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titre original : échapper à la gouvernance des « sociétés écrans » et accélérer

les procureurs du parquet du district de yanqing à pékin discutent des faits d'affaires pénales impliquant des « sociétés écrans ».

« afin d'améliorer la crédibilité et l'autorité des drogues vendues illégalement, les criminels ont enregistré des « sociétés écrans » (faisant référence aux sociétés, entreprises et autres entités de marché impliquées dans des affaires pertinentes qui sont établies pour commettre des crimes illégaux, ou qui sont établies pour commettre des crimes illégaux). ). le nom contient le mot « hôpital de médecine traditionnelle chinoise » comme activité commerciale principale, puis utilise des « recettes secrètes ancestrales » comme un stratagème pour vendre illégalement des médicaments, ce qui est très trompeur, met gravement en danger la vie et la santé des personnes et perturbe le marché. ordre "récemment, pékin. song huigeng, procureur du parquet du district de yanqing, a déclaré en parlant d'un cas d'entrave à la gestion des médicaments traité par l'hôpital.

ces dernières années, certains criminels se sont enregistrés comme de fausses entités de marché et ont créé des « sociétés écran ». certaines de ces sociétés sont devenues des outils permettant aux intermédiaires de prêts de demander des prêts commerciaux en violation des réglementations en exploitant des entreprises fictives, et d'autres sont devenues des « gilets ». pour fraude aux subventions gouvernementales. dans ce cas, le mot « hôpital de médecine traditionnelle chinoise » contenu dans le nom de la société enregistrée est devenu une « publicité naturelle » pour inciter les criminels à vendre des médicaments en violation des réglementations.

en novembre 2020, chen (décédé) a enregistré et créé l'hôpital de médecine traditionnelle chinoise minxintang de pékin dans un endroit de pékin. il a vendu la « poudre de xueshan zhuifeng (lotus des neiges) » et la « poudre de xuelian zhuifeng » produites sans obtenir de certificat d'approbation de médicament via wechat. ". plus tard, son épouse chen mouling a continué à vendre les produits illégaux mentionnés ci-dessus après la mort de chen, pour un montant de ventes de plus de 400 000 yuans. après l'incident, des inspections menées par l'institut de contrôle des drogues de pékin ont révélé que les produits vendus contenaient des ingrédients pharmaceutiques chimiques.

« après que l'affaire a été transférée au parquet, nous avons constaté que « l'hôpital tcm » n'exerçait aucune activité commerciale normale sur le lieu d'enregistrement, à l'exception de la vente de produits illégaux en ligne. » song huigeng a déclaré aux journalistes que le 27 septembre 2023, le parquet a engagé des poursuites conformément à la loi, chen mouling a été condamné à un an et neuf mois de prison par le tribunal pour avoir commis le crime d'entrave à la gestion de drogue. cependant, l'équipe de traitement du dossier a découvert que les informations d'enregistrement industriel et commercial de la « société écran » enregistrée sous le nom d'« hôpital de médecine traditionnelle chinoise minxintang de pékin » montraient toujours qu'elle en était au stade de l'existence et qu'il y avait un risque d'être utilisée par d'autres. les criminels à commettre à nouveau des crimes. en réponse à la situation ci-dessus, l'organe du parquet a communiqué et négocié en temps opportun avec le département de surveillance et de gestion du marché et a transféré les indices de sanctions administratives le 8 novembre 2023. le département de surveillance et de gestion du marché a pris une décision de sanction de révocation de la licence commerciale. de l'entreprise impliquée le 26 janvier de cette année, les entités du marché qui ont violé les lois et réglementations ont été rapidement nettoyées.

« l'hôpital de médecine traditionnelle chinoise minxintang de pékin » a été liquidé, mais l'exercice de ses fonctions par song huigen ne s'est pas arrêté là. parce que lors du traitement du dossier, le personnel concerné a avoué un jour que les procédures d'enregistrement étaient effectuées par un intermédiaire, ce qui était pratique et rapide. alors, existe-t-il également des entreprises avec de faux enregistrements d’entités de marché similaires ? l'équipe chargée du traitement des dossiers peut-elle filtrer efficacement les indices sur ces entreprises anormales et les transférer aux agences administratives ?

avec ces questions, song huigen a pensé au modèle de supervision juridique du big data pour la supervision et la gouvernance des « sociétés écrans » qui est promu par le parquet municipal de pékin.

