2024-08-07
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농촌 활성화를 지원하고 프로그램 문서를 환영합니다.
8월 5일중국 인민은행, 국가금융감독관리국, 중국증권감독관리위원회, 재정부, 농업농촌부'농촌종합진흥을 위한 재정지원 강화를 위한 '천만 프로젝트'의 경험을 학습하고 적용하기 위한 특별조치 시행에 관한 고시'(이하 '고시'라 한다)를 공동발표하였다.
"통지"에서는 식량 안보를 보장하고 재정 지원의 효율성을 통합 및 확대하며 농촌 산업 발전을 위한 재정, 농촌 건설 지원을 위한 재정, 농촌 거버넌스 역량 강화를 위한 재정을 실시할 것을 제안합니다.포괄적인 농촌 활성화를 촉진하기 위한 5가지 특별 조치。
표준화된 재정 지원 메커니즘을 연구하고 계획합니다.
이번에 공개된 '고시'는 식량안보부터 농촌 거버넌스까지 중점을 두고 있다.농촌 활성화를 지원하는 5대 중점 분야。
존재하다식량 안보 보장측면에서, "고시"는 곡물 생산, 유통, 구매 및 저장, 가공 등 전체 산업 체인에 대한 금융 서비스 시나리오를 확대하고, 고품질 농지 및 시설 농업 건설을 위한 금융 모델을 혁신하고, 심화할 것임을 명시합니다. 종자 산업 진흥 및 농업 과학 기술 금융 서비스를 제공하고 자격을 갖춘 기업을 지원합니다. 종자 산업 기업은 상장, 자금 조달 및 재융자됩니다.
존재하다재정 지원의 효율성을 통합하고 확장합니다. 측면에서 "통지"는 주요 지원 카운티에 대해 차별화된 재정 지원 정책을 계속 시행하고, 빈곤 지역에 대한 신용 확장을 유지하며, 전환 기간이 끝난 후 표준화된 재정 지원 메커니즘을 연구 및 계획할 것을 제안합니다. 목표 지원 작업에서 탄탄한 업무를 수행하십시오.
존재하다농촌산업 발전분야 봉사 측면에서 "통지"는 담보 범위를 확대하고 농촌 자산 자원을 활성화하며 농촌 1차, 2차 및 3차 산업의 통합 발전을 촉진하기 위해 신용, 채권, 주식, 임대 및 기타 자금 조달 채널을 사용할 것을 요구합니다. 농민들이 소득을 늘리고 부자가 될 수 있도록 지원합니다. 카운티 물류 유통 센터와 같은 프로젝트의 자금 조달 요구를 적극적으로 충족하고 농촌 지역 순환 노드의 데이터 요소 역할을 탐색하며 공급망 자본 흐름, 비즈니스 흐름 및 물류의 심층 통합을 촉진하고 고품질 개발을 촉진합니다. 농촌 순환의.
존재하다농촌개발을 위한 금융지원 측면에서는 주거환경 대출상품 개발과 농촌 주거환경 개선 및 생태문명 건설을 위한 금융지원 확대를 강조하고 있다. 농촌 기반 시설 건설과 공공 서비스 시설에 대한 재정 보장을 강화하고, 현 내 도시와 농촌의 통합 발전을 지원합니다.
게다가, 더 나아가기 위해서는농촌 거버넌스를 위한 재정적 권한 강화 , "고시"에는 농업, 문화, 관광 통합을 위한 혁신적인 금융 지원이 금융 서비스 통합을 촉진하고 좋은 가족 전통과 농촌 풍습의 증진 및 육성을 촉진할 것임을 명시합니다. 기본적인 농촌 금융 서비스를 강화하고 농촌 활성화 분야의 디지털 통합 플랫폼을 개선하며 농업 관련 정보를 통합하고 디지털 농촌 건설을 지원합니다.
대형 및 중형 은행에 제품 혁신 권한을 적당히 위임하도록 권장
5대 특별조치를 심도 있고 구체적으로 추진하기 위해서는 강력한 정책과 재정 보장이 필수적이다.
