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[文/オブザーバーネットワーク阮佳琦]

今年3月、イエレン米財務長官が中国のいわゆる「過剰生産能力」の話題を喧伝していた際、米国の太陽電池製造工場について言及した。イエレン氏は当時、中国企業と競争できないという理由で7年前に閉鎖された米国の工場が、インフレ抑制法によって提供されるクリーンエネルギー補助金のおかげで再開されると豪語していた。また、中国製品が米国市場に氾濫したことを受けて、競争力のない米国企業を再び倒産させることはないと脅迫した。

しかし、英メディア・ロイターが１７日に発表した最新調査では、連邦政府の補助金があっても米国の太陽光発電メーカーは依然として中国メーカーとの競争に苦戦していると指摘した。

ロイターは、企業声明、政府文書、8社とその研究者へのインタビューを分析した結果、次のことを発見した。太陽光エネルギー製造工場は急増しており、米国における中国の太陽光発電製品の生産は急速に成長すると予想されており、これにより中国はこの新興産業で圧倒的なリードを維持できるようになるだろう。

報道によると、中国企業の米国における太陽光パネル生産能力は来年少なくとも20ギガワットに達し、米国市場の需要の約半分を満たすのに十分だという。

2023年8月28日、江蘇省連雲港市甘兪経済開発区の家族新しいエネルギー企業と労働者は海外輸出用の太陽光発電モジュールのバッチ生産に懸命に取り組んでいる。 IC写真

報告によると、分析に含まれたサンプルには次のものが含まれていました。ジンコソーラー、トリナ・ソーラー、JAソーラー、ロンギ グリーン エナジー中国企業の支援を受けている太陽光発電メーカーは、Haoneng Optoelectronics、Runguang Photovoltaics、Bowellt など 7 社あります。

この調査報告書は、中国の影響力と太陽エネルギー産業の中国への依存についての米国のいわゆる懸念を誇張し続けているが、ロイターは、米国の競合他社と比較して、より多くの中国の太陽光発電企業が投資し工場を建設していることを認めざるを得ない。原材料のポリシリコンや太陽電池製品の部品のサプライチェーンの確立、低コストの政府融資など、明らかな利点があります。

太陽光発電産業調査会社SPVマーケット・リサーチの創設者ポーラ・ミンツ氏は、新工場について次のように嘆いた。仕事は終わった」と彼女と別の研究者は、中国からの投資は、より多くの雇用を創出しながら、米国国内の太陽光発電製造産業の成熟を助けるだろうと付け加えた。

米国エネルギー省国立再生可能エネルギー研究所の太陽光発電市場研究員デイビッド・フェルドマン氏も、中国企業は新しい工場の建設やサプライチェーンの確立において豊富な経験を持っていると述べた。

ロイター通信によると、テキサス州、アリゾナ州、オハイオ州、ノースカロライナ州など、中国企業が工場を建設している州では、地方政府や州政府当局者がこうした投資を歓迎しているという。

対照的に、中国からの投資の背景がない米国の多くの太陽光発電工場は開発が遅れている。ロイターは昨年、宣言された米国の工場の最大半数が生産目標を達成できない可能性があると報じた。

米国に本拠を置くコンバルトは、生産能力10ギガワットを目標に、2022年にニューヨーク州北部で新工場の建設作業を開始する。しかし1年前、工場の進歩は停滞した。

同社の最高経営責任者（CEO）ハリ・アチューサン氏は5月に米国際貿易委員会で証言し、この事件は中国による低価格の「ショック」によるものだと主張し、世界のパネル価格がコーンウォール価格を下回る水準にまで急落したことが同社の生産コストを妨げたためだと主張した。生産。

しかし、米国エネルギー省の対応は、アシュタン氏の告発が根拠がないことを明らかに証明している。同省は、米国独自の太陽光発電サプライチェーンの構築にはまだ時間がかかり、当面は米国は外国企業の専門知識に頼らなければならないことを認めた。

2024年1月22日、山西省運城市の丘の中腹を青い太陽光発電パネルが覆った。 IC写真

報道によると、米国に工場を建設する中国企業はこれまで主にモジュール生産、つまりアジアから輸入した太陽電池モジュールをパネルに組み立てる分野に投資してきた。

ロイター通信は、国際エネルギーコンサルティング会社ウッド・マッケンジーのデータを引用し、現在、米国への輸入太陽光発電および電気自動車バッテリー部品の最大の供給者は中国企業であると報じた。米国でインフレ抑制法が施行されて以来、中国企業が投資を行っている。の発電所は、米国で建設された新しい太陽光発電所の 5 件に 1 件を占めています。低コストの供給に関心のある米国のプロジェクト開発者は中国の生産者を歓迎している。

しかし、テクノロジーは人間に勝るものではありません。米国政府の対応策は、近年、保護貿易主義を乱用し、市場を歪める行為がますます常軌を逸しています。すでに中国の太陽電池に25％の関税を課しているが、今年5月中旬、バイデン政権は当初の対中301関税に基づき、中国から輸入される太陽電池の関税を2倍の50％に引き上げる追加増税を発表した。東南アジア4カ国からの両面受光型太陽光パネルの関税免除を取り消す。

ロイター通信によると、この措置は国内メーカーを中国製品との競争から守り、補助金申請に関心のあるプロジェクトが米国製製品を選択する傾向を強めることを目的としている。

米国太陽光発電製造貿易協議会の弁護士ティム・ブライトビル氏は、新たな関税は単に米国の製造業者に中国の大手企業と競争する「チャンス」を与えたいだけだと述べ、新たな関税を擁護した。反対派は、特定の輸入電池にのみ関税を課すのは不公平で、米国の工場建設を抑制することになると批判した。

5月14日、中国商務省の報道官は、米国が国内政治的配慮から第301条関税審査プロセスを乱用し、一部の中国製品に課せられる第301条関税をさらに引き上げ、経済貿易を政治化、手段化したと強調した。これは典型的な例である。 WTOはすでに第301条の関税がWTO規則に違反するとの判決を下している。米国は状況を正すどころか、独自の道を進むことに固執し、何度も間違いを犯している。

商務省は、米国の関税第301条引き上げは「中国の発展を抑制しようとしない」、「中国との関係を切り離し断絶しようとしない」というバイデン大統領の公約に違反していると指摘した。両国首脳が合意に達した精神は、二国間協力の雰囲気に深刻な影響を与えるだろう。米国は直ちに不正行為を正し、中国に対する追加関税を撤回すべきである。中国は自国の権利と利益を守るために断固たる措置を講じる。

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