berita

Kandidat presiden AS dari Partai Republik dan mantan Presiden Trump|Getty Images

CNBC News mengutip beberapa pakar hubungan internasional yang berkomentar pada tanggal 23 Juli bahwa jika mantan Presiden Trump memenangkan masa jabatan kedua di Gedung Putih, ia mungkin membawa kebijakan perang dagang dan pemisahan ekonomi ke tingkat yang baru.

Meskipun pemerintahan Biden juga menempatkan persaingan strategis AS-Tiongkok di garis depan kebijakan ekonominya, beberapa ekonom dan pakar perdagangan AS memperkirakan Trump akan semakin memperlemah dan melemahkan hubungan dagang antara dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia tersebut.

“Terpilihnya kembali Trump kemungkinan besar akan mengintensifkan permusuhan perdagangan dan ekonomi antara Amerika Serikat dan Tiongkok serta mengintensifkan pemisahan perdagangan dan keuangan antara kedua negara,” kata Eswar Prasad, profesor ekonomi di Cornell University di Amerika Serikat Prasad) berkata.

Trump diperkirakan akan menghadapi tantangan Wakil Presiden Harris saat ini.

Pada 21 Juli, Presiden Biden mengumumkan pengunduran dirinya dari pencalonan dan mendukung Harris. Menurut Profesor Prasad dan pakar lainnya, sikap Harris terhadap Tiongkok serupa dengan sikap Biden dan akan melanjutkan sikap moderat pemerintahan Biden saat ini.

Meskipun Trump dan Biden sama-sama mengambil sikap proteksionis terhadap hubungan dengan Tiongkok, strategi dan taktik mereka sangat berbeda, jelas Prasad, yang sebelumnya menjabat sebagai kepala Tiongkok dan penelitian keuangan di Dana Moneter Internasional (IMF).

"Trump mengandalkan penerapan tarif tinggi untuk memblokir impor dari Tiongkok. Biden, meski mempertahankan beberapa tarif, lebih fokus pada membatasi akses Tiongkok terhadap transfer teknologi mutakhir dan chip komputer kelas atas," katanya.

perang tarif

Perubahan terbesar yang dilakukan Trump dalam kebijakan perdagangan era Biden – jika ia kembali menjabat – bisa berupa tarif yang tinggi terhadap barang-barang Tiongkok.

Mantan pemimpin AS, yang menyebut dirinya sebagai “Orang Tarif”, memicu perang dagang AS-Tiongkok selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden. Dia mengenakan serangkaian tarif terhadap impor Tiongkok senilai $250 miliar (sekitar 1,8 triliun yuan), mengabaikan peringatan bahwa tarif tersebut akan menaikkan harga dan merugikan konsumen Amerika.

Setelah mengalahkan Trump pada tahun 2020, pemerintahan Biden mulai menjabat. Dia mempertahankan sebagian besar kebijakan tarif pendahulunya dan bahkan menambahkan tarif baru, mengumumkan tarif baru yang lebih ketat terhadap impor Tiongkok senilai sekitar $18 miliar, termasuk kendaraan listrik, sel surya, dan baterai litium , baja dan aluminium.

Para ahli memperkirakan Harris akan melanjutkan kebijakan tarif Biden jika terpilih. Namun di sisi lain, Trump telah mengumumkan akan menaikkan tarif pajak atas barang impor China setidaknya sebesar 60%. Hal ini akan mencegah produk Tiongkok masuk ke Amerika Serikat.

“Saya tidak tahu apakah Trump benar-benar akan mengambil tindakan ekstrem seperti itu, tapi saya yakin dia mungkin akan menaikkan tarif sampai batas tertentu pada masa jabatan keduanya,” kata Stephen Way, profesor ekonomi politik internasional di Universitas Georgetown .

Ekonom terkemuka Stephen Roach mengatakan bahwa menaikkan tarif pada masa jabatan kedua Trump akan menjadi sebuah hal yang “fungsional”.Setara dengan senjata nuklir”。

William Reinsch, ketua bisnis internasional di Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS), mengatakan perang tarif berpotensi memicu perang dagang lain yang akan berakhir dengan “biaya ekonomi yang sangat besar” untuk sebagian besar barang di bursa kedua negara. Ini memang tingkat bom nuklir.

Sekalipun tujuan Trump bukan untuk benar-benar memisahkan Tiongkok dan Amerika Serikat, namun untuk memaksa Tiongkok menegosiasikan perjanjian perdagangan yang lebih menguntungkan, Reinsch mengatakan tidak ada alasan untuk percaya bahwa hal itu akan berhasil.

