優れた法律と優れた統治を備えた強力なサイバー国家の建設を推進する
2024-09-01
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著者：wang jiang（中国サイバースペースアカデミーディレクター兼シニアエンジニア）
インターネットは人類文明の発展の重要な成果であり、法の支配はインターネットガバナンスの基本的な方法です。習近平総書記はインターネットにおける法の支配を非常に重視しており、法の支配全体と強力なサイバー国家の建設に統合しており、法に従ってインターネットを統治する必要性を繰り返し強調している。 、法律に従ってインターネットを運営し、法律に従ってインターネットをサーフィンすることで、インターネットが法の支配に沿って健全に運営されることができます。中国共産党第20期中央委員会第3回総会で可決された「改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」は、規則の構築を強化することを提案した。サイバー空間における法の適用と、ネットワーク生態学的ガバナンスの長期的なメカニズムを改善します。新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平思想、特に法の支配に関する習近平思想とサイバーパワーに関する習近平総書記の重要な思想の指導の下、我が国はサイバー法の構築において歴史的な成果を収めた。サイバー強国の建設をしっかりと先導し、中国の特色あるインターネットを統治する方法を見出し、また中国の知恵と中国の解決策を世界のインターネットの発展と統治に貢献した。
1. インターネットを法に基づいて統治することは、法に基づいて国を総合的に統治するための時代の課題である。
中国共産党第18回党大会以来、習近平同志を中核とする党中央委員会は、党の長期支配地位を強化するという政治的・戦略的高みに立っており、「インターネットを通過できなければ、インターネットの発展とガバナンスの全体的、体系的、協調的特性を科学的に把握し、インターネット管理のリーダーシップシステムとメカニズムを改革、改善し、インターネットの集中的で統一されたリーダーシップの強化に努める。インターネット情報活動に関する党中央委員会は、党のインターネット管理要件をインターネット法務作業プロセス全体とあらゆる側面に導入して、インターネット上の法の支配が常に正しい政治的方向と道に進むことを保証します。
法に基づいて国を包括的に統治するためには、ネットワーク法の支配の構築は避けられない要件である。中国共産党第20期中央委員会三中全会は、法の支配は中国式近代化の重要な保障であり、国家活動のあらゆる側面において法の支配を包括的に推進することを提案した。中国のインターネット法の支配の構築を促進することは、法に基づいて国家を包括的に統治するための必然的な要件であり、インターネットガバナンスにおける法に基づいて国家を包括的に統治することの具体的な現れでもある。現在、ネットワーク技術の発展は人類社会にかつてない影響を与えており、サイバー空間を法に基づいてどのように統治し、ネットワーク大国からネットワーク強国への移行を実現するかが時代の大きな課題となっている。習近平同志を中心とする党中央委員会は、法に基づいて国を統治し、サイバー空間を通じて国を強化する戦略を包括的に実行し、サイバー法構築のためのトップレベルの設計メカニズムを確立し、戦略的重要な位置を明確にした。党と国の全体的な大義におけるサイバー法の目標、原則的要件、国際的提案、および基本的な手法を規定し、新しい時代のインターネット法務で適切な仕事を行うための科学的指針、基本的なコンプライアンスおよび行動ガイドラインを提供します。