이를 위해 "고시"는 농업과 중소기업을 지원하기 위해 재대출, 재할인, 과학기술 혁신 및 기술 전환과 같은 통화 정책 도구의 인센티브 역할을 충분히 발휘할 필요가 있음을 강조합니다. 금융 기관은 특별 금융 채권을 발행하고 농업 관련 기업의 금융 수단 발행을 지원하여 농촌 활성화의 핵심 분야에 대한 투자를 지속적으로 늘립니다.
통화정책 도구를 잘 활용하는 것 외에도산업, 재정, 금융 정책의 조정 강화이는 농촌경제를 공고히 하고 강화하는 핵심이기도 하다.
이를 위해 "통지"는 금융 프로젝트 라이브러리의 도킹 서비스를 최적화하고 "목록 푸시-정확한 도킹-실시간 피드백-모니터링 및 감독"의 정부, 은행 및 기업 금융 도킹 서비스 체인을 원활하게 하여 금융 프로젝트 라이브러리의 도킹 서비스를 최적화해야 합니다. 신용 정책의 정확한 구현. 정부 융자 보증 기관을 더 많이 추진하여 중소기업과 '농업, 농촌, 농민' 단체에 초점을 맞추고 자금 조달 신용 강화 및 위험 공유 역할을 효과적으로 수행합니다.
또한,금융 서비스 메커니즘도 더욱 최적화되어야 합니다.
'고시'에는 대형 및 중형 은행이 법률 및 규정을 준수하고 위험을 통제하기 위해 자체 재무적 이점과 기술적 이점에 의존해야 함을 명시하고 있습니다.상품 혁신 권한을 적당히 분산하고 카운티 지역에 서비스를 제공하는 더 많은 금융 상품 출시， 신용 승인, 내부 자금 이체 가격 및 인력 측면에서 카운티 지점을 선호합니다. 농촌 중소은행기관은 농업과 중소기업을 지원하는 위치를 더욱 강조하고 지리적 우세를 최대한 발휘하여 다양한 농업단위의 생산경영과 농가소비에 대한 재정수요를 더 잘 충족시켜야 합니다.도별·직종별 농촌신용협동조합 개혁 추진， 농촌 금융 기관의 표준화 수준과 지속 가능한 발전 능력을 향상시킵니다. 금융 기술을 활용한 농촌 활성화 시범 프로젝트의 구현을 심화하고 농업 관련 금융 상품, 서비스 채널 및 비즈니스 프로세스의 디지털 업그레이드를 촉진합니다.
중국인민은행은 다음 단계에서 국가금융감독관리국 및 기타 부서와의 소통과 협력을 더욱 강화하고 '천만 프로젝트'의 경험을 학습 및 적용하며 금융 서비스의 효율성을 신속하게 요약할 것이라고 밝혔습니다. 농촌 활성화를 위해 통계 모니터링 및 평가를 강화하고 5대 조치 실행을 촉진하며 금융 서비스 역량과 수준을 지속적으로 향상하고 포괄적인 농촌 활성화를 촉진합니다.
중국 인민은행 금융감독관리국, 중국 증권감독관리위원회, 재무부, 농업농촌부가 '천만 달러' 경험을 학습하고 적용하기 위한 특별 조치 개시에 관한 공지 종합적인 농촌활성화를 위한 재정지원을 강화하는 사업'이다.
중국공산당 제20차 전국대표대회와 제20기 중앙위원회 제2·3중전체회의 정신을 철저히 관철하기 위해 중앙경제공작회의, 중앙재정공작회의, 중앙농촌사업회의를 개최하고, '중국공산당 중앙위원회와 국무원 학습 및 적용에 관한 규정' '천개 마을 시위, 만개 마을 개선'' '종합적인 농촌 진흥을 효과적이고 효과적으로 추진하기 위한 프로젝트 경험에 대한 의견' 배치를 성실히 이행한다. , 농업강국건설의 목표를 확고히 하고 재정사업에 있어서 당중앙위원회의 중앙집권적, 통일적 령도를 견지하며 《천만공정》에 포함된 발전이념, 사업방식 및 추진기제를 학습하고 적용하며, 종합적인 농촌 진흥의 핵심 분야와 취약한 연결고리를 보완하고 재정 요소 보장을 강화하며 농업 및 농촌 현대화를 가속화하고 중국식 현대화를 더욱 효과적으로 추진하는 데 더 큰 역할을 담당합니다. 중국인민은행, 국가금융감독관리국, 중국 증권감독관리위원회, 재정부, 농업부는 종합적인 농촌 활성화를 위한 재정 지원을 강화하기 위해 '천만 프로젝트'의 경험을 배우고 적용하는 특별 조치를 공동으로 추진하기로 결정했습니다. 구체적인 요구사항은 다음과 같습니다.