Pemerintahan Trump mencapai "kesepakatan dagang Fase Satu" dengan Tiongkok pada tahun 2019, namun hanya sedikit persyaratan yang dipenuhi dan fase selanjutnya tidak pernah terwujud.

Beberapa komentator mengatakan pilihan Trump terhadap Senator Vance sebagai pasangannya adalah bukti lebih lanjut bahwa Partai Republik serius dengan rencana tarifnya. Senator AS dari Ohio ini merupakan pendukung setia tarif terhadap Tiongkok, yang ia anggap sebagai ancaman terbesar yang dihadapi AS.

“Jika saya adalah pembuat kebijakan Tiongkok, pilihan kebijakan yang diambil Trump akan membuat saya gemetar karena marah,” kata Arthur Dong, profesor strategi dan ekonomi di Universitas Georgetown di Amerika Serikat.
Trump (kanan) dan Vance resmi dicalonkan sebagai calon presiden oleh Partai Republik AS pada 18 Juli

perang teknologi

Sebaliknya, kebijakan utama pemerintahan Biden-Harris berfokus pada pembatasan akses Tiongkok terhadap transfer teknologi dan penerapan kebijakan subsidi dalam negeri untuk mengembangkan industri dan rantai pasokan teknologi tinggi di Amerika.

Selama pemerintahan Trump, daftar perusahaan teknologi dan Tiongkok yang tunduk pada kontrol ekspor AS diperluas secara signifikan untuk mengurangi dukungan terhadap industri teknologi utama Tiongkok seperti semikonduktor canggih. Pemerintahan Trump telah memberlakukan beberapa kontrol serupa.

Pemerintahan Biden juga telah mengumumkan peraturan yang membatasi investasi AS di perusahaan Tiongkok yang mengembangkan teknologi sensitif, dengan alasan masalah keamanan nasional.

Pada bulan Agustus 2022, pemerintahan Biden menandatangani CHIPS dan Science Act, mengalokasikan hampir $53 miliar untuk berinvestasi dalam manufaktur dan penelitian semikonduktor dalam negeri guna meningkatkan daya saing Amerika Serikat dan Tiongkok.

Chris Miller, penulis “Chip War,” mencatat bahwa kontrol ekspor dan UU CHIP disahkan dengan dukungan bipartisan di Washington, jadi apa pun yang terjadi pada bulan November ini, kebijakan-kebijakan ini kemungkinan akan tetap menjadi prioritas.

“Saya memperkirakan siapa pun yang memenangkan pemilu, AS akan meningkatkan pembatasannya satu atau dua tingkat,” kata Miller.

perang diplomatik

Masa jabatan Trump yang kedua – jika memang ada – juga akan mempengaruhi diplomasi dan dialog AS dengan Beijing lebih dari sekedar masalah perdagangan, kata Rorry, direktur pelaksana Asia Society Policy Institute.

Saluran bagi dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia untuk membahas masalah kebijakan berkurang secara signifikan selama pemerintahan Trump, sementara pemerintahan Biden menekankan upaya keterlibatan diplomatiknya, katanya.

Pemerintah juga mengupayakan koordinasi yang lebih besar dengan apa yang disebut “mitra yang berpikiran sama,” seperti melobi Jepang dan Belanda untuk bekerja sama dalam pembatasan semikonduktor.

“Kedua hal ini akan membantu meminimalkan dampak buruk terhadap tindakan kebijakan perdagangan pemerintahan Biden sekaligus menjadikannya lebih efektif dalam banyak hal,” Nick Marro, kepala ekonom perdagangan global di Economist Intelligence Unit mengatakan dia mengharapkan pemerintahan Demokrat di masa depan akan mempertahankan kebijakan multilateral ini. mendekati.
Harris akan mencalonkan diri melawan Trump sebagai presiden AS

Di sisi lain, Trump akan memilih pendekatan yang lebih “berjalan sendiri”, yang memungkinkan Amerika Serikat untuk mengambil tindakan pembatasan terhadap Tiongkok dengan lebih cepat.

Meskipun pendekatan pemerintahan Biden-Harris yang “lebih terukur dan hati-hati” terhadap perdagangan dan diplomasi antara Tiongkok dan Amerika Serikat telah banyak membantu dalam menstabilkan hubungan, Marrow mengatakan dia ragu Tiongkok akan terlalu berhati-hati terhadap salah satu calon presiden.

“Saya merasa, tidak peduli partai mana yang menduduki Gedung Putih, hubungan AS-Tiongkok akan tetap berada di ambang kehancuran selama sisa dekade ini.”

Bacaan lebih lanjut:

Bacaan lebih lanjut: