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「この革命は『強制』されたものだ」「もし植える勇気があるなら、私はそれを掘り起こす、そして一株も残さない」「データが出てくる、データが出てくる」

ジエミアンニュース記者 | ザイ・ルイミン
インターフェースニュース編集者 | 劉海川

2024年8月14日、天津第二中級人民法院は、収賄容疑で第13期全国人民代表大会財政経済委員会副委員長で元貴州省党委員会書記の孫志剛氏に対する公聴会を開始した。孫志剛氏は8億1,300万元以上の収賄容疑で起訴され、法廷で有罪を認め悔い改めた。

孫志剛氏、8億元を超える賄賂を受け取った疑い

中国共産党第20回党大会後に解任された初の元省党委員会書記として、孫志剛氏の汚職と疎外の過程は熟考する価値がある。特に孫志剛が貴州省の経済社会発展を主導した5年間、彼の仕事のスタイルと方向性は物議を醸した。州全体からトウモロコシを「撲滅」するという彼の努力は印象的でした。孫志剛の「農村経済を活性化するための深遠な産業革命」はわずか3年で終わりを迎えた。

2015年10月、孫志剛氏は貴州省党委員会副書記に任命され、その後副知事兼知事代理となり、翌年1月に知事に選出され、正式に貴州市統治への道が始まった。

孫志剛は就任後、「今後は貴州人民の一員として、誠心誠意貴州に溶け込み、貴州に奉仕し、貴州に貢献する」と公言したことがある。

当時、孫志剛は既に62歳で、閣僚級の官僚が二線に退く年齢であったが、外界ではこれが上層部として解釈された。雇用慣行を破壊し、「折衷的な方法で人材を削減」している。

その後、「トウモロコシ革命」を起こし始めた。実際、同国は2018年以前から市場指導や財政補助金を通じてトウモロコシ作付面積を適切に削減していた。 2015年、旧農業省は「シックルベンド地域におけるトウモロコシの構造調整に関する指導意見」を発表し、2020年までに「シックルベンド」地域のトウモロコシ作付面積を100で安定させると提案した。現在の面積より 5,000 万エーカー以上少ないです。

当時の貴州省の公式プロパガンダは、トウモロコシは非効率な作物であり、農家はトウモロコシの栽培で1エーカー当たり約600元しか稼げないが、野菜、果物、薬用作物などの他の高価値の換金作物に切り替えれば、というものだった。 1 エーカーの土地から得られる収入は、数千ドル、場合によっては数万ドルに達する可能性があります。さらに、一部の研究機関は、トウモロコシの植栽は簡単に土壌浸食を引き起こし、貴州省の生態系開発の収益を危険にさらす可能性があると述べています。

実際、貴州省の農家には 400 年にわたりトウモロコシを栽培する伝統があります。歴史的データによると、貴州省でのトウモロコシの栽培は清朝初期に始まり、中華民国時代には作付面積が急速に拡大し、同省の主要な食用作物となった。

「貴州省には山地が多く、トウモロコシの栽培に適しています。農民自身も喜んでトウモロコシを作ります。利益を重視しているわけではありません。農民自身もトウモロコシを食べる必要があるからです。トウモロコシは家でも少しは栽培できます」貴州省のトウモロコシ農家は研究部門の専門家が傑美安ニュースに、公式プロパガンダではトウモロコシの生産額が低いのは育種産業と結びついていないためであり、接続の意味を一般的な出力値に反映することはできません。しかし、当時は行政令の宣伝の下、人々はトウモロコシ栽培のデメリットばかりを見て、生産や生活の糧としてのかけがえのない役割を無視していました。

2018年時点でも、貴州省にはまだ280万人の農村部の貧困層が存在しており、トウモロコシ作付面積の削減と高効率の換金作物の開発も、農業生産と管理方法を革新し、産業の貧困緩和を実行するための客観的な必要性であると当局はみなしている。孫志剛はかつて雑誌「Qiushi」に、伝統的な小規模農民経済が農村開発と貧困緩和のプロセスを著しく制限しているとの記事を発表した。

しかし、トウモロコシ作付面積の削減や緩やかな指導はあまり効果がないようです。貴州日報によると、2017年に貴州省党委員会と省政府はトウモロコシ生産量を削減するための特別な取り決めを行ったが、1年間に削減されたのはわずか37万5,700エーカーだった。