1. 식량 안보의 재정적 안정을 보장하기 위한 특별 조치를 시행합니다.
(둘)수준 높은 농지 및 시설농업 건설에 대한 재정 지원을 확대합니다.。 높은 수준의 농지 및 시설 농업 건설을 위한 자금 조달 모델 혁신에 중점을 두고, 법률 준수 및 통제 가능한 위험을 전제로 대출 기간을 적절하게 연장합니다. 고수준 농지, 시설농업 건설 등 농업 관련 분야의 대출이자 보조금, 보조금, 보조금 시범사업에 적극 참여한다. 은행 간 협력 시나리오와 모델을 혁신하고 농지 우유 공급 기지, 도시 시설 농업 및 기타 시설 농업 건설을 지원합니다. 염분-알칼리 토지의 포괄적 활용을 위한 금융 프로젝트를 과학적으로 선별하고 위험을 평가하고, 적격 대출 수혜자와 구현 주체를 식별하고, 재정적 요구를 적극적으로 충족합니다.
(삼)종자산업 활성화 및 농업과학기술 금융서비스 심화。 종자 산업 기지와 종자 산업 형성 기업에 대한 목록 공유 및 자금 조달 모니터링 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 현대 종자산업 개선사업, 국가남방전파실리콘밸리 등 주요 건설계획과 종자원천 핵심핵심기술 연구, 주요 농생물육종사업, 공동육종연구 등 주요 업무를 적극적으로 연계한다. 새로운 식물 품종 권리, 종자 사육 가축 및 가금류 보증 방법을 혁신하고 광범위한 사람들에게 혜택을 주는 고도로 목표화된 신용 상품을 출시합니다. 자격을 갖춘 종자 산업 기업의 상장, 상장 및 재융자, 투자 합병 및 인수, 합병 및 재편성을 수행하고 독립적인 혁신 역량을 향상하도록 지원합니다. 농업 기계 및 장비의 생산, 구매 및 사용 요구에 중점을 두고 "대형 및 소형" 농업 기계 및 장비 자산을 활성화하며 대출, 임대 등을 통해 현대 농업 생산을 지원합니다.
2. 재정 지원의 효율성을 강화하고 확대하기 위한 특별 조치를 시행합니다.
(4) 전국 농촌진흥현 등 핵심지역과 빈곤에서 벗어난 사람들에 대한 재정지원을 확대한다. 주요 카운티에 대해 차별화된 재정 지원 정책을 계속 시행하고 빈곤 지역에 대한 신용 지원을 유지합니다. 빈곤 완화를 위해 재정착 지역 주민들에게 고품질의 효율적인 금융 서비스를 제공하고 생산 및 생활 수요를 적극적으로 충족시킵니다. 농민을 지원하고 농촌 기업을 안내하며 더 많은 일자리를 흡수할 수 있는 작업장을 지원하고 저소득층의 지속적인 소득 증가를 촉진하기 위한 재정 조치를 최적화합니다. 빈곤탈출자에 대한 서민금융의 질을 모니터링하고 대출 갱신 및 연장 관리를 잘 수행하겠습니다. 전환 기간 이후 정규화된 재정 지원 메커니즘을 연구하고 계획합니다.
(5) 목표지원사업을 충실히 수행한다. 표적지원업무를 수행하는 금융기관은 지원대상분야의 장단점을 토대로 표적지원의 정치적 책임을 확고히 지고 소비지원, 산업지원, 인재지원 등을 다양한 형태로 수행해야 한다. , 지원 자금 관리를 최적화하고 실행 효과를 추적하고 긴밀한 연계 관계를 촉진합니다. 지원 분야 계획과의 연계를 강화하고 금융 시스템 채널, 자금, 정보의 장점을 사회 서비스 기관의 과학 연구, 기술 및 인재 장점과 결합하여 "그룹 기반" 지원을 탐색하고 촉진합니다. 자신의 개발 전략과 목표 지원 작업의 완전한 통합을 장려하고 농촌 활성화를 위한 재정 지원을 위한 목표 지원의 "책임 분야"를 "시범 분야"로 구축합니다.
