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« casser des marmites pour vendre du fer » et « des hommes forts se couper les poignets », chongqing et d'autres endroits revitalisent les actifs existants pour équilibrer les recettes et les dépenses budgétaires

2024-08-28

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auteur | actualités économiques en chine chen yi

à mesure que la contradiction entre les recettes et les dépenses fiscales locales s’accentue, de nombreux endroits ont intensifié leurs efforts pour revitaliser les ressources d’actifs existantes afin d’augmenter les recettes.

par exemple, le rapport de travail 2023 de la commission municipale de développement et de réforme de chongqing, divulgué sur le site officiel de l'assemblée populaire de chongqing à la fin du mois de juin de cette année, proposait de travailler avec les services municipaux concernés pour préparer un plan de revitalisation des ressources d'actifs réalisables. .

le rapport budgétaire de cette année du district de shapingba à chongqing a souligné qu'en 2023, la région mènera des opérations spéciales approfondies de cession d'actifs consistant à « briser des casseroles et à vendre du fer » et à « des hommes forts se couper les poignets » pour creuser profondément dans les actifs existants. ressources et revitaliser efficacement les actifs immobiliers appartenant à l'état, les dettes en actions, les ressources foncières, etc. établir des liens actifs avec des sociétés de gestion d'actifs professionnelles et des entreprises publiques municipales, élargir la voie à la revitalisation des actifs, mettre en œuvre 102 cessions d'actifs, réaliser 940 millions de yuans et réaliser 6 transferts et promesses de capitaux propres, pour un montant de 790 millions de yuans. ajuster raisonnablement l'utilisation prévue et l'intensité du développement des terres inutilisées et inefficaces, enrichir les fonctions des terres et améliorer l'efficacité des terres. la fréquence de planification des transferts de terres a été augmentée, les difficultés, les blocages et les points de blocage dans chaque lien ont été surmontés, et les ressources foncières ont été revitalisées et exploitées de manière régulière, atteignant des revenus de transfert de terres de 1,01 milliard de yuans.

cette année, chongqing a également intensifié ses efforts pour revitaliser les actifs existants. par exemple, les données du groupe de la bourse de chongqing montrent que de janvier à juin, 11 341 entreprises publiques sont entrées sur le marché, soit une augmentation de 96,6 % sur un an, et que le montant nouvellement coté était de 13,139 milliards de yuans, par an. augmentation sur un an de 28,3%. dans le même temps, le nombre et le montant des transactions ont continué de croître, avec 2 382 types différents de projets d'actifs existants effectivement revitalisés, soit une augmentation de 9,4% sur un an, et le montant des transactions s'est élevé à 4,272 milliards de yuans, en glissement annuel. -augmentation annuelle de 32,9%.

la revitalisation des actifs existants entraînera une augmentation des recettes fiscales, qui se reflète dans les recettes non fiscales (en particulier les recettes provenant de l'utilisation payante des ressources et des actifs appartenant à l'état) et dans les recettes d'exploitation du capital public.

par exemple, les données du bureau municipal des finances de chongqing montrent que les recettes non fiscales de chongqing atteindront 96,47 milliards de yuans en 2023, soit une augmentation de 15,9 %. parmi eux, les revenus non fiscaux provenant de l'utilisation payante des ressources naturelles appartenant à l'état se sont élevés à environ 61,8 milliards de yuans, soit une augmentation de 25,3 % sur un an. au cours des sept premiers mois de 2024, les recettes non fiscales de chongqing ont atteint 58,41 milliards de yuans, soit une augmentation de 27,6 %.

dans un contexte de faible croissance fiscale et de baisse significative des revenus des ventes de terrains des collectivités locales, de nombreux endroits ont intensifié leurs efforts pour revitaliser les ressources d'actifs existantes cette année, entraînant une croissance rapide des recettes non fiscales.

par exemple, les données du département provincial des finances du jilin montrent que de janvier à juillet, les recettes non fiscales de la province se sont élevées à 24,76 milliards de yuans, soit une augmentation de 29,5 % sur un an. parmi eux, les revenus provenant de l'utilisation payante des ressources (actifs) appartenant à l'état se sont élevés à 10,87 milliards de yuans, soit une augmentation de 53,7%, principalement due à l'augmentation de la cession d'actifs liés aux ressources dans diverses régions.

les données du département provincial des finances du heilongjiang montrent que les recettes locales non fiscales au premier semestre de cette année ont atteint 29,8 milliards de yuans, soit une augmentation de 9,9 %. du point de vue des recettes non fiscales, les recettes provenant de l'utilisation payante des ressources (actifs) appartenant à l'état ont augmenté de 11,3%, principalement en raison des efforts accrus dans la cession des actifs liés aux ressources dans diverses régions.

les données du département provincial des finances du jiangxi montrent que les recettes locales non fiscales au premier semestre de cette année ont atteint 70,87 milliards de yuans, soit une augmentation de 9,4 %. cela est principalement dû à la revitalisation active des actifs de ressources dans diverses régions, qui a conduit à une augmentation plus importante des revenus provenant de l’utilisation payante des ressources naturelles appartenant à l’état.

le 26 août, les données publiques du ministère des finances ont montré qu'au cours des sept premiers mois de cette année, les recettes non fiscales du pays s'élevaient à 2 442,3 milliards de yuans, soit une augmentation de 12 % sur un an.

bien entendu, afin d’éviter que certains endroits ne réaffectent à tort leurs actifs et ne gonflent ainsi leurs revenus, certains audits locaux ont également renforcé la surveillance.

par exemple, en mars de cette année, le bureau d'audit du district de nan'an de chongqing a mené une enquête préliminaire sur l'audit spécial de la qualité des opérations financières et de la réforme du parc industriel du district de jiulongpo, en se concentrant sur le travail de revitalisation des actifs par la « vente de fer ». , en se concentrant sur les places de stationnement nouvellement construites (existantes), la revitalisation des actifs tels que les sites d'élimination des déchets et la vérification approfondie sur place de la quantité d'actifs, de l'état des actifs, du fonctionnement des actifs, etc., pour garantir l'authenticité des recettes fiscales, un fonctionnement de qualité et efficace.