ネットワーク法の支配の構築は、新たな生産力の発展にとって重要な保証です。習近平総書記は、「ネットワーク情報産業は新たな生産性と新たな発展方向を象徴するものであり、現在、科学技術革命と産業変革の新たな段階が深化しており、データ生産要素の役割が大きく変化している」と指摘した。の重要性はますます高まっており、デジタル化は新たな生産力の開発における重要な要素となっています。イノベーションの活力を刺激し、資源配分を最適化し、高品質の開発を確保する上で、インターネット法の支配が主導的、規範的、保証する役割を効果的に最大限に発揮することは、高レベルの新たな生産力の開発を可能にするための前提と基盤である。法的なルール。中国経済の新たな発展パターンの下で、我々は中国式の近代化を堅持し、インターネットにおける法の支配の構築を主導し、法に基づく開発と管理の一体化を促進し、国家の役割を十分に発揮しなければならない。基盤を強化し、期待を安定させ、長期的な利益をもたらすために法の支配を導入し、あらゆる階層に対して標準化された秩序ある方法でのデジタル変革と強力な法的保護を提供するインテリジェントなアップグレードを促進します。同時に、人工知能、モノのインターネット、次世代通信ネットワークなどの新しいテクノロジーやアプリケーションの健全な発展を法の支配に沿って導き、新たな生産性を生み出し続けます。
インターネットの合法性の構築は、インターネットガバナンスにおける中国の経験と中国の知恵を示しています。 「中国が世界に向けて歩み、責任ある大国として国際情勢に参加する中で、習近平総書記は世界的なインターネットガバナンスの改革を推進するための「4つの原則」を創造的に提案した。」サイバー空間で運命共同体を構築するための「五項目提案」と、対話と交流を強化し、差異を効果的に管理し、サイバー空間に関する国際ルールの策定を促進することに中国が意欲を持っていることが強調された。これはすべての関係者によって一般的に受け入れられており、サイバー空間の平和と安全を共同で維持します。中国共産党第18回党大会以来、我が国はインターネット上の法の支配に関する二国間および多国間の対話、協議、交流、相互学習を積極的に実施し、ネットワークセキュリティに関する国際法執行と司法協力を強化し、ネットワークセキュリティに関する国際的な法執行と司法協力を強化してきた。世界との相互接続のための国際プラットフォームと、国際インターネットの共同構築と共有のための中国プラットフォームを提案し、「グローバル・データ・セキュリティ・イニシアティブ」や「グローバル人工知能ガバナンス・イニシアチブ」などの文書で共同参加を提唱している。独立性、完全な平等、相互尊重に基づいてグローバルネットワークガバナンスシステムを改革し、グローバルインターネットガバナンスの合法化を共同で推進し、未来共有コミュニティの構築に貢献する。中国の知恵を提供し、中国のソリューションを提供する。 。
2. 法的手段を最大限に活用し、サイバー空間の秩序ある発展を確保します。
法の支配に関する習近平の思想とサイバーパワーに関する習近平総書記の重要な思想の科学的指導の下、我が国は法に基づいたインターネットの管理をさらに前進させ、完全なネットワーク法規制制度の構築を加速している。効率的なネットワーク法執行システム、厳格なネットワーク法治監視システム、強力なネットワーク法治監視システム。ネットワーク法保証システムはネットワーク法制度の構築において歴史的な成果を上げ、飛躍的な発展を遂げました。強力なネットワーク国家の建設、法律に基づく包括的な国家統治、情報条件下での党の統治を確実に保証する。
科学的法律を遵守し、ネットワーク法規制システムを改善します。習近平総書記は、法に従ってインターネットを管理することが基本的な手段とみなされるべきであり、引き続きインターネット分野における法規制の制定と改善を加速し、インターネットの管理と法に従ってインターネットの運用を促進することを強調した。法の支配に沿ったインターネットの健全な運用を確保するために、法律に従い、インターネットを法律に従って使用します。我が国は常に科学立法、民主立法、法に基づく立法を遵守し、インターネットの発展法則を把握し、ネットワーク権益を保護する法制度の確立、デジタル経済の法的ルールの改善に努めてまいりました。ネットワークセキュリティに関する法的なレッドラインを明確にし、ネットワークエコロジカルガバナンスの規範を改善します。現在、サイバー分野では、サイバーセキュリティ法、電子商取引法、データセキュリティ法、個人情報保護法などの基本法、包括法、総合法を含め、150以上の法律が制定・公布されています。 、基本的に憲法に基づいてシステムを形成し、憲法に基づいてネットワーク法制度は法律、行政規制、部門規則、地方規制、地方自治体の規制に依存しており、伝統的な法律に基づいており、次のような専門的なネットワーク法があります。ネットワークコンテンツの構築と管理、ネットワークセキュリティ、情報化をバックボーンとしています。
