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Nei giorni scorsi diverse sedi hanno annunciato in successione i risultati della prima metà dell'anno. Dati del Pil. Sebbene in termini di tasso di crescita effettivo, 18 province e comuni abbiano superato o raggiunto la soglia nazionale del 5%, a causa della pressione deflazionistica e di altri fattori, il tasso di crescita effettivo della maggior parte delle province è stato superiore al tasso di crescita nominale.Tuttavia, ci sono solo 9 province e comuni con reddito nominale non inferiore al reddito effettivo ed entrambi superiori al 5%, tra cui Shandong, Zhejiang, Sichuan, Pechino, Mongolia interna, Guizhou, Xinjiang, Gansu e Tibet.

Rispetto al "risoluto raggiungimento degli obiettivi di sviluppo economico e sociale per l'intero anno" proposto dalla Terza Sessione Plenaria del 20° Comitato Centrale del PCC, possiamo solo dire che i compagni devono ancora lavorare sodo.

Naturalmente, come ho affermato in articoli precedenti, le fluttuazioni economiche a breve termine e gli alti e bassi della crescita hanno poca importanza per l’osservazione regionale. Dovremmo prestare maggiore attenzione ai cambiamenti delle tendenze a lungo termine.

Il motivo per cui scrivo questo articolo è perché i cambiamenti in alcuni indicatori nei dati della prima metà dell’anno riflettono determinate tendenze.

Quali sono esattamente le tendenze qui?

Oltre ai noti e forti attori del delta del fiume Yangtze e del delta del fiume Pearl, che stanno diventando sempre più grandi, quali altre tendenze inaspettate o emergenti ci sono?

Quest’anno segna il lancio della strategia per l’ascesa della Cina centrale20° anniversario.Insieme all'Iniziativa per lo sviluppo occidentale attuata nel 1999 e all'Iniziativa per la rivitalizzazione del nord-est lanciata nel 2002, ha contribuito a grandi cambiamenti nello sviluppo regionale della Cina nei primi vent'anni di questo secolo.

In precedenza, sulla base dell’idea delle “due situazioni generali” proposta dai funzionari di alto livello all’inizio della riforma e dell’apertura, la Cina aveva attuato una strategia di sviluppo squilibrata in cui le aree costiere erano in prima linea nella crescita. Grazie alla politica di apertura e all’attrazione di investimenti esteri, nella regione orientale sono sorte numerose città economicamente forti.

Nel 1978,PIL Tra le prime dieci città, le città delle regioni centrali e occidentali e del nord-est rappresentano la metà (Chongqing, Shenyang, Dalian, Wuhan e Harbin). Ma alla fine del secolo, nel 1999, con l’ascesa delle città costiere come Shenzhen, Suzhou, Hangzhou e Wuxi, rimanevano solo due città dell’entroterra, Chongqing e Wuhan.

Al fine di ridurre il divario nello sviluppo regionale, all’inizio del secolo il paese ha lanciato tre principali strategie di sviluppo regionale equilibrato.Tuttavia, a causa dell’inerzia della crescita, il divario del PIL tra le zone costiere e quelle interne ha continuato ad ampliarsi negli anni successivi, raggiungendo il suo picco intorno al 2005.

Quell'anno, le 10 province e città costiere orientali (esclusi Liaoning e Guangxi) rappresentavano il 59,54% del PIL del paese.

Da allora, con l’ondata di investimenti infrastrutturali su larga scala provocati dall’urbanizzazione nelle regioni centrali e occidentali e lo spostamento delle industrie manifatturiere come quelle automobilistiche ed elettroniche dalla costa all’entroterra, sono iniziate le strategie di sviluppo occidentale e di ascesa centrale. per avere effetto, e il tasso di crescita economica delle province interne è continuato per dieci anni consecutivi. Per molti anni, il tasso di crescita complessivo è stato più rapido di quello delle aree costiere, e un certo numero di città ambigue come Hefei e Changsha lo hanno fatto. emersi che sono risaliti di decine di posti in classifica.

I dati mostrano che nei 14 anni dal 2005 al 2019, il PIL delle tre principali zone economiche dell’est, Pechino-Tianjin-Hebei, Jiangsu, Zhejiang e Shanghai, e Guangdong, è aumentato rispettivamente di 4.049 volte, 4.85 volte e 4.77 volte . Henan e Lianghu, situate nella regione centrale, sono aumentate rispettivamente di 5.125 e 6.49 volte. Sichuan, Chongqing e Yunnan-Guizhou a ovest sono stati ancora più feroci, con incrementi rispettivamente di 6,47 volte e 7,315 volte.Tra questi, il tasso di crescita del PIL del Guizhou si è classificato tra i primi del paese per 10 anni consecutivi.

