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中央銀行と国家金融監督局など5部門が共同で重要通知を発表

2024-08-07

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地方の活性化を支援し、プログラム文書を歓迎します。

8月5日中国人民銀行、国家金融監督管理局、中国証券監督管理委員会、財政部、農業農村部「地方総合活性化のための財政支援を強化するための『千万プロジェクト』の経験を学び活用するための特別行動の実施に関する通知」(以下「通知」という。)を共同発出。

「通知」は、食糧安全保障を確保するための金融、金融援助の有効性を強化し拡大するための金融、農村産業の発展に役立つ金融、農村の建設を支援するための金融、そして農村のガバナンスを強化するための金融を実施することを提案している。総合的な地方創生を推進するための5つの特別行動


正規化された財政援助メカニズムを検討し、計画する


今回発表された「通知」では、食料安全保障から農村統治まで、地方創生を支える5大分野

存存存存在するするするする食の安全を確保する「通知」は側面として、穀物の生産、流通、購入・保管、加工など産業チェーン全体に対する金融サービスシナリオを拡大し、高水準の農地・施設農業建設のための金融モデルを革新し、金融サービスの深化を図ると明らかにしている。種子産業の活性化と農業科学技術金融サービスを提供し、適格な種子産業企業を支援し、上場、融資、借り換えを行っています。

存存存存在するするするする財政援助の効果を強化し、拡大する側面として、「通知」は、主要支援国に対する差別化された財政支援政策の継続実施、貧困地域への信用供与の維持、移行期間終了後の正常化された財政支援メカニズムの検討と計画を提案している。対象を絞った支援業務でしっかりと仕事をしましょう。

存存存存在するするするする農村産業発展分野への貢献側面では、「通知」は、担保の範囲を拡大し、農村の資産資源を活性化し、農村の第一次産業、第二次産業、第三次産業の統合的発展を促進するために、信用、債券、株式、リースおよびその他の資金調達ルートの利用を要求している。農家が収入を増やし、豊かになることを支援します。県の物流配送センターなどのプロジェクトの資金ニーズに積極的に対応し、農村地域の循環ノードのデータ要素の役割を調査し、サプライチェーンの資本フロー、ビジネスフロー、物流の緊密な統合を促進し、高品質の開発を促進します。農村循環の。

存存存存在するするするする農村開発への財​​政支援 「通知」は側面的に、農村の住宅環境改善と生態文明の建設に対する住宅環境ローン商品の開発と財政支援の拡大を強調している。農村インフラ建設と公共サービス施設の財政保証を強化し、郡の都市と農村の一体的な発展を支援する。

さらに、さらに進めるために、農村統治のための財政的権限を強化する 、「通知」は、農業、文化、観光の統合に対する革新的な財政支援が、金融サービスの統合と良き家族の伝統と農村習慣の促進と育成を促進することを明確にしています。基本的な農村金融サービスを強化し、農村活性化分野のデジタル統合プラットフォームを改善し、農業関連情報を統合し、デジタル農村建設を支援します。


大規模および中規模の銀行に対し、製品イノベーションの権限を適度に委任するよう奨励する


五大特別行動をより深く具体的に実行するには、強力な政策と財政的保障が不可欠である。

この目的のために、「通知」は、農業と中小企業を支援し、経済成長を促進するための再貸し出し、再割引、科学技術革新と技術革新などの金融政策ツールのインセンティブの役割を最大限に発揮する必要があると強調している。金融機関が特別金融債を発行し、農業関連企業が融資手段を発行できるよう支援する。地方活性化の主要分野への投資を引き続き増加させる。

金融政策ツールをうまく活用することに加えて、産業、財政、金融政策の連携を強化する、これは農村経済の統合と強化の本質でもあります。

この目的のために、「通知」は、融資プロジェクトライブラリのドッキングサービスを最適化し、「リストプッシュ-正確なドッキング-リアルタイムフィードバック-監視と監督」の政府、銀行、企業融資ドッキングサービスチェーンを円滑化し、信用政策の正確な実施。小規模・零細企業や「農業・農村地域・農民」主体に重点を置き、融資の信用補完とリスク分担の役割を効果的に果たせる政府融資保証機関の増加を促進する。

