始めた
2024-09-24
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今年3月、国務院は「大規模設備の更新と消費財の下取り促進に関する行動計画」を発表した。 7月、国家発展改革委員会と財政部は共同で「大規模設備更新と消費財の下取り支援強化に関するいくつかの措置」を発表し、約3000億元の超長期支援を調整・手配した。 「2つの新しい」プロジェクトへの支援を増やすための特別国債基金。
9月23日、国家発展改革委員会は特別記者会見を開き、「2つの新しい」政策の全体的な進捗状況と有効性を紹介した。国家発展改革委員会の趙晨新・副主任は、各党の共同努力により、「二つの新たな」取り組みは徐々に大きな成果を上げてきたと述べた。支援の詳細は完全に発表され、国債ファンドは完全にリリースされ、支援政策は完全に開始されました。それは投資の成長を効果的に刺激し、消費の可能性を解放し、産業の発展を促進し、人々の暮らしと福祉を改善し、グリーン変革を支援してきました。
趙晨新氏は、「二つの新」工事は需要と供給の両端を結びつけ、企業と国民の双方に利益をもたらし、現在と長期の両方に有益であり、質の高い発展を促進する重要な措置であると強調した。この「2 つの新しい」取り組みは、グリーン化とデジタル化を有機的に組み合わせたもので、これらの可能性を本当の成長に変えるのに役立ちます。国家発展改革委員会は、関係者と連携し、「二つの新」政策やその他の政策に対する追加支援や超長期特別国債などの資金をさらに最大限に活用し、政策配当が国民の利益につながるよう努める。より幅広い消費者や事業体に向けたサービスを提供すると同時に、持続的かつ健全な経済発展を促進し、生産とライフスタイルの変革を加速し、より強力な推進力を提供します。
「二つの新作」が大きな成果をあげた
7月25日、国家発展改革委員会と財政部は「大規模な設備更新と消費財の下取り支援を強化するためのいくつかの措置」を発表し、約3,000億元の超長期支援を調整・手配した。特別国債基金の創設、支援範囲の大幅拡大、補助金基準の適正化等。
趙晨新氏は、国家レベルで「2つの新しい」設備更新プロジェクト宣言通知、産業設備、エネルギー使用設備、環境インフラ、船舶の運行、トラックの運行に対する支援を強化するためのいくつかの措置を発表したことを紹介した。 、新エネルギーバス、農業 機械、老朽エレベーターなど8分野の設備更新実施細則、自動車、家電、電動自転車、室内装飾品など4分野の消費財の下取り実施細則、キッチン、バスルーム これらの支援策はすべて発行され、実施されています。
地方レベルでは、31の省、自治区、中央直轄市、個別に国家計画を定める5市、新疆生産建設兵団はいずれも「2つの新」政策への支持を強化する実施計画を発表し、同時に、さまざまなローカルサポート実装の詳細が発行され、140 部を超えました。超長期特別国債を活用して「新たな２つの」政策への支持を拡大する政策体系が完成し、今年、そして将来に向けた盤石な基盤が整ったといえよう。
国債基金は完全に解放されました。設備更新に関しては、国家発展改革委員会が関連部門と協力し、「地方審査と国家審査」の原則に基づいて支援方法を最適化し、承認プロセスを簡素化し、対象となる4,600以上の設備更新プロジェクトを選別した。設備更新の分野では、1500億元の国債資金が投入されており、すべてのプロジェクトは関連する規制と手順に従って2回に分けて実施される。消費財の下取りに関しては、国家発展改革委員会が財務省と協力し、居住人口、地域gdp、自動車や住宅の所有権などの要因に基づいて財政支援の規模を合理的に決定している。消費財の下取り分野では、8月上旬に1500億元の国債資金がすべて放出された。
国家発展改革委員会が発表した最新のデータは、「2つの新しい」取り組みが徐々に重要な成果を上げていることを示している。投資拡大の面では、設備更新政策が引き続き推進されており、生産、エネルギー消費、エレベーターなどのさまざまな設備の更新に企業の熱意が効果的に結集されています。最初の 8 か月間で、設備や工具の購入への投資は 16.8% 増加しました。この増加率は、全固定資産投資 (農家を除く) の増加率よりも 13.4 ポイント高く、全投資の成長への寄与度は 100% に達しました。 64.2％と、前7か月から3.5ポイント増加し、強化政策の実施後、8月の押し上げ効果がより顕著になったことを示している。
消費促進の面では、古いものの下取り政策が各地で実施され、主要消費財の売り上げが大幅に増加した。たとえば、中国自動車販売協会のデータによると、8月の全国乗用車小売販売台数は190万5,000台で、前月比10.8％増と大幅な増加となった。その中で最も注目を集めているのは小売販売台数である。新エネルギー車の販売台数は 102 万 7 千台で、前月比 17% 増と大幅な増加となりました。別の例として、国家統計局のデータによると、家電製品とオーディオビジュアル機器の小売売上高は減少から増加に転じ、8月の売上高は前年同月比3.4％増加した。
プラットフォームや店舗の状況から判断すると、8月26日から9月21日にかけて冷蔵庫、洗濯機、テレビ、エアコン、パソコンなどの家電製品の販売が最近急速に伸びている。 jd.comはそれぞれ前年比128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%増加しており、これら5種類の電化製品の成長率は少なくとも52.2%増加しています。 9 月 1 日から 21 日にかけて、suning.com の全国店舗の顧客数は 2 倍になり、コンピュータとエアコンの売上高はそれぞれ 300% と 100% 近い急速な成長を達成しました。