3. 농촌산업 발전을 위한 금융서비스 특별조치 시행
(6) 농촌 지역의 1차, 2차, 3차 산업의 통합 발전을 촉진합니다. 신용, 채권, 지분, 임대 등 다양한 금융 채널을 종합적으로 활용하여 현대적인 농촌 산업 시스템 구축을 지원합니다. 지역여건에 맞는 특색금융모델을 창출하고, 지역특색산업 및 농산물가공산업의 발전을 지원하며, 지역특색브랜드를 창출한다. 지역 특성을 지닌 농산물에 대한 보험을 적극적으로 개발하고 적격 지역이 지역 여건에 따라 보험 서비스 범위를 확대하도록 독려합니다. 농업 위험 관리 요구 사항을 더 잘 충족하기 위해 "보험 + 선물" 비즈니스 모델을 지속적으로 최적화합니다. 생태관광, 산림건강관리, 레저캠핑 등 신사업 유형에 대한 금융서비스 시나리오를 강화하고 매칭 신용상품 시스템을 구축합니다.
(7) 농촌자산자원 활성화를 돕습니다. 농촌 계약 토지 관리권과 같은 농촌 재산권 모기지 및 담보 대출 사업을 촉진하기 위해 적격 지역을 지원합니다. 동산 융자 통일 등록 및 홍보 시스템을 잘 활용해 생물, 사육 시설 등 저당권 범위를 확대해 신규 농업 사업자의 다양한 융자 수요에 부응한다. 집단 산림권 제도 개혁 심화, 산림 금융 서비스 제도 개선, 산림 사업자에 대한 산림 권리 모기지 대출 및 중장기 대출 확대를 위해 금융 기관을 지원하고 예비 및 개발 및 개발에 참여하는 계획을 실행합니다. 임업 탄소 흡수원 프로젝트 활용.
(8) 농촌순환의 고품질 발전을 촉진한다. 군사업의 "선도군"은 "군물류물류센터", "향상업센터" 등 신규 및 개조 프로젝트의 자금조달 수요를 적극적으로 충족하고, 핵심 저온물류물류군(주요도시), 저온물류물류센터를 지원한다. 생산지역, 현 생산지역 공공시설 저온유통 물류시설 건설 및 기타 프로젝트. 농촌 지역의 특급 배송소 및 전자상거래 서비스 지점과 같은 유통 노드의 데이터 요소의 역할을 탐색하여 공급망에서 자본 흐름, 비즈니스 흐름 및 물류의 심층 통합을 촉진하고 신용 평가 시스템을 혁신하며 개선합니다. 신용 서비스의 효율성.
(9) 농민이 소득을 늘리고 부자가 되도록 지원한다. 기업보증대출 정책 실시를 강화하고, 온라인 승인을 적극적으로 추진하며, 고용안정과 고용확대를 위한 특별대출을 금융기관이 추진하도록 지원한다. 통제 가능한 위험을 전제로 "마을 전체 신용"과 같은 적극적인 신용 및 일괄 신용 비즈니스 모델을 장려하고, 우량 농민에 대한 신용 지원을 늘리고, 농민에 대한 소액 신용 대출을 확대하고, 농민의 수요를 더 잘 충족시킵니다. "단기적이고, 소규모이며, 빈번하고, "긴급" 자금이 필요합니다. 농가가 금융기관 창구를 통해 은행간 채권시장에서 고신용채권에 투자할 수 있도록 서비스를 제공하고, 농촌지역 채권매입 편의성을 제고합니다.
4. 금융을 통한 농촌 건설 지원을 위한 특별 조치를 시행합니다.
(10) 농촌 주거환경 개선과 생태문명 건설을 위한 재정지원을 확대한다. 지역 농촌 주거환경 개선에 적극 협조하고, 신용수요에 적시에 대응합니다. 농촌 화장실 쓰레기, 생활 오수 및 쓰레기 처리, 마을 미관 개선 등 핵심 분야에 중점을 두고 인간정주 환경 대출 상품을 개발하고 지방자치단체가 적격 프로젝트를 묶어 적격 기관에 인계하여 시행하도록 지원할 것입니다. .지속가능성을 전제로 포괄적인 금융지원을 제공합니다. 녹색 신용상품 시스템을 강화하고 포괄적인 사막화 방지 및 통제를 지원하며 '3북' 등 핵심 생태 프로젝트 건설을 추진합니다.