また、金融サービスのメカニズムもさらに最適化する必要があります。

「通知」は、大・中規模銀行が法令順守やリスク管理のために自らの財務的優位性と技術的優位性に依存しなければならないことを明確にしている。製品イノベーションの権限を適度に分散し、郡地域向けにさらに多くの金融商品を投入する与信承認、内部資金移転価格設定、人員配置の点で郡支店を優遇している。地方の中小金融機関は、農業と中小企業を支援するという自らの位置付けをさらに強調し、地理的優位性を最大限に発揮し、生産と経営、農家の家計消費に対するさまざまな農業主体の金融ニーズをより適切に満たさなければならない。地方信用協同組合の省別・分類別改革を推進する。地方金融機関の標準化レベルと持続可能な発展能力を向上させる。金融テクノロジーを活用した農村活性化実証プロジェクトの実施を深化し、農業関連金融商品、サービスチャネル、ビジネスプロセスのデジタルアップグレードを推進する。

中国人民銀行は次のステップとして、国家金融監督局や他の部門との意思疎通と協力をさらに強化し、「千万プロジェクト」の経験を学んで応用し、金融サービスの有効性を速やかにまとめると述べた。地方の活性化に向けて、統計監視と評価を強化し、5つの主要な行動の実施を促進し、金融サービスの能力とレベルを継続的に向上させ、包括的な地方の活性化を促進します。

全文は次のとおりです。

中国人民銀行国家金融監督管理総局、中国証券監督管理委員会、財政部、農業農村部が「千万金融危機」の経験を学び応用するための特別行動を開始する旨の通知地方総合活性化に向けた財政支援を強化する「地方創生プロジェクト」。

中国共産党第20回全国代表大会および第20期中央委員会第2回、第3回総会、中央経済工作会議、中央金融工作会議、および中央金融工作会議の精神を徹底するため、中央農村工作会議を開催し、「千の村の実証、一万の村の改善」の学習と適用に関する中国共産党中央委員会と国務院の規定、「総合的な農村活性化を効果的かつ効果的に促進するためのプロジェクト経験に関する意見」の展開を誠実に実行する。 、農業大国建設の目標を堅持し、財政活動における党中央委員会の集中的かつ統一された指導を堅持し、「千万プロジェクト」に含まれる発展概念、作業方法および推進メカニズムを学び、適用する、次のことに重点を置く。中国人民銀行、国家金融監督局は、包括的な農村活性化の主要分野と弱点を克服し、金融要素の保証を強化し、農業と農村の近代化を加速し、中国式近代化をより効果的に推進する上でより大きな役割を果たす。中国証券監督管理委員会、財政部、農業部 農村部は、総合的な農村活性化のための財政支援を強化するために、「千万プロジェクト」の経験から学び、応用するための特別行動を共同で開始することを決定した。具体的な要件は次のとおりです。


1. 食料安全保障の財政的安全を確保するための特別措置を実施する


(1つ)穀物や重要農産物の生産・供給の安定に向けた金融支援の強化穀物の生産、流通、購入、保管、加工を含む産業チェーン全体の金融サービスシナリオを拡大し、農業生産体と農業投入企業の多様な金融ニーズに対応し、穀物生産能力の向上を促進し、多様な食料の構築を支援します。供給システム。豚、牛乳、牛肉、羊肉の生産と「野菜バスケット」製品の緊急供給保証、グリーン農産物生産・加工供給基地の構築を考慮し、融資担保・質権の範囲を拡大し、規模を拡大する。信用延長の範囲が拡大されます。穀物、綿花、石油、砂糖、ガムの輸出入業務における主要企業グループに焦点を当て、国際決済、貿易金融、その他の金融サービスを最適化し、国境を越えた投融資の利便性を向上させ、農業海外協力を支援する。複数のチャンネル。

(二)高規格農地・施設農業の建設に対する財政支援を拡充します。高規格農地・施設農業建設のための融資モデルの革新に注力し、法令順守とコントロール可能なリスクを前提に融資期間を適切に延長する。高規格農地や施設農業建設等の農業関連分野における貸付利子補給、表彰、補助金等の実証事業に積極的に参加する。銀行間の協力シナリオとモデルを革新し、農地乳源基地、都市施設農業、その他の施設農業の建設をサポートします。塩アルカリ土地の総合的利用のための融資プロジェクトを科学的に審査およびリスク評価し、適格な融資受取人および実施主体を特定し、資金ニーズに積極的に対応します。