孫志剛氏が省党委員会書記に就任してから半年後の2018年1月24日、貴州省人民政府総局は「植林産業構造の戦略的調整の勝利に関する通知」（以下、貴州省人民政府）を発表した。 「通知」）。乾燥地のすべての基本農地に換金作物を植え、トウモロコシを栽培する伝統的な習慣を完全に変える必要があると強調した。

当時貴州省人民政府総局が出した「通知」は２年後に無効と宣言された。

貴州省の政策では、すべての地域が「15度以下の耕地には主に野菜、食用菌類、漢方薬材料およびその他の高効率作物を植え替えるべきであり、15～25度の傾斜のある耕地には再植林すべきである」という原則に従うことが求められている。野菜、木質漢方薬材、茶、高級果実等を主に再植林する。 「果樹を中心に、傾斜地25度以上の耕作地をすべて森林・草地に戻し、森林下の整備を精力的に行う」経済」を推進し、トウモロコシの作付けを減らし、代替作物の作付けレイアウトを促進します。

2018年3月8日、貴州省代表団は第13期全国人民代表大会第1回会議の公開日を開催し、農業の供給側構造改革の推進と農村産業構造の調整は一刻を争う困難な課題であるとその場で述べた。課題は多く、状況は複雑であり、特別な対策がなければ達成は非常に困難であるため、「地方経済を活性化するには徹底的な産業革命が必要である」。

「この革命は『強制』された。自給自足の小規模農家経済と伝統的な非効率で大規模な開発手法は、現代の市場経済のニーズに適応するのが難しい。我々は農村経済の構造調整に取り組んできたが、しかし、成果は大きくなく、進捗も遅い」と孫志剛氏は2019年8月の国務院新聞弁公室の記者会見で述べた。

2018年3月末、第12期政政協貴州省委員会常務委員会の第2回会議で、担当担当者は、トウモロコシ作付面積の削減は全体的な状況に基づいて貴州省党委員会が行った戦略的取り決めであると強調した。 2018 年のトウモロコシ作付面積の状況 土地面積を 1,100 万エーカーから 600 万エーカーに削減することは、州が完了しなければならない戦略的課題です。

トウモロコシの作付けを減らすための精力的なキャンペーンが貴州省全域で開始された。

農村経済を活性化するこの深遠な産業革命を促進するために、孫志剛は貴州省で創設した「5段階の作業方法」（政策設計、作業展開、幹部訓練、監督・検査、説明責任）をさらに推進することを決定した。 。彼は、これら 5 つのステップが連動して閉ループを形成し、期待に値するこの変化の実行保証を提供すると信じています。

前述の「通知」には、省農業委員会が率先して植林産業構造の戦略的調整を監督・評価し、浮き彫りな働き方、不正行為、非効率な作業、遅々として進まない者に対して通告や面接を行うことも明記されている。

圧力は下方にも伝わり、貴州省の多くの区、県、市、県は農村部の植林産業構造の戦略的調整のための目標と実施計画を策定している。たとえば、貴陽市は、575 の村の合計 204,672 世帯を対象として、非効率なトウモロコシ作付面積を 62 万エーカー削減することを提案しました。2018 年末までに、貴陽市の非効率なトウモロコシ作付は、特徴的で高効率な経済に完全に調整される予定です。作物; 2019年末までに、市は穀物トウモロコシを使用する予定である 植栽が集中する地域は、特徴的で効率的な経済作物地域に包括的に調整される。

貴陽市の農業局の専門家は、農業構造の調整により、土地1ムー当たり新たに作物を植えることでどれだけの収入が得られるかなど、農民の収入が増加する可能性があり、またそれが助けになるだろうと、建面ニュースに語った。貧困との闘いに取り組んでいるが、政府機関はその実施に苦戦しており、政策変更は農業生産に多大な影響を及ぼしており、一部の地域では草の根労働者がトウモロコシの苗を引き抜いて農民と争うケースさえ出ている。

「人々はこれまでトウモロコシを栽培する習慣を持っていましたが、突然栽培が許可されなくなりました。多くの人がそれを理解しておらず、理解することができません。」ある大きな農業郡の管理部門の責任者はこう述べた。貴州省が済美安ニュースに語った。

「反対の声はたくさんあります。このやり方は適切ではないと誰もが思っています。農家は何世代にもわたってトウモロコシを栽培しており、それを変えるだけで変えることはできません。しかし、これらの意見は個人的に表明されるものであり、上司に反対することはできません。 」と貴陽市上。農業分野の専門家は語った。