il s'est avéré qu'au cours du traitement de l'affaire, le parquet municipal de pékin a découvert que certains criminels profitaient de la politique visant à faciliter l'enregistrement de « sociétés écrans » pour des activités illégales et criminelles, perturbant gravement l'ordre économique du marché. cependant, en raison des barrières de données entre les agences administratives et les agences judiciaires, divers services administratifs n'ont aucune idée des activités illégales des entités de marché impliquées dans des affaires pénales. de ce fait, certaines « sociétés écrans » ne sont pas classées comme anormales ou radiées à temps. , et même les affaires pénales sont closes. dans le même temps, les qualifications administratives de certaines entreprises impliquées continueront d'être valables après que leurs représentants légaux et leurs contrôleurs effectifs auront été sanctionnés pénalement. afin d'aider les agences administratives à nettoyer et à rectifier les entités de marché illégales de manière rapide et précise dans le contexte de la réforme de l'économie de marché, le parquet municipal de pékin a guidé le parquet du district de dongcheng dans la conception et la construction d'un modèle de supervision juridique des mégadonnées pour la supervision et gouvernance des « sociétés écrans » et mener des recherches de cas similaires pour les cas résolus. en juin de cette année, les organes du parquet de la ville se sont appuyés sur ce modèle pour filtrer plus de 1 000 indices de surveillance pour détecter des entités de marché anormales telles que des « sociétés écrans » et ont poussé plus de 200 entités de marché à faire révoquer leurs licences commerciales conformément à la loi.

"grâce à ce modèle, les organes du parquet peuvent filtrer les affaires pénales dans la juridiction qui utilisent des entreprises pour se livrer à des délits illégaux à partir du réseau de documents de jugement et des données du système d'application commerciale du parquet, puis extraire les informations sur l'entreprise dans les documents juridiques et l'entreprise. informations d'enregistrement détenues par les agences administratives, informations de divulgation des licences administratives, etc., pour éliminer les entités de marché que les autorités administratives n'ont pas réussi à nettoyer et à rectifier en temps opportun. " song huigen a déclaré que le parquet du district de yanqing a utilisé ce modèle pour filtrer des entreprises ayant des adresses enregistrées et du personnel lié aux entreprises impliquées dans l'affaire, et découvert des indices sur les entreprises anormales ont été collectés et des lettres de notification ont été envoyées aux services de surveillance du marché, exhortant le bureau de surveillance du marché du district de yanqing à annuler trois entreprises en difficulté et. ajouter trois entreprises en difficulté à la liste des opérations anormales.

il est entendu que non seulement le parquet du district de yanqing, mais aussi de nombreux parquets, se sont concentrés sur la « petite incision » du contrôle des sanctions administratives des « sociétés écrans » depuis que le modèle a été promu et appliqué au parquet municipal de pékin, et se sont efforcés de démontrer que les poursuites responsabilité dans le contexte de la réforme de l’économie de marché. le parquet du district de chaoyang a récupéré plus de 7 500 affaires pénales liées depuis 2013, répertorié les détails des « sociétés écrans » présumées, les a examinées et vérifiées au cas par cas, et a amélioré le modèle de manière itérative dans la pratique, l'étendant à la supervision des entités de marché professionnelles. qualifications ; fengtai dans le traitement du cas d'assistance aux activités criminelles du réseau d'information, le parquet du district a ciblé les « sociétés écrans » enregistrées ailleurs et a renforcé la coopération conjointe entre le parquet pékin-tianjin-hebei pour former une force conjointe de répression et de gestion et d'ouverture. jusqu'au « dernier kilomètre » de la supervision et de la gestion ; le parquet du district de pinggu a ciblé « un site » effectuer une comparaison des données et une supervision précise sur la situation des « licences multiples » (c'est-à-dire que plusieurs licences commerciales existent à une seule adresse enregistrée) et promouvoir la révocation des licences commerciales de 50 entreprises anormales qui remplissent les conditions de liquidation et de révocation...

à l'heure actuelle, le modèle de supervision juridique du big data pour la supervision et la gouvernance des « sociétés écrans » a dépassé les frontières de pékin et a été promu et appliqué dans plus de 20 organes de parquet à tianjin, shanxi, hubei, henan, sichuan, xinjiang et ailleurs. . (simple lu yang)

(procuratorial quotidien)