(三つ)種子産業活性化と農業科学技術金融サービスの深化種子産業基地と種子産業形成企業のためのリスト共有と資金調達監視メカニズムを確立し、改善する。現代種子産業改善プロジェクトやナショナル・サザン・プロパゲーション・シリコンバレーなどの主要建設計画のほか、種子源に関する主要コア技術研究、主要な農業生物育種プロジェクト、共同育種研究などの主要な課題と積極的に連携する。新しい植物の品種権、家畜や家禽の種苗保証方法を革新し、幅広い人々に利益をもたらす、ターゲットを絞った信用商品を多数立ち上げます。適格な種子業界企業の上場、融資と借り換えの上場、投資合併と買収、合併と再編の実行、および独立したイノベーション能力の向上を支援する。農業機械・設備の生産・購入・使用ニーズに焦点を当て、「大小」の農業機械・設備資産を活性化し、ローンやリース等を通じて現代の農業生産をサポートします。

2. 財政援助の有効性を強化し、拡大するための特別措置を実施する。


(4) 国の農村活性化郡などの重点分野や貧困から脱出した人々への財政支援を増額する。主要な郡に対して差別化された財政支援政策を引き続き実施し、貧困地域への信用供与を維持する。貧困緩和のために再定住地域の人々に高品質かつ効率的な金融サービスを提供し、生産と生活のニーズに積極的に対応します。農民を支援する財政措置を最適化し、地方の企業を指導し、より多くの雇用を吸収するよう作業場を支援し、低所得者の継続的な収入増加を促進する。私たちは、貧困から抜け出した人々のためのマイクロクレジットの質を監視し、ローンの更新と延長を管理するという点で、良い仕事をしていきます。移行期間後の正常化された財政援助メカニズムを検討し、計画する。

(5) 対象を絞った支援業務をしっかりと行う。的を絞った支援を担う金融機関は、対象を絞った支援の政治的責任をしっかりと担い、支援対象分野の利点や特性、欠点を踏まえ、消費支援、産業支援、人材支援などをさまざまな形で実施しなければならない。 、支援資金の管理を最適化して、実施の効果を追跡し、より緊密なペア関係を促進します。支援分野計画との連携を強化し、金融システムのチャネル、資金、情報の利点と社会サービス機関の科学研究、技術、人材の利点を組み合わせ、「グループベース」の支援を模索し、推進する。自らの開発戦略と的を絞った援助活動の完全な統合を奨励し、的を絞った支援の「責任分野」を農村活性化のための財政支援の「実証分野」に構築する。

3. 農村産業を発展させるための金融サービスに関する特別措置を実施する


(6) 農村地域における第一次産業、第二次産業、第三次産業の一体的な発展を促進する。クレジット、債券、株式、リースなどの多様な資金調達チャネルを総合的に活用し、近代的な農村産業システムの構築を支援します。地域の実情を踏まえた特色ある融資モデルを構築し、地域の特色ある産業や農産物加工業の発展を支援し、地域の特色あるブランドを創出します。地域の特色ある農産物に対する保険を積極的に展開し、適格な地域が地域の実情に応じて保険サービスの対象範囲を拡大するよう奨励する。 「保険 + 先物」ビジネス モデルを継続的に最適化し、農業リスク管理のニーズをより適切に満たします。エコツーリズム、森林ヘルスケア、レジャーキャンプなどの新業態向けの金融サービスシナリオを充実させ、マッチングするクレジット商品システムを構築する。

(7) 農村資産資源の活性化に貢献する。適格な地方自治体を支援し、農村部の契約土地管理権などの農村部の財産権抵当および質権貸付事業を促進する。動産融資の統一登録・公示制度を活用し、生体や飼育施設等の融資対象を拡大し、新規農業経営者の多様化する融資ニーズに対応します。集団的森林権利制度の改革を深化させ、林業金融サービス制度を改善する計画を実施し、金融機関が森林権利抵当ローンや林業経営体への中長期融資を増やすよう支援し、保護区や開発、林業への参加を支援する。林業炭素吸収源プロジェクトの利用。