Tuttavia, dopo le maschere, la popolazione è entrata in una crescita negativa, il rallentamento dell’urbanizzazione ha causato lo stallo del motore immobiliare, la finanza fondiaria è diventata insostenibile, il debito pubblico locale è aumentato e i cambiamenti nella situazione internazionale hanno innescato lo spostamento della catena industriale, questa tendenza ha registrato un’inversione di tendenza e il PIL delle province costiere orientali ha iniziato a toccare il fondo, passando dal 51,58% nel 2019 al 51,72% nel 2023, per poi aumentare ulteriormente fino al 51,88% nella prima metà di quest’anno.

Al contrario, la quota delle altre regioni è diminuita. Per non parlare del Nordest. Nella prima metà dell’anno, il Pil di Dalian, la più grande città della Cina nordorientale, è stato superato da Wenzhou e avvicinato da Xuzhou, rischiando di uscire dalla top 30.Anche la regione centrale, in crescita da 20 anni, comincia a mostrare segni di collasso.

Non solo nessuna delle nove province e municipalità “eccezionali” menzionate all’inizio dell’articolo si trova nella Cina centrale, il PIL di Henan e Shanxi è addirittura inferiore a quello dello stesso periodo dell’anno scorso e il loro PIL nominale ha registrato una crescita negativa, rendendole le uniche due province del Paese con una crescita negativa.

Dietro questo non ci sono solo i fattori naturali del flusso e riflusso ciclico della competizione regionale, ma anche quelli legati al cambiamento di pensiero al vertice.

Nei primi vent’anni di riforme e apertura, la Cina ha attuato una strategia di sviluppo squilibrata. Quindi nei secondi 20 anni perseguiremo il concetto di sviluppo equilibrato delle città grandi, medie e piccole e dell’est, del centro e dell’ovest. Il governo centrale si prenderà cura del centro e dell’ovest in termini di terra, tassazione e altro aspetti.

Tuttavia, negli ultimi due anni, a causa dei cambiamenti nell’ambiente economico interno ed esterno, il governo cinese ha iniziato a enfatizzare nuovamente il ruolo delle province economicamente potenti e ha tenuto numerosi incontri per sottolineare che le province economicamente potenti dovrebbero “prendere il controllo”. piombo". Per questo motivo, anche le politiche in materia hanno cominciato a propendere per le province economicamente potenti.

Ad esempio, è stato appena diffuso il comunicato della terza sessione plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e vi sono molte dichiarazioni rilevanti. Ad esempio, "ottimizzare la gestione del territorio e migliorare il sistema di gestione del territorio che sia efficacemente collegato alle macro politiche e allo sviluppo regionale... in modo che le aree vantaggiose abbiano maggiori spazi di sviluppo".

In altre parole, più l’economia sarà sviluppata in futuro, più quote di terra verranno ottenute. Ciò andrà senza dubbio a beneficio del delta del fiume Yangtze, del delta del fiume Pearl e di altre province costiere dove popolazione e risorse continuano a fluire. Sotto l’influenza dell’effetto Matteo, in futuro il divario tra la regione orientale e le regioni centrali e occidentali potrebbe nuovamente ampliarsi.

Tuttavia, tra le province interne, ce ne sono alcune che ottengono buoni risultati.In effetti, tutti i primi tre paesi in termini di crescita nominale nella prima metà dell'anno si trovavano nelle province occidentali.Tibet conAl primo posto si trova l’altissimo tasso di crescita dell’11,2%, seguito dallo Xinjiang, al secondo posto, e dal Gansu, al terzo posto, con il 7,8%, e dalla Mongolia Interna, al quarto posto, che hanno entrambi superato il 6%, al 6,9% e al 6,5%. % rispettivamente.

Tra queste, ad eccezione del Gansu, che non è lungo il confine, i risultati di molte altre province hanno beneficiato della rapida crescita delle esportazioni commerciali di confine.

Negli ultimi anni, a causa dei grandi cambiamenti nella situazione internazionale, in particolare del costante attrito con i principali partner commerciali come gli Stati Uniti e l’Europa, molte persone temono che lo sviluppo economico della Cina si sposti da un ciclo esterno a un ciclo interno.Tuttavia, dal punto di vista dei dati, le esportazioni sono ancora le migliori nella “troika” che promuove lo sviluppo economico.

Nella prima metà dell'anno, le esportazioni totali del paese sono cresciute del 6,9%, un tasso superiore al tasso di crescita del PIL e molto superiore al tasso di crescita degli investimenti (3,9%) e dei consumi (3,7%). L'unico cambiamento risiede nel cambiamento dei principali oggetti commerciali.

