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最近開催された国務院第5回総会は、行政法の執行は社会主義市場経済秩序の維持という基本目標に基づいて行われるべきであり、恣意的な検査や恣意的な罰金などの問題は速やかに停止、是正され、健全な事業が行われなければならないと強調した。さまざまな事業体のイノベーションを促進するためには、環境を活用する必要があります。

恣意的な罰金の厳格な抑制と是正は何度も強調されてきた。今年2月、国務院は「罰金の設定と実施のさらなる規制と監督に関する指導意見」（以下「意見」という）を発表し、行政分野における罰金の設定と実施を初めて規制した。規制やルールの策定や運用における細かい設定や運用上の課題の解決を目指します。今回も国務院本会議で恣意的な罰金問題が改めて強調され、この問題解決の重要性と緊急性が十分に示された。

データによると、今年上半期の同国の税外収入は前年比11.7％増の2兆1800億元で、そのかなりの部分が罰金収入だった。これは、厳格な法執行と地方財政収入の制約を緩和するための罰金の両方によるものです。罰金の額を部門や個人の業績評価の指標にしているところもあり、多くの法執行官が任務を遂行するために恣意的に罰金を課している。

まず、恣意的な課徴金は、市場の経済秩序を損なうだけでなく、地方自治体の信頼を損なう重大な弊害であることを十分に認識しなければなりません。

恣意的な罰金は大きな問題であり、頭の痛い問題です。 「大きい」と「頭が痛い」ということは二つの側面で反映されています。まず、恣意的な罰金は簡単に企業を潰してしまう可能性があります。最近暴露された山東省成武県市場監督管理局職員の「嘘の言葉」と同じだ。「会社を潰すのは簡単すぎる」。この件に関して、地元に特別調査チームが設置された。第二に、関係者にとって、恣意的な罰金は不必要な災難です。場所によっては、個人の自由の制限や刑事責任の脅しが、罰金を徴収する手段として利用されることさえあります。