(8) 農村循環の質の高い発展を促進する。郡事業における「有力郡」は、「郡物流・流通センター」や「鎮区ビジネスセンター」などの新規・改修プロジェクトの資金需要に積極的に対応し、主要なコールドチェーン物流郡(主要都市)、コールドチェーン物流センターを支援する。生産地におけるコールドチェーン物流施設の建設およびその他のプロジェクト。農村部の速達ステーションや電子商取引サービスポイントなどの流通ノードのデータ要素の役割を調査し、サプライチェーンにおける資本の流れ、ビジネスの流れ、物流の緊密な統合を促進し、信用評価システムを革新し、信用度を向上させるクレジットサービスの効率性。

(9) 農家の収入が増えて豊かになるよう支援する。起業家保証融資政策の実施を強化し、オンライン承認を積極的に推進し、金融機関が雇用の安定と雇用拡大のための特別融資を促進するのを支援する。制御可能なリスクを前提として、「村全体信用」などの積極的な信用および一括信用ビジネスモデルの促進を奨励し、質の高い農家への信用支援を拡大し、農民への小口信用融資を拡大し、農民のニーズをより適切に満たすことを奨励する。 「短期、少額、頻繁、そして「緊急」の資金ニーズ。農家が金融機関の窓口を通じて銀行間債券市場の高格付け債券に投資できるサービスを提供し、農村地域における債券購入の利便性を向上する。

4. 財政を通じて農村建設を支援するための特別措置を実施する


(10) 農村の居住環境改善と生態文明建設に対する財政支援を増額する。地方の農村部の住宅環境改善と積極的に連携し、融資ニーズにタイムリーに対応します。農村部のトイレ排泄物や家庭下水・ゴミの処理、村の景観の改善などの主要分野に焦点を当て、人間定住環境融資商品を開発し、地方自治体が適格なプロジェクトを束ねて適格な主体に引き渡して実施できるよう支援します。持続可能性を前提とした総合的な資金調達サポートを提供します。グリーンクレジット商品システムを充実させ、包括的な砂漠化防止・抑制を支援し、「三北」などの主要な生態プロジェクトの建設を促進する。

(11) 農村部のインフラ建設と公共サービス施設に対する財政保障を強化する。金融機関がプロジェクト計画期間中に積極的に資金調達ソリューションを提供することを奨励し、政府、銀行、企業、村民間の協力方法を革新し、農村部の給水エンジニアリングシステム、農村部の送電網の統合と改善、農村部の道路、地方へのガス供給をより適切にサポートする。田舎、田舎の配送物流システム、スマートビレッジ、田舎のB&B、田舎の高齢者介護、その他の主要プロジェクトの建設。農村地域における分散型新エネルギーの建設と、主要な村や町における新エネルギー車の充電・交換施設の建設に対する財政支援を増やす。農村部の建設を支援し、農村部のインフラ向けの信用モデルや金融商品を検討するパイロットプロジェクトを実施するよう郡を奨励する。

(12) 郡内の都市部と農村部の統合的発展を支援する。社債や資産担保証券の発行を通じて、地方自治体の公共施設の拡張や都市部と地方の道路旅客輸送の統合開発など、新たな都市化分野での資金源を拡大するよう適格な主体を指導する。郡内の都市部と農村部の統合的開発に貢献するために、集合商業建設用地が市場に参入するための財政的支援方法を検討する。農業移民に対する新たな市民化行動と併せて、我々は、手頃な価格の住宅の建設と都市部村の変革に対する財政支援を拡大し、雇用、住宅、起業家精神に対する農村移民の経済的ニーズに積極的に応える。 、教育、医療、高齢者介護。

5. 金融を通じて地方の統治を強化するための特別な行動を実施する


(13) 金融は農村の文明と優れた統治を強化します。農業、文化、観光の統合モデルをサポートする金融の革新を継続し、文化および観光の知的財産権、景勝地収入権などの抵当および質権融資を実施し、農業文化遺産、農村無形文化遺産およびその他の文化遺​​産を活性化する。資源を提供し、村のランニング、村のスーパーマーケット、村の夕方、その他の特徴的な農村地域の文化活動やスポーツ活動をサポートします。金融サービスを良き家族の伝統や田舎の習慣の促進と育成と統合し、村民の「無形の」信用資産を「有形」の信用基金に変えることを模索します。

