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[텍스트/관찰자 네트워크 Ruan Jiaqi]

올해 3월 옐런 미 재무장관은 중국의 소위 '과잉 생산능력' 문제를 부각하면서 미국의 태양전지 제조공장을 언급했다. 옐런 총리는 당시 중국 기업과 경쟁할 수 없어 7년 전 문을 닫았던 미국 공장이 인플레이션감소법이 제공하는 청정에너지 보조금 덕분에 다시 문을 열겠다고 자랑했다. 그녀는 또한 중국 제품이 미국 시장에 범람한 이후 경쟁력이 없는 미국 기업이 다시 파산하도록 놔두지 않을 것이라고 위협했습니다.

하지만 지난 17일 영국 언론 로이터가 발표한 최근 조사에 따르면 연방 보조금을 지원받음에도 불구하고 미국 태양광 제조업체들은 여전히 ​​중국 제조업체들과 경쟁하기 위해 고군분투하고 있는 것으로 나타났다.

Reuters는 기업 성명서, 정부 문서, 8개 기업 및 연구원과의 인터뷰를 분석하여 다음과 같은 사실을 발견했습니다.태양 에너지제조 공장이 급증하고 있으며, 미국 내 중국의 태양광 제품 생산이 빠르게 증가할 것으로 예상되어 중국이 이 신흥 산업에서 지배적인 선두를 유지할 수 있게 될 것입니다.

보도에 따르면, 중국 기업의 미국 내 태양광 패널 생산 능력은 내년에 최소 20기가와트(GW)에 도달해 미국 시장 수요의 약 절반을 충족할 수 있을 것으로 예상된다.

2023년 8월 28일, 장쑤성 연운항시 간위경제개발구의 한 가족새로운 에너지 기업과 근로자들은 해외 수출용 태양광 모듈을 대량 생산하기 위해 열심히 노력하고 있습니다. IC 사진

보도에 따르면 분석에 포함된 샘플에는 다음이 포함되었습니다.진코솔라、트리나 솔라、JA솔라、롱이 그린 에너지Haoneng Optoelectronics, Runguang Photovoltaics 및 Bowellt를 포함하여 중국 기업이 지원하는 태양광 제조업체는 7개입니다.

이 조사 보고서는 중국의 영향력과 태양에너지 산업의 중국 의존도에 대한 미국의 소위 우려를 계속해서 과장하고 있지만, 로이터는 미국 경쟁업체에 비해 공장에 투자하고 건설하는 중국 태양광 기업이 더 많다는 점을 인정해야 합니다. 원자재 폴리실리콘과 태양광 제품 부품 공급망 구축, 저비용 정부 자금 조달 등 분명한 장점이 있습니다.

태양광 산업 연구 회사인 SPV Market Research의 설립자인 Paula Mints는 새 공장에 대해 이렇게 말했습니다. “누구나, 특히 아무것도 없이 시작한 제조업체가 중국 제조업체만큼 빠를 수 있다고 상상하기는 어렵습니다. 그녀와 다른 연구원은 중국의 투자가 미국 국내 태양광 제조 산업을 성숙시키는 동시에 더 많은 일자리를 창출하는 데 도움이 될 것이라고 덧붙였습니다.

미국 에너지부 산하 국립재생에너지연구소의 태양광 시장 연구원인 데이비드 펠드먼은 중국 기업들이 새로운 공장 건설과 공급망 구축에 풍부한 경험을 갖고 있다고 말했다.

로이터 통신은 텍사스, 애리조나, 오하이오, 노스캐롤라이나 등 중국 기업이 공장을 건설한 주에서는 지방 및 주 정부 관계자들이 이러한 투자를 환영했다고 전했다.

반면, 중국 투자 배경이 없는 미국의 많은 태양광 공장은 개발이 뒤처져 있습니다. 로이터 통신은 지난해 신고된 미국 공장 중 절반 이상이 생산 목표를 달성하지 못할 수 있다고 보도했습니다.

미국에 본사를 둔 Convalt는 2022년에 뉴욕 북부에 새로운 공장 착공을 시작하여 10기가와트의 생산 능력을 목표로 하고 있습니다. 그러나 1년 전에는 공장의 진전이 중단되었습니다.