この物議を醸した事件は徐々に外部の注目を集めるようになった。 「あなたはあえて植える、私はあえてシャベルをする、そして私は一株も残さない。貧困をなくすためにはあなたは幸せでなければならない、トウモロコシを植えるな。」 2018年3月、上渓の村に掲げられたスローガン。貴州省独山県の町がインターネット上で話題になった。これに対し上泗町は、村が政策を正しく理解しておらず、スローガンは削除されたと回答した。

他のメディアの報道によると、凱里市周西村は「トウモロコシの作付け構造調整に関する通知」を出し、村内の多くの場所でトウモロコシの作付けを禁止し、通知や処罰を受けた場合は免除されるとしている。 3年間の協力医療助成金。その後、周西鎮政府は、周西村党支部と村委員会が鎮政府に登録していないため、同市が発行した通知が停止されたと緊急に説明した。

混乱に直面して、2018年4月3日、貴州省農業委員会事務局は誤りを正す「トウモロコシ作付け削減の促進と指導のさらなる強化に関する緊急通知」を発表した。トウモロコシの作付けを減らすということは、トウモロコシを作らないという意味ではなく、良い品種を植えることを意味すると述べた。特に、農民が作付けしたトウモロコシの乱暴な駆除は厳禁し、大衆の正当な権益の侵害や集団発生を断固阻止します。仕事不足による事故。

すべての草の根政府が現実を無視して命令に従うわけではありません。貴州省のトウモロコシ栽培専門家は匿名を条件に、トウモロコシの栽培が禁止されている間、一部の地域ではトウモロコシの種子を市場に出さないようにと上層部が規制を行っていたと述べた。農業部門は、種子の販売を監督するが、行政規制に違反しないようにする必要がある。賢明な場所は、自らその要件を緩和する方法を見つけるだろうし、「非効率なトウモロコシを植えることはできない」と強調するだろう。高付加価値のトウモロコシ品種は引き続き植えることができます。」

孫志剛氏より先に解任された元貴州省副知事の李在勇氏は、「成果プロジェクト」を追求する消極的な例だ。彼は六盤水市の権力を握っていたとき、農業産業構造の調整を推進し、100万エーカーのロックスバラ梨産業を構築することを提案した。李在勇氏はその後、中央規律検査委員会の反汚職長編映画の中で、主に見栄えのために連続した大規模な植林を要求していると述べ、指導者らにはどこにでも産業があることを車から見てもらうことを望んでいたと語った。

李在勇さんは執行猶予つきの死刑判決を受けたばかり。写真は裁判の様子。

前述の貴陽市農業局の専門家によると、李在勇さんはトウモロコシの作付けを禁止するために、双眼鏡を使って道端や山のコルなどを視察していたという。彼の圧力のため、地元の農業局はかつて高速道路の近くにトウモロコシを植えないよう非公式に提案したことがある。山の中の地域。」

トウモロコシの作付面積を減らすことは非常に効果があるようです。 2018年6月、貴州省農業委員会は、貴州省がこれまでにトウモロコシ作付面積を792万エーカー以上削減し、同時に173万エーカー以上の代替作物が野菜に置き換えられたことを示す統計を発表した。 37万エーカーのお茶と食用菌類 92万エーカー以上の漢方薬材料、170万エーカー以上の果物、313万エーカー以上のその他の作物（120万エーカーの牧草地）を含む5万エーカー以上。

2019年3月、孫志剛氏はまた、全国二会議で、貴州省の農村産業革命は2018年に非効率なトウモロコシの作付けを785万エーカー削減し、667万エーカーの高効率換金作物を追加するなど大きな成果を上げたと述べた。

これらのデータについて、傑美安ニュースの取材を受けた貴州省の地元住民は、「データが出てくる、データが上がる」というものであり、実際の状況ではないと明言した。

「実際には、それほど大きな削減はありません。主な理由は、データに反映する必要があるためです。それについては何もできません。当時、多くの地区や郡は、（トウモロコシの作付けが） 「土地の契約権自体は農民のもので、自分で植えようと思ったら、一つ一つ作業しても明け渡せない。」前述の大規模農業県の管理部門の責任者は、同省のトウモロコシ作付面積はここ数年で確実に減少しているが、これほど大々的に宣伝されているため、上記のような状況ではないと述べた。毎年エーカー数を減らすことは不可能です。

公開情報によると、2018年にキャンペーン形式で削減を行った後、2019年までに一部の市や郡はまだ年間削減目標を策定中だったが、貴州省レベルはトウモロコシ作付け問題に対する発言力を徐々に減らしていた。 Jiemian Newsは貴州省の2つのセッションの政府活動報告書について問い合わせたところ、2018年の「トウモロコシ栽培の伝統の変更」への言及を除いて、2019年の政府活動報告書の作業取り決めにはトウモロコシについては言及されていなかったことが判明した。そして2020年には、作付構造の最適化と農業の特徴ある産業の精力的な発展に焦点が当てられました。