厳格な法執行を遵守し、ネットワーク法の支配の実施のための監督システムを強化します。中国共産党第18回党大会以来、我が国は法律に従ってサイバースペースガバナンスを強化し、常に厳格な基準を遵守し、公正かつ文明的なネットワーク法執行を遵守し、個人情報保護などの主要分野での法執行を強化してきた。 、法律に従ってインターネット産業における独占とインターネット上の不当競争を是正し、重要なネットワークシステム、ネットワークデータおよびその他の分野の基本的なネットワークリソースを強化し、「クリアリング」などの一連の特別措置を継続的に実行します。サイバー暴力、アルゴリズム乱用、未成年者に対する国民の対応を強化するために、「ネットワークの浄化」、「苗木の保護」を行うべきであり、人々のゲーム依存症やその他の問題に対するガバナンスを強化し、健全で標準化されたオンラインコミュニケーション秩序の形成を促進する必要があります。そして明確で明確なオンラインエコロジーを作成します。同時に、インターネットにおける法の支配の運用のための制限と監督のメカニズムの標準化と改善を継続し、ネットワーク法の提出と審査、主要な行政罰決定の法的審査などのシステムを強化します。ネットワーク法執行のプロセス全体の監督を実施し、ネットワーク法執行と刑事司法の結びつきを強化し、ネットワーク法の支配監督の有効性を効果的に解放し、サイバー空間の公平性と正義を維持する。
デジタル社会における公正な正義を遵守し、法的保護を強化します。中国共産党第18回全国代表大会以来、我が国はデジタル社会の司法ニーズに積極的に対応し、オンライン司法制度と仕組みの革新を推進し続けてきた。裁判機関はオンライン司法規則を刷新し、白書「中国裁判所におけるインターネット司法」を発表し、検察は「デジタル検察」を創造的に提案し、「新時代における検察のインターネット法治業務の強化に関する意見」を発表した。人々のインターネットの権利と利益に関連するインターネットの知的財産権、インターネット取引、インターネット暴力、電気通信詐欺などに関する司法解釈を公布する。ネットワークインフラのセキュリティ、アルゴリズムルール、データ所有権取引、個人情報保護、ネットワークプラットフォームのガバナンスなど、インターネットの特徴に優れた裁判を審理することで、法的適用基準を磨き、判決基準の統一を推進します。オンライン訴訟、オンライン調停、人民法院のオンライン運営に関する規則が公布され、電子データ証拠に関する規則が洗練され、サイバー犯罪事件の処理手順が標準化され、オンライン司法手続きの規則体系が徐々に確立されている。 。杭州、北京、広州のインターネット裁判所が相次いで設立され、国民がより公平、公正、オープンにインターネットを享受できるよう、法に基づいて新たなインターネット紛争を解決するため「データリソース検察局」の設立が検討されている。透明性、効率性、利便性、そして普遍的に有益なインターネット司法サービス。
すべての人々に法律を遵守し、インターネット上の法の支配に対する意識とリテラシーを向上させるよう奨励します。我が国は、インターネットにおける法の支配の広報・教育をインターネットにおける法の支配構築のための長期的な基礎事業とすることを常に主張し、法治の広報・教育計画を全面的に実施した。インターネット情報システムにおける法治の概念は大幅に改善され、法律を尊重し、法律を遵守し、法律を利用することが、インターネット社会における広範なコンセンサスとなり、基本的な規範となりました。社会主義の法の支配の精神は、サイバースペースでさらに実証されています。近年、「全国インターネット法普及キャンペーン」をはじめとする法治広報活動が相次ぎ、関連部門や大手メディアが「インターネット＋法律普及」の新たなモデルを積極的に展開し、コンテンツの革新を続けている。 、オンライン法律普及の形式、方法を開発し、多くの質の高いオンライン法律普及キャンペーンを作成および開始し、国民に法律の知識と法律の解釈を提供します。若者やインターネット企業の従業員などの重要な法的普及対象者に焦点を当てて法の支配に関する広報を実施し、若いネットユーザーが法に従って文明的かつ安全にインターネットを閲覧できるように指導し、インターネット企業が合法かつコンプライアンスを遵守して運営するよう促す、法律に従ってインターネットを管理し、法律に従ってインターネットを運営し、法律に従ってインターネットをサーフィンするための良好な社会基盤を構築します。