(11) 농촌 기반 시설 건설 및 공공 서비스 시설에 대한 재정 안정을 강화합니다. 금융 기관이 프로젝트 계획 기간 동안 적극적으로 자금 조달 솔루션을 제공하고, 정부, 은행, 기업 및 마을 주민 간의 협력 방식을 혁신하고, 농촌 물 공급 엔지니어링 시스템, 농촌 전력망 통합 및 개선, 농촌 도로, 가스 공급을 더 잘 지원하도록 장려합니다. 시골, 시골 배달 물류 시스템, 스마트 마을, 시골 B&B, 시골 노인 간호 및 기타 주요 프로젝트 건설. 농촌 지역의 분산형 신에너지 건설과 주요 마을과 마을의 신에너지 차량 충전 및 교환 시설 건설에 대한 재정 지원을 늘립니다. 카운티가 농촌 건설을 지원하고 농촌 인프라를 위한 신용 모델과 금융 상품을 탐색하기 위한 시범 프로젝트를 수행하도록 장려합니다.
(12) 현 내 도시와 농촌 지역의 통합 개발을 지원한다. 기업신용채권과 자산유동화증권 발행을 통해 지방자치단체 공공시설 확충, 도시와 농촌 도로여객운송 통합개발 등 새로운 도시화 분야에 자금원을 확대할 수 있도록 적격 기관을 안내한다. 군 내 도시와 농촌의 통합적 발전을 위해 시장에 진출하기 위한 집단 상업용 건설 토지에 대한 재정 지원 방법을 모색합니다. 농업 이주 인구를 위한 새로운 시민화 조치와 함께 저렴한 주택 건설과 도시 마을 변화에 대한 재정적 지원을 늘리고 취업, 주택, 기업가 정신에 대한 농촌 이주 인구의 재정적 요구를 적극적으로 충족할 것입니다. , 교육, 의료 및 노인 간호.
5. 재정을 통해 농촌 거버넌스를 강화하기 위한 특별 조치를 시행합니다.
(13) 금융은 농촌 문명과 훌륭한 거버넌스를 강화합니다.농업, 문화, 관광 통합 모델을 지원하기 위한 금융 혁신을 지속하고, 문화 및 관광 지적재산권, 명승지 소득권 등의 저당 및 담보 융자를 실시하고, 농업 문화유산, 농촌 무형 문화유산 및 기타 문화를 활성화합니다. 자원을 제공하고 마을 운영, 마을 슈퍼마켓, 마을 저녁 및 기타 특징적인 농촌 지역의 문화 및 스포츠 활동을 지원합니다.좋은 가족 전통과 농촌 풍습의 장려 및 배양과 금융 서비스를 통합하고 마을 주민의 '무형' 신용 자산을 '유형' 신용 자금으로 전환하는 방법을 모색합니다.
(14) 디지털 농촌 건설을 지원한다. 농촌 활성화 분야의 디지털 통합 플랫폼을 구축 및 개선하고, 주요 농업 및 농촌 프로젝트, 농업 생산 및 운영, 농촌 사회 관리 등 농업 관련 정보의 통합을 실현하고, 결제 사업, 농촌 신용 시스템 등 기능을 통합합니다. 포괄적인 금융 "일회성" 애플리케이션 시나리오를 구축하고 생성합니다. 금융 기관은 카운티 및 향(마을) 정부, 마을 위원회 및 다양한 농업 관련 기관에 디지털 관리 도구를 제공하여 농촌 거버넌스에 힘을 실어주는 것이 좋습니다.
(15) 농촌 지역의 기본 금융 서비스를 강화한다. 금융기관이 포괄적인 금융 서비스 지점 구축을 최적화하도록 지도하고 농민의 금융 이해력 향상, 위안화 위조 방지 홍보 등 활동을 적극적으로 전개합니다. 디지털 결제 시나리오를 계속 확장하고 카운티 및 농촌 지역에 모바일 결제를 홍보합니다. 농업 인출 서비스 포인트 개발을 표준화하고 농촌 지불 서비스 수준을 향상시킵니다. 열차 서비스를 통해 농업 신용을 개선하고, 금융 신용 정보 기본 데이터베이스 및 기타 플랫폼과의 협업을 강화하며, 금융 분야에서 농업 기업 정보의 공유 및 적용을 심화하고, 금융 기관이 고객 식별, 위험 예방 및 상품 혁신 역량을 향상하도록 지원합니다.