In passato, gli Stati Uniti sono stati per molti anni il principale partner commerciale della Cina, mentre l’UE è stato il principale partner commerciale della Cina. Ma nel 2019 l’ASEAN ha superato gli Stati Uniti e nel 2020 ha sostituito l’UE diventando il principale partner commerciale della Cina. Nella prima metà di quest’anno, il volume degli scambi tra Cina e ASEAN ha continuato a mantenere un tasso di crescita elevato, superiore al 10%, mentre il commercio con gli Stati Uniti e l’Europa è cresciuto rispettivamente solo del 2,9% e del -0,7%.

Inoltre, dallo scoppio del conflitto russo-ucraino, anche il commercio della Cina con la Russia, l’Asia centrale e altri paesi è cresciuto rapidamente, a vantaggio delle rispettive province di confine.

Il Guangxi, ad esempio, ha beneficiato della sua vicinanza all’ASEAN, in particolare al Vietnam, e le sue esportazioni sono aumentate del 28,5% nella prima metà dell’anno, raggiungendo i 191,8 miliardi di yuan. Superando Liaoning, Tianjin, Hunan e altre province, la classifica nazionale è salita dal 17° posto dello scorso anno al 13°.

Tra questi, le esportazioni di prodotti intermedi verso il Vietnam sono state di 63,67 miliardi di yuan, con un incremento del 50,3%.Il Vietnam è stato il principale partner commerciale del Guangxi per 25 anni consecutivi. Il commercio con il Vietnam rappresenta il 77% del commercio del Guangxi con l'ASEAN e il 42% di tutto il commercio estero.

Con l’inizio della costruzione del Canale Pinglu, si prevede che il Guangxi, in quanto provincia di accesso al Nuovo Corridoio Terra-Mare Occidentale, otterrà nuove opportunità di sviluppo in futuro in virtù dei suoi vantaggi geografici, essendo sostenuto dal Grande Ovest e rivolto verso Sud-Est. Asia. E insieme ad Hainan, che sta facendo ogni sforzo per costruire un porto di libero scambio e avvierà le operazioni di chiusura doganale il prossimo anno, costruirà un nuovo polo di crescita economica attorno al Golfo di Beibu.

Oltre a essere rivolto a sud del Sud-Est asiatico, il vantaggio dello Xinjiang sul campo interno sta diventando sempre più importante anche nel collegare l’Asia centrale a ovest. Nella prima metà di quest'anno, il valore totale delle esportazioni dello Xinjiang è stato di 188,97 miliardi di yuan, con un aumento su base annua del 51,4%. Tra questi, Kazakistan e Kirghizistan rimangono i due principali partner commerciali dello Xinjiang, con tassi di crescita rispettivamente del 45,8% e dell’8,7%. Il volume degli scambi con i cinque paesi dell’Asia centrale e con i paesi che co-costruiscono la “Belt and Road” è aumentato rispettivamente del 23,9% e del 43,6%.

Con la firma della ferrovia Cina-Kirghizistan-Uzbekistan nel giugno di quest'anno, sia lo Xinjiang settentrionale che quello meridionale disporranno in futuro di ferrovie internazionali verso l'Asia centrale, il che migliorerà ulteriormente lo status dello Xinjiang come testa di ponte per l'apertura della Cina verso ovest e guiderà lo sviluppo e apertura dell’intero Xinjiang.

Ma il paese più “esplosivo” è sicuramente il Tibet. Sebbene sia situato su un altopiano, negli ultimi anni il Tibet si è sviluppato e si è aperto frequentemente al mondo esterno. Nel novembre dello scorso anno è stato aperto il porto cinese di Rize-Nepal Naiqiong. Il Tibet ora ha quattro porti terrestri di Zhangmu, Jilong, Purang e Rize, oltre a tre passi di montagna di Ribulek, Shibuqi e Nathula per il commercio e il pellegrinaggio di confine.

Nella prima metà di quest'anno, le esportazioni del Tibet sono aumentate del 122,9% su base annua e il tasso di crescita del commercio estero si è classificato al primo posto nel paese per sei mesi consecutivi.

Naturalmente, lo sviluppo delle province del confine occidentale non può sostituire il ruolo di zavorra economica delle province costiere orientali, ma può effettivamente espandere lo spazio di manovra della Cina in materia di sicurezza industriale.Ad esempio, lo Xinjiang ha attirato l’attenzione per la prima volta lo scorso anno grazie alla sua produzione acquatica di granchi pelosi, salmoni, ecc., e in seguito è diventato il primo nel paese per l’aumento della produzione totale di cereali e dell’aumento della superficie seminata.Sebbene la classifica economica complessiva non sia ancora elevata, la sua importanza come area di supporto strategico sta diventando sempre più evidente.

Nella prima dozzina di anni del 21° secolo, l'economia cinese ha fatto rapidi progressi e lo sviluppo è fiorito in vari luoghi, con tutti che si rincorrevano.Durante quel periodo, il PIL, in quanto importante indicatore economico, aveva un elevato valore di osservazione e confronto.Tuttavia, il passaggio dell’economia cinese da una fase di rapida crescita a una fase di sviluppo di alta qualità non significa più molto.