ネットワークの法的ルールと人材保護のための基盤を強化し、理論的サポートを強化することに重点を置きます。インターネット法の支配の実践から生じる主要な理論的問題と人材ニーズに直面して、我が国はインターネット法の支配に関する研究と教育の強化を非常に重視しており、当初は理論と理論を組み合わせた教育研究と人材育成メカニズムを形成しました。実践的であり、システムおよび開発と互換性があります。近年、サイバー法律研究機関が続々と設立され、中国法学会はネットワークと情報法の基本的な理論問題に焦点を当てたネットワークと情報法研究協会を設立しました。研究機関はサイバースペース分野における政策決定と立法を提供し、法執行機関は知的支援を提供し、大学は関連する専門教育機関と研究機関を次々と設立している。法の支配に関するさまざまな専門研究機関が「シンクタンク」「シンクタンク」「人材プール」としての重要な役割を積極的に果たし、データ、アルゴリズム、プラットフォームガバナンス、個人情報保護などの最先端の課題を中心に研究を行っています。 、ブロックチェーン技術、人工知能など、豊富な学術研究成果を形成しています。同時に、我が国は、質の高い複合法曹人材の育成に注力し、法学とネットワーク工学およびその他の学問分野の横断的統合開発を積極的に推進し、伝統的な法律科目教育とネットワーク関連科目教育を体系的に統合し、法学分野の教育を追加する。新しい中等法分野「ネットワークと情報法」のオンライン法教育が体系化されつつある。
3. 法の支配ネットワークの構築により、質の高い経済社会発展を守る
現在、人工知能や衛星インターネットなどの新世代情報技術は日々変化しており、インターネットの急速な発展は社会生産に新たな変化と新たな発展をもたらし、多くの新たな問題や課題をもたらしています。世界最大の発展途上国として、開発と安全保障、自由と秩序、公開性と自律性、管理とサービスの関係をどのように調整し、法的概念、法的思考、法的手段を使用してインターネットの発展とガバナンスを促進し、質の高い経済社会発展を確保することは、現在大きな緊急課題となっています。
デジタル経済法を推進し、経済的および社会的発展のための法的保護を提供します。デジタル経済における新たなビジネス形態やモデルの発展を継続し、データ財産権、流通取引、所得分配、セキュリティガバナンスなどのデジタル経済ルールの策定を調整・推進し、基礎データシステムの構築を加速する。デジタル経済の地域間、業界間、レベル間の特性を考慮して、デジタル経済法のトップレベルの設計と全体的な調整を引き続き改善し、包括的、全体的、基本的なデジタル経済の導入を加速するデジタル経済の可能性をさらに刺激するために、関連する規制を積極的に改善し、管轄当局の権限と責任を明確にし、インターネット企業、デジタルプラットフォーム、その他の団体の行動規範と市場ルールを明確にします。人工知能や電子ライセンス（バッジ）などのデジタル技術に関する法整備を加速し、インターネットベースの新たな生産性の開発加速を促進する。デジタル経済における外国関連の法的ルールの構築を強化し、国家安全保障とデジタル貿易の利便性を考慮し、国境を越えたデータフローに関する法規制をさらに洗練および改善し、企業、消費者などに対応する権利と義務を付与する。市場参加者。
ネットワーク エコロジーのガバナンスを標準化し、ネットワーク内の法の支配に対する強固な防御線を構築して、ビジネス環境を最適化します。ネットワークエコロジーガバナンスは、包括的なネットワークガバナンスの核心内容であり、党がイデオロギーを管理し、党がインターネットを管理し、党が新しいメディアを管理し、制作、審査、発表、普及のあらゆる側面を規制するという原則を堅持しなければなりません。ネットワーク情報コンテンツの適切性を重視し、質の高い情報コンテンツを効果的に提供し、常にポジティブなエネルギーに満ちたサイバー空間を維持します。インターネットニュース情報サービスの機密カタログを作成し、オンラインコンテンツエコシステムの健全性評価メカニズムを構築し、サイバースペースを効果的に浄化するために、違法および有害な情報の詳細な分類、インテリジェントな監視、正確な評価、法的浄化を実施します。オンライン文化製品と運営主体に対して動的なブラックリストシステムを導入し、良いものを促進し悪いものを抑制するための監督メカニズムを改善します。