지난 5월 미국 국제 무역 위원회에서 증언한 Hari Achuthan CEO는 이번 사건이 중국의 저가 '충격' 때문이라고 비난하며, 이는 글로벌 패널 가격이 콘월 가격보다 절반 이하로 급락해 회사의 생산 비용이 방해를 받았기 때문이라고 주장했습니다. 생산.

그러나 미 에너지부의 반응은 아슈탄의 주장이 근거가 없음을 명백히 입증하고 있다. 부서는 미국 자체의 태양광 공급망을 개발하는 데 여전히 시간이 걸릴 것이며 현재로서는 미국이 외국 기업의 전문 지식에 의존해야 한다는 점을 인정했습니다.

2024년 1월 22일, 파란색 태양광 패널이 산시성 윈청(雲cheng)의 산비탈을 덮었습니다. IC 사진

보도에 따르면 지금까지 미국에 공장을 짓는 중국 기업들은 주로 모듈 생산, 즉 아시아에서 수입한 태양전지 모듈을 패널로 조립하는 투자를 해왔다.

로이터는 국제 에너지 컨설팅 회사인 우드 매켄지(Wood Mackenzie)의 데이터를 인용해 현재 미국이 인플레이션 감소법을 시행한 이후 중국 기업이 미국에 태양광 및 전기 자동차 배터리 부품을 수입하는 최대 공급업체라고 보도했습니다. 의 발전소가 미국에서 건설된 신규 태양광 발전소 5개 중 1개를 차지합니다. 저가 공급에 관심이 있는 미국 프로젝트 개발자들은 중국 생산자를 환영했습니다.

그러나 기술이 사람만큼 좋지는 않다. 미국 정부가 채택한 대응 조치는 최근 몇 년간 무역 보호주의 조치를 악용해 시장을 왜곡하는 행태가 점점 더 미쳐가고 있다. 이미 중국산 태양전지에 25%의 관세를 부과한 바이든 행정부는 올해 5월 중순 중국에 대한 기존 301관세를 바탕으로 추가 세금 인상을 발표해 중국에서 수입하는 태양전지에 대한 관세를 50%로 두 배 높였다. .동남아 4개국의 양면 태양광 패널에 대한 관세 면제를 취소합니다.

로이터 통신에 따르면 이러한 움직임은 중국산 제품과의 경쟁으로부터 국내 제조업체를 보호하고 보조금 신청에 관심이 있는 프로젝트가 미국산 제품을 선택하도록 하기 위한 것입니다.

미국 태양광 제조 무역 협의회(U.S. Solar Manufacturing Trade Council)의 팀 브라이트빌(Tim Brightbill) 변호사는 새로운 관세가 단지 미국 제조업체들에게 중국 선두 기업들과 경쟁할 수 있는 기회를 주고 싶다고 말하면서 새로운 관세를 옹호했습니다. 반대자들은 특정 수입 배터리에만 관세를 부과하는 것은 불공평하며 미국 공장 건설을 방해할 것이라고 비판했다.

5월 14일, 중국 상무부 대변인은 미국이 국내 정치적 고려로 인해 301조 관세 검토 절차를 남용하고 일부 중국 제품에 부과된 301조 관세를 더욱 인상했으며 경제 및 무역을 정치화하고 도구화했다고 강조했습니다. 이는 전형적인 사례다. 중국은 정치적 조작에 대해 강한 불만을 갖고 있다. WTO는 이미 301조 관세가 WTO 규정을 위반한다고 판결한 바 있다. 미국은 상황을 시정하기는커녕 자기 멋대로만 고집하며 실수를 거듭하고 있다.

상무부는 미국의 301조 관세 인상이 “중국의 발전을 억압하지 않겠다”는 바이든 대통령의 약속과 “중국과의 분리 및 관계 단절을 추구하지 않는다”는 약속을 위반한 것이라고 지적했다. 양국 정상이 합의한 합의 정신은 양국 협력 분위기에 심각한 영향을 미칠 것입니다. 미국은 즉각 잘못을 시정하고 중국에 부과한 추가 관세를 취소해야 한다. 중국은 자국의 권익을 수호하기 위해 단호한 조치를 취할 것이다.

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