さらに、「2つの新」政策は産業の発展も効果的に促進した。 「2つの新しい」取り組みは潜在需要を刺激し続けており、関連政策の効果は供給部門にも伝わり、機器製造、自動車、家電製品、その他の産業の生産の急速な成長を促進しています。運輸、通信などの設備更新の重点分野を例に挙げると、8月の船舶および関連機器、都市鉄道交通設備、通信設備などの製造業の付加価値は前年比23％増、17.1％増、10.3％増となった。家庭用洗濯機、スマートテレビ、家庭用冷蔵庫などの生産高も急成長を遂げた。
資金調達保証は増加し続ける
財政資金の保証と監督は、「二つの新しい」取り組みを推進する上で重要なつながりであり、「二つの新しい」取り組みを秩序正しく進めるために極めて重要である。
財政部経済建設局の趙長生副局長は記者会見で、1500億元の超長期特別国債基金が一括して地方政府に直接手配されると述べた。国家発展改革委員会が主導し、各地域の住民人口、gdp、自動車や家電の保有状況などを基に各地域の資金規模を決定し、財政部は直ちに地方政府に900億元の資金を割り当てた。予算資金は、国内のさまざまな場所で関連作業が確実に開始されることを効果的に確保するために、できるだけ早く同レベルの関連部門または下位レベルの財務部門に内訳され、配分されるべきである。タイムリーなやり方。同時に、財政部は現地作業の進捗状況を注意深く追跡し、資金使用の進捗状況をリアルタイムで把握し、現地作業の実際の進捗状況に基づいて残りの600億元の資金を速やかに放出し、需要を効果的に確保します。中秋節と建国記念日の消費財の下取り補助金として。
趙長生氏は、「二つの新たな」事業への支援強化には多額の設備投資と多くの分野が関係しており、資金の安全を確保するために継続的に資金の監督を強化する必要があると述べた。この点で、財務省は国家発展改革委員会や他の部門と協力して、政策実施の進捗状況を綿密に追跡し、同時に地方プロジェクトと資金管理の主な責任を統合するための定期的なスケジュールメカニズムを確立しました。 、資金使途の「ネガティブリスト」を明確にし、予算の均衡化、政府債務の返済や企業会計の滞納解消、「３つの保証」支出などの観点から関連資金を使用してはならないとしている。また、オンライン監視、オフライン検証、その他資金の搾取や不正流用を防止するための具体的な措置を通じて、「リアルマネー」政策を早期に実現できるようにします。
企業の設備更新時の資金需要は主に銀行融資によって満たされており、中国人民銀行は再融資政策ツールを通じて支援を提供している。今年4月、中国人民銀行は国家発展改革委員会などと協力し、科学技術イノベーションと技術変革を目的とした規模5000億元、金利1.75倍の再融資を創設した。 %。このうち、創業期および成長期のテクノロジーベースの中小企業向けの「初回融資」を支援するために1,000億元の枠が設けられ、特に設備支援に4,000億元の枠が設けられる。主要分野における更新および技術変革プロジェクトを支援し、中小企業が宣言した関連プロジェクトの支援を優先することが強調される。
中国人民銀行信用市場局長の彭立峰氏は記者会見で、この政策の実施以来、合計3回に分けて13,000件の代替プロジェクトが中国人民銀行に押し付けられたと紹介した。などの部門は、銀行機関に対し、特別な作業メカニズムを確立し、市場志向の原則に従ってデューデリジェンスを加速し、プロジェクト融資への信用支援を強化するよう指導している。関連作業は順調に進んでおり、融資ドッキングとデューデリジェンスは基本的に「完全にカバー」されており、加重平均金利は3.1％となっている。 1 年物 lpr 金利 (3.35%) が 25 ベーシスポイント低下し、主要分野における技術変革と設備更新プロジェクトの実施を強力にサポートします。統計によると、資金の70％が中小企業を支援しています。
彭立峰氏は、次のステップとして、中国人民銀行は銀行機関と地方政府の指導と監督をさらに強化し、融資プロジェクトのための土地、計画、環境保護、安全性およびその他の証明書の処理を加速すると述べた。より多くの民間企業や中小企業を呼び込む、農業主体が関与するプロジェクトも代替リストに含める、融資保証やリスク補償支援の増額、技術革新や技術変革のための再融資の活用などの措置を講じる。主要分野における技術変革と設備更新プロジェクトを強力に支援し、「金融五条」「大条」政策体系を改善し、大多数の中小企業のニーズを満たす独占的な金融商品を充実させ、強度を継続的に向上させる。 、中小企業に対する金融支援の適用範囲と適応性。
中国科学技術発展戦略院の研究員、丁明雷氏は、設備更新融資に対する財政利子割引政策は、大規模な設備更新や下取りを促進することで事業体が「リアルマネー」の支援を得られるようにするのが狙いだと述べた。それは、技術革新の促進と高品質の開発を促進する新しい品質です。財政政策、金融政策、産業政策の協調的な取り組みを通じて、企業の設備更新にかかる資金コストを削減し、産業の高度化と技術進歩を促進し、企業の競争力を強化し、政策インセンティブと指導の効果を効果的に増幅することができる。
丁銘来氏は、各部門が利子割引基金の利用に関する情報をタイムリーに入手し、伝達できるように、財務、開発改革、業界管理、財務管理部門の間で効率的な情報共有メカニズムを確立する必要があると述べた。各レベルの財務部門は利子割引資金の配分を加速し、資金を適時に受け取ることを確保し、企業の設備更新プロジェクトの円滑な展開を支援する必要がある。同氏は、政策実施の有効性を定期的に評価し、企業や金融機関からのフィードバックを収集し、政策措置を適時に調整・最適化し、政策の適用性と有効性を向上させる必要があると提案した。厳格な監督と評価のメカニズムを確立し、利子割引基金の使用を定期的に見直し、資金の使用がオープンで透明かつ効率的であることを確保します。
(この記事は中国ビジネスニュースからのものです)