(14) デジタル農村建設を支援する。農村活性化分野におけるデジタル統合プラットフォームを確立・改善し、主要な農業・農村プロジェクト、農業生産・運営、農村社会管理などの農業関連情報の統合を実現し、決済事業や農村信用システムなどの機能を統合する構築し、包括的な財務上の「1 回限りの」アプリケーション シナリオを作成します。金融機関は、郡および郡区(町)政府、村委員会、およびさまざまな農業関連団体にデジタル管理ツールを提供し、農村部のガバナンスを強化することが奨励されています。

(15) 地方における基礎的な金融サービスを強化する。金融機関が包括的金融サービスポイントの構築を最適化するよう指導し、農民の金融リテラシーの向上や偽造人民元の宣伝などの活動を積極的に実施する。デジタル決済シナリオを拡大し続け、郡や農村部へのモバイル決済を促進します。農業引き出しサービスポイントの開発を標準化し、農村部の支払いサービスレベルを向上させます。農業信用スルートレインサービスを改善し、金融信用情報基本データベースやその他のプラットフォームとの連携を強化し、金融分野における農業事業体情報の共有と応用を深め、金融機関が顧客識別、リスク防止、製品革新能力を向上させるのを支援します。

6. 政策保障と組織推進


(16) 金融政策ツールの支援を強化する。農業や中小企業を支援するため、再融資、再割引、再融資などの金融政策ツールのインセンティブ的役割を最大限に発揮し、主に郡部で信用業務を行う金融機関が地方の活性化を積極的に支援するよう指導する。金融機関に対し、「農業・農村・農民」、中小企業、グリーンボンド、その他の金融債券の発行を奨励し、適格農業関連企業による資産担保証券、農村活性化債券、農村活性化社債、その他の金融商品の発行を支援する。 、地方活性化の主要分野への投資を引き続き増加させます。

(17) 産業、財政、金融政策の連携を強化する。融資プロジェクトライブラリのドッキングサービスを最適化し、「リストプッシュ→正確なドッキング→リアルタイムフィードバック→監視・監督」という政府・銀行・企業の融資ドッキングサービスチェーンを円滑化し、信用政策の正確な実施を促進する。地方の総合的な活性化に向けた金融機関の熱意と自発性を刺激するために、複数の施策が講じられている。政府の融資保証機関が中小企業や「農業・農村・農民」主体に重点を置き、融資の信用強化とリスク分散の役割を効果的に果たすよう推進する。

(18) 金融サービスメカニズムを最適化する。大・中規模銀行は、「農業・農村・農家」金融サービスの専門的業務メカニズムを改善し、自らの財務的優位性と技術的優位性を活用し、法令順守と制御可能なリスクを前提に、商品イノベーションの権限を適切に委任し、郡地域にサービスを提供するために、より多くの金融商品を発売することで、与信承認、内部資金移転価格設定、および人員配置の点で郡支店に有利になります。地方の中小金融機関は、農業と中小企業を支援するという自らの位置付けをさらに強調し、地理的優位性を最大限に発揮し、生産と経営、農家の家計消費に対するさまざまな農業主体の金融ニーズをより適切に満たさなければならない。地方単位で地方信用協同組合の改革とリスク軽減を推進し、地方金融機関の標準化レベルと持続可能な発展能力を向上させる。金融テクノロジーを活用した農村活性化実証プロジェクトの実施を深化し、農業関連金融商品、サービスチャネル、ビジネスプロセスのデジタルアップグレードを推進する。

(19) 広報・宣伝及び監視・評価業務を行うこと。農村地域の総合的活性化のための金融サービスの革新的な実践と典型的な経験をタイムリーにまとめ、さまざまなメディアプラットフォームを活用して宣伝と宣伝を強化し、農村地域の総合的活性化のための金融支援に対する強力な雰囲気を作り出す。地方創生総合融資の事業範囲を明確にし、地方創生総合融資モニタリング体制の構築・充実を支援し、金融支援の効果を総合的に反映させる。農業関連融資統計制度の調整後は統計分析をしっかり行い、穀物・農産物融資や種子産業活性化融資などの重点分野の統計を実施してまいります。地方創生金融サービスの評価・評価を適正化し、評価結果の共有・活用を強化する。

出典:中国銀行保険ニュース(徐玉鵬記者)、中央銀行ウェブサイト
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