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La quinta sessione plenaria del Consiglio di Stato tenutasi di recente ha sottolineato che l’applicazione della legge amministrativa deve basarsi sull’obiettivo fondamentale del mantenimento dell’ordine economico di mercato socialista, e che problemi come ispezioni arbitrarie e multe arbitrarie devono essere prontamente fermati e corretti, e che un buon affare l'ambiente deve essere utilizzato per promuovere l'innovazione delle varie entità imprenditoriali.

Il contenimento e la correzione rigorosi delle multe arbitrarie sono stati sottolineati più volte. Nel febbraio di quest'anno, il Consiglio di Stato ha emesso i "Pareri guida sull'ulteriore regolamentazione e supervisione della fissazione e dell'attuazione delle sanzioni" (di seguito i "Pareri"), che per la prima volta hanno disciplinato la fissazione e l'attuazione delle sanzioni in ambito amministrativo regolamenti e norme, con l'obiettivo di risolvere il problema della definizione e dell'attuazione delle questioni in sospeso nella formulazione e nell'attuazione. Questa volta la questione delle multe arbitrarie è stata nuovamente sottolineata nella sessione plenaria del Consiglio di Stato, dimostrando pienamente l'importanza e l'urgenza di risolvere questo problema.

I dati mostrano che nella prima metà di quest’anno, le entrate non fiscali del Paese sono aumentate dell’11,7% su base annua, raggiungendo i 2.180 miliardi di yuan, una parte considerevole dei quali erano entrate di valore. Ciò è dovuto sia all’applicazione rigorosa della legge sia all’uso di multe per allentare i vincoli sulle entrate fiscali locali. Alcuni luoghi utilizzano addirittura l’importo delle multe come indicatore di valutazione delle prestazioni per dipartimenti o individui, con il risultato che molti agenti delle forze dell’ordine impongono arbitrariamente multe per completare i loro compiti.

Innanzitutto dobbiamo comprendere appieno il grave danno derivante dalle sanzioni arbitrarie, che non solo danneggiano l’ordine economico di mercato, ma danneggiano anche la credibilità dei governi locali.

Le multe arbitrarie sono un grosso problema e un grattacapo. "Grande" e "mal di testa" si riflettono in due aspetti. In primo luogo, le multe arbitrarie possono facilmente mettere a morte un’impresa. Proprio come la "bugia bugia" recentemente smascherata dal personale dell'ufficio amministrativo e di supervisione del mercato della contea di Chengwu, provincia di Shandong: è troppo facile far fallire un'azienda. A questo proposito è stata istituita localmente una squadra investigativa speciale. In secondo luogo, per le parti interessate, le sanzioni arbitrarie rappresentano un disastro inutile. In alcuni luoghi, le restrizioni alla libertà personale o le minacce di responsabilità penale vengono addirittura utilizzate come mezzo per riscuotere multe.