In primo luogo, le classifiche tra province e città si consolideranno gradualmente. Ad esempio, la classifica di Hefei è aumentata di dozzine di posizioni negli ultimi 20 anni, oppure la classifica di Heilongjiang è scesa di oltre 10 posizioni. Diventerà sempre meno.

In secondo luogo, a causa dell’influenza dell’effetto Matthew, il divario tra le regioni orientali e quelle centrali e occidentali, in particolare il delta del fiume Yangtze, il delta del fiume Pearl e altre regioni interne non farà altro che ampliarsi.

In questo caso, suggerisco di seguire l'esempio di Zhejiang di cancellare la valutazione del PIL di 26 contee sottosviluppate e di darla anche alle 16 province interne e nord-orientali oltre alle 10 province e città sulla costa orientale e a diverse importanti province economiche come come Sichuan, Chongqing, Lianghu e Henan la valutazione del PIL del distretto sarà allentata.

Concentrarsi invece su altri dati che riflettono meglio la qualità dell’economia e la vita e il benessere delle persone, come il reddito pro capite, il consumo energetico pro capite, il divario di reddito tra aree urbane e rurali, ecc. Un altro indicatore importante è l’autofinanziamento fiscale locale. tasso di sufficienza.

Nella prima metà di quest’anno, solo una città del paese, Shanghai, ha raggiunto l’autosufficienza finanziaria. Anche altre province, tra cui Zhejiang, Jiangsu e altre regioni che hanno registrato risultati relativamente buoni in passato, hanno avuto difficoltà finanziarie.

In effetti, è proprio a causa della pressione della competizione sul PIL e della mentalità fiscale di lasciare che sia il governo centrale a prendersi cura dei profitti che i governi locali hanno preso in prestito denaro per costruire molte infrastrutture inefficaci, lanciare molti progetti inutili e debiti locali. stanno diventando sempre più alti.

In futuro, oltre ad attuare varie misure di riforma proposte nel comunicato della Terza Sessione Plenaria del 20° Comitato Centrale del PCC per "aumentare l'adeguamento delle risorse finanziarie municipali e provinciali al potere" e "unire le soprattasse locali e autorizzare i governi locali a determinare specifiche aliquote fiscali applicabili entro un certo intervallo", potenzieremo le risorse finanziarie locali. Inoltre, anche la disciplina fiscale dovrebbe essere applicata rigorosamente. Ad esempio, l'attuale tasso di autosufficienza fiscale dovrebbe essere utilizzato come base per condurre valutazioni per vari Se il tasso di autosufficienza aumenta, verranno aggiunti punti alla valutazione, mentre se il tasso di autosufficienza diminuisce, i punti verranno detratti. Se il tasso di autosufficienza diminuisce in anni consecutivi durante un mandato, ciò avverrà direttamente punito. Voto no.

In breve, con lo sviluppo economico della Cina fino ad oggi, possiamo e dobbiamo abbandonare la nostra ossessione per l’elevata crescita del PIL. È tempo di spostare più energia, risorse finanziarie e attenzione ai mezzi di sussistenza delle persone e alle imprese sociali. Dopotutto, la competizione tra le città regionali non è solo una competizione di hard power economico, ma anche una competizione di soft power.

A questo proposito, negli ultimi due anni, un gruppo di città famose su Internet, rappresentato da Zibo nello Shandong, Rongjiang nel Guizhou e Altay nello Xinjiang, hanno fatto tentativi preliminari di esplorazione, consentendo alle persone di vedere la diversità delle città cinesi che sono molto diversi da quelli di Pechino, Shanghai, Guangzhou e Shenzhen.

In precedenza, Sanming nel Fujian e Shenmu nello Shaanxi avevano promosso la riforma medica, e Wuqi nello Shaanxi e Mawei nel Fujian avevano implementato 12 anni di istruzione gratuita, che aveva suscitato accese discussioni e ricevuto molti elogi.

Ma rispetto allo abbagliante fascino urbano che Parigi ha mostrato in queste Olimpiadi, che integrano storia, discipline umanistiche, arte, architettura e moda, è ancora molto indietro.

E questa dovrebbe essere la direzione della futura competizione urbana della Cina.

Dopotutto, quando la gente comune parla di una città, spesso si concentra sul suo cibo, sul suo patrimonio culturale, sull’istruzione, sull’assistenza medica, sui trasporti e sugli alloggi. Pochissime persone si chiederanno prima: qual è il PIL di questo luogo? Dove si colloca a livello nazionale?

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N.5901 primo articolo originale｜Autore Turgonev

Informazioni sull'autore: Osservatore urbano nella regione del delta del fiume Yangtze, iniziatore del progetto "Writing History for Fathers" e gestore dell'account pubblico "Santu City Notes".

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