ビッグデータや人工知能などの新技術や新アプリケーションを積極的に活用し、焦点を絞った差別化されたパーソナライズされたコミュニケーションを実行し、主流の価値指向でアルゴリズムを制御し、経済宣伝と世論誘導を強化し、中国経済の軽視理論を歌う。インターネットニュース情報サービスのライセンス管理を強化し、インターネット情報サービス従事者に対する実地訓練とアクセス管理を強化する。私たちは、オンライン暴力、オンライン噂、アルゴリズム乱用、オンライン生放送とショートビデオの混乱、企業関連の権利侵害などの顕著な問題の是正に重点を置く一連の「清明」特別行動を継続して実施し、経済社会の健全な発展のための良好なビジネスネットワーク環境。
デジタル技術の発展に対応し、情報化時代における国家統治における新たな課題や問題を解決する。習近平総書記は、「デジタル経済、インターネット金融、人工知能、ビッグデータ、クラウドコンピューティングなどの新しい技術や応用の急速な発展により、一連の新しいビジネス形式や新しいモデルが生まれているが、インターネットでは、時代がインテリジェント時代の重要な変革期に向かう中、インターネット技術の変化に遅れずについていくことが急務であり、将来を見据えた、法律の戦略的性質、適切性、有効性を評価し、新しいインターネット技術、新しいアプリケーション、新しいビジネス形式、新しいモデルに関連する法律、および新興産業の発展を導き、保護し、推進するための質の高い法律をタイムリーに策定および改善します。未来の産業。技術的なネットワーク管理能力のレベルを包括的に向上させ、アルゴリズムの推奨、ショートビデオ、ウェブキャスト、衛星インターネットなどの分野での管理技術の研究開発をさらに強化し、人工知能、ビッグデータ、その他のテクノロジーを使用してネットワークの構築を加速します。ネットワークセキュリティの状況把握と緊急時対応 処理・評価・検知などの技術基盤により、全体連携・上下連携・データ共有によるネットワークセキュリティ保証体制を構築し、新たな社会課題や法規制課題にも積極的に対応します自動運転や aigc などの破壊的な人工知能技術により、より良いデジタル ライフに対する人々の新たな期待とニーズに迅速に対応します。重要なポイントを強調し、緊急のニーズを最優先し、主要分野および人工知能、電子ライセンス（バッジ）、生体認証、ビッグデータなどの新興分野における法規制の供給を加速し、デジタル経済によって引き起こされる法的リスクをより適切に解決します。国家統治システムと統治能力を近代化する。
サイバー合法性に関する研究を深め、サイバーパワー構築のための知的支援を強化する。中国に拠点を置き、外国から学び、現代状況を把握し、未来に向かうことを堅持し、ネットワーク法の支配の基礎理論と最先端の問題の研究を強化し続け、ネットワークガバナンス概念の全面的な革新を深めます、内容、方法、措置などを強化し、ネットワーク法治の理論的解釈と学術的表現を強化し、体系的に構築し、中国の特徴を備えたインターネット法治のより新しい概念、新しい法カテゴリー、法原則の新しい表現を洗練する、そして「中国の原則」を使用して「中国の統治」を解釈します。インターネットにおける法の支配の構築のための重要な計画と主要な法律に焦点を当て、将来を見据えた対象を絞った法政策研究を実施し、新技術、新応用、新法制度の供給に関する研究を強化する。ビジネスフォーマットを強化し、インターネット開発ガバナンスシステムの「ツールボックス」を継続的に充実させます。外国関連のサイバー空間における法の支配に関する研究を強化し、外部の「長期的管轄権」やサイバー空間における抑圧に対処するために法の支配を活用する能力を向上させ、世界的なインターネットガバナンスシステムにおける我が国の発言力を強化する。サイバー法シンクタンクの構築を加速し、サイバー法の構築において中国サイバー空間研究所などの専門シンクタンクの役割を最大限に発揮し、大学、科学研究機関、その他の専門家の専門家を組織して主導し、主要なサイバー法に焦点を当てる。研究を実施し、知的成果を生み出すために法律問題を解決し、サービスに関する意思決定のレベルを向上させ、中国におけるサイバーパワーと法の支配の構築に向けた強力な人材の保証と知的サポートを提供します。
出典：「赤旗原稿」2024/16