6. 정책보장 및 조직육성
(16) 통화정책 수단에 대한 지원을 강화한다. 재대출, 재할인, 재대출 등 통화정책수단의 유인역할을 충분히 발휘하여 농업과 중소기업을 지원하고 주로 현에서 신용업무를 담당하는 금융기관이 농촌진흥을 적극 지원하도록 지도한다. 금융 기관이 "농업, 농촌 지역 및 농민", 중소기업, 녹색 및 기타 금융 채권을 발행하도록 장려하고 자격을 갖춘 농업 관련 기업이 자산 담보 증권, 농촌 활성화 채권, 농촌 활성화 회사채 및 기타 금융 수단을 발행하도록 지원합니다. , 농촌 활성화의 핵심 분야에 대한 투자를 계속 늘리십시오.
(17) 산업, 재정, 금융 정책의 조정을 강화한다. 금융 프로젝트 라이브러리의 도킹 서비스를 최적화하고 "목록 푸시-정확한 도킹-실시간 피드백-모니터링 및 감독"의 정부-은행-기업 금융 도킹 서비스 체인을 원활하게 하며 신용 정책의 정확한 구현을 촉진합니다. 농촌 지역의 포괄적인 활성화를 위해 금융 기관의 열정과 주도권을 자극하기 위한 다양한 조치가 취해졌습니다. 정부 자금 조달 보증 기관을 중소기업과 '농업, 농촌, 농민' 단체에 중점을 두고 자금 조달 신용 강화 및 위험 공유 역할을 효과적으로 수행하도록 추진합니다.
(18) 금융 서비스 메커니즘을 최적화합니다. 대형 및 중형 은행은 '농업, 농촌 및 농민' 금융 서비스에 대한 전문적인 작업 메커니즘을 개선하고 자체 금융 우위와 기술 우위를 활용하며 법률 준수 및 통제 가능한 위험을 전제로 상품 혁신 권한과 권한을 적절하게 위임해야 합니다. 카운티 지역에 서비스를 제공하기 위해 더 많은 금융 상품을 출시합니다. 신용 승인, 내부 자금 이체 가격 및 인력 측면에서 카운티 지점을 선호합니다. 농촌 중소은행기관은 농업과 중소기업을 지원하는 위치를 더욱 강조하고 지리적 우세를 최대한 발휘하여 다양한 농업단위의 생산경영과 농가소비에 대한 재정수요를 더 잘 충족시켜야 합니다. 성급 단위로 농촌 신용협동조합의 개혁과 위험 제거를 추진하고, 농촌 금융 기관의 표준화 수준과 지속 가능한 발전 능력을 향상시킵니다. 금융 기술을 활용한 농촌 활성화 시범 프로젝트의 구현을 심화하고 농업 관련 금융 상품, 서비스 채널 및 비즈니스 프로세스의 디지털 업그레이드를 촉진합니다.
(19) 홍보, 홍보, 모니터링 및 평가 업무를 수행합니다. 농촌 지역의 종합적인 활성화를 위한 금융 서비스의 혁신적인 관행과 전형적인 경험을 적시에 요약하고, 다양한 미디어 플랫폼을 최대한 활용하여 홍보와 판촉을 강화하며, 포괄적인 농촌 활성화를 위한 금융 지원을 위한 강력한 분위기를 조성합니다. 농촌활성화 종합대출의 업무범위를 명확히 하고, 농촌활성화 종합대출 모니터링 시스템 구축·개선을 지원하며, 금융지원 실효성을 종합적으로 반영한다. 농업관련 대출통계제도 조정 이후 통계분석을 잘 수행하고, 곡물·농산물 대출, 종자산업 활성화 대출 등 핵심분야에 대한 통계업무를 충실히 수행하겠습니다. 농촌 활성화 금융 서비스 평가를 최적화하고 평가 결과의 공유 및 적용을 강화합니다.