孫志剛氏もトウモロコシ作付面積の削減には物議を醸したが、それでも自分の取り組みを擁護していることを認めた。 2020年1月、政協第12期貴州省委員会第3回合同会議に出席した際、同氏は、2018年に貴州省が「トウモロコシの削減」を打開策として農業構造を調整することを提案し、その結果、数千頭の農作物が発生したと述べた。かなりの数の議論があります。同氏はまた、「『秋以降の計算』を見ると、2018年には700万エーカーの土地が減らされ、収入は1ムー当たり3000元、場合によっては数万元になった。2019年には皆の考えが統一されているので、これまでに 1,000 万エーカー以上の土地を調整してきました。」

2020年5月の人民日報オンラインとの独占インタビューで、孫志剛氏は、農村産業革命の推進により、貴州省の農業産業の付加価値の成長率は2018年と2019年の2年連続で全国トップにランクされたと述べた。貴州省の食用キノコ、パッションフルーツ、ネギなど。作付規模も全国トップクラス。 「過去2年間の実践は、農村産業革命が党中央委員会の意思決定と展開、新たな発展構想の要件、貴州省の実情と一致していることを十分に証明した。」と強調した。

「実際、彼が省党委員会書記を退任した年（2020年）、一部の県や市がこの問題を国務院に報告した。当時、国務院が調査団を派遣するという公式の噂が流れた」圧力を受けて、孫志剛氏は地元当局の厳格な評価を重視しなくなり、要求を緩和する必要があった」と、意思決定レベルに近い前述の貴陽市農業局の専門家は述べた。

この関係者によると、孫志剛氏はトウモロコシ作付面積を減らすために「他に方法はない、役人を排除するしかない」とこれまで繰り返し強調していたという。孫志剛は国務院に警告した後、農民はこの仕事を理解していないので、ゆっくりと受け入れさせようと述べた。革命。」

2020年11月、孫志剛氏は貴州省党委員会書記を解任された。 2023年8月、中央規律検査委員会と国家監督委員会は孫志剛氏の解任を発表した。

2024年5月20日、貴州省の孫志剛の重大な規律および法律違反の改革推進指導グループは会議を開き、孫志剛の毒と悪影響は断固かつ徹底的に排除されなければならないと強調した。 5月27日、貴州省は警告教育会議を開催し、あらゆるレベルの指導幹部が政治パフォーマンスに関する誤った見方の教訓を学び、新しい発展概念を完全、正確かつ包括的に実行し、政治パフォーマンスに対する強い見方を確立しなければならないことを強調した。人々に利益をもたらします。

貴州省のトウモロコシ産業の発展は間もなく正常な軌道に戻るだろう。新華社は2023年10月、貴州省農業農村局のデータを引用し、同年の貴州省のトウモロコシ作付面積が1,009万1,000エーカーに達したと報じた。

「現在、国は食糧安全保障を非常に重視しており、州政府と農業当局はトウモロコシ産業を非常に重視している。農家の作付ニーズは基本的に回復している。現在のトウモロコシ面積は削減前よりもさらに悪い。今年はトウモロコシの作付面積がさらに悪化するだろう」前述のトウモロコシ研究部門の専門家は、貴州省のトウモロコシ作付面積は1,000万エーカー強に達すると予想されていると述べた。将来的には1,800万エーカーから2,000万エーカーに成長します。

「過去数年間の混乱はトウモロコシ産業の発展に大きな影響を与えませんでした。削減は数値的な削減です。農家の実際の作付面積はまだ相対的なものであるため、その後の回復も非常に早いです。」貴州省の農業専門家は、「トウモロコシは確かに農家にとって切実な需要がある作物であり、売れない状況はない。農家は自分たちの生活の中で吸収できる。生産水準が確保できる限りは」と語った。豊作であれば、バックエンドのリスクは間違いなく比較的小さいでしょう。」

「孫志剛氏が辞任すると、2021年以降はトウモロコシの削減はもう行われない。その時、私たちは間違いなくトウモロコシを再び栽培すると分かっていた。もし国民に農業をさせなければ、何を栽培できるだろうか。農業が儲かるかどうかに関係なく、最終的には住民自身が「もう解決した」と言う必要がある」と、前出の大きな農業郡の管理部門の責任者は語った。