nachricht

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einführung: das finanzministerium wird illegale aktivitäten wie neue versteckte schulden und falsche schuldenbegleichungen „aufdecken, untersuchen, behandeln und gemeinsam zur rechenschaft ziehen“, die untersuchung und rechenschaftspflicht bei versteckten schulden weiter verstärken und versteckte schulden wirksam verhindern und lösen. risiko.

19. septemberdas finanzministerium hat eine mitteilung zu acht typischen fällen der impliziten schuldenverantwortung der kommunalverwaltung herausgegeben.

das zentralkomitee der partei und der staatsrat legen großen wert darauf, die risiken versteckter schulden der kommunalverwaltung (im folgenden „versteckte schulden“ genannt) zu verhindern und zu lösen. die dritte plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kp chinas betonte die notwendigkeit, entwicklung und sicherheit zu koordinieren umsetzung verschiedener maßnahmen zur vorbeugung und lösung kommunaler schuldenrisiken. das finanzministerium betrachtet die verhinderung und lösung versteckter schulden als einen wichtigen teil der sonderaktion inspektion der finanzbuchhaltungsaufsicht im jahr 2023 und untersucht und bestraft illegale aktivitäten wie neue versteckte schulden und falsche schuldenlösungen (im folgenden als falsch bezeichnet). schuldenlösungen) und fördert relevante lokale regierungen und abteilungen werden gemäß den gesetzen und vorschriften zur rechenschaft gezogen. um die finanzdisziplin weiter zu verschärfen, als warnerziehung aufzutreten und neue versteckte schulden konsequent einzudämmen, werden im rahmen der sondermaßnahme zur finanz- und rechnungslegungsaufsicht 2023 acht typische fälle von versteckter schuldenverantwortung untersucht und behandelt:

1. die freihandelszone des hafens von tianjin hat direkt 7,397 milliarden yuan an neuen versteckten schulden von lokalen staatsunternehmen geliehen.von juni 2018 bis mai 2023 wurde laut protokoll der sitzung des ständigen ausschusses des parteikomitees der freihandelszone des hafens tianjin beschlossen, dass das verwaltungskomitee der freihandelszone des hafens tianjin insgesamt 14,732 milliarden von der tianjin free trade zone investment holding leihen würde group co., ltd. und ihrer tochtergesellschaft tianjin tianbao international logistics group co., ltd. yuan, und der gesamte betrag wurde an die tianjin lingang investment holding co., ltd. zur rückzahlung ihrer bestehenden schulden verliehen. bis mai 2023 hat das verwaltungskomitee der freihandelszone des hafens von tianjin 2,757 milliarden yuan an die tianjin free trade zone investment holding group co., ltd. und ihre tochtergesellschaft tianjin tianbao international logistics group co., ltd. zurückgegeben, mit einem darlehenssaldo von 11,975 milliarden yuan. nach abzug der 4,578 milliarden yuan, die für die „aufnahme neuer und die rückzahlung alter“ bestehender schulden im impliziten schuldenstatistik- und überwachungssystem der kommunalverwaltung verwendet wurden, bildete der verbleibende teil eine neue versteckte verschuldung von 7,397 milliarden yuan. die kommission für disziplinarkontrolle der stadt tianjin und das aufsichtskomitee der kommunistischen partei chinas der stadt tianjin organisierten die verantwortlichen und machten sie gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. der damalige sekretär des arbeitsausschusses der hafen-freihandelszone tianjin (parteikomitee) und direktor des verwaltungsausschusses, you moumou, erhielt eine parteiinterne warnung; das komitee lv moumou erhielt eine warnung der regierung; bi moumou, damals stellvertretender sekretär des parteikomitees der freihandelszone tianjin, äußerte kritik und aufklärung und ordnete eine eingehende inspektion an; kou moumou, mitglied des parteikomitees der zollzone und stellvertretender direktor des verwaltungskomitees der hafen-freihandelszone tianjin, erteilte dem damaligen parteikomitee-sekretär und direktor des hafen-freihandelszone kou moumou eine kritische aufklärung und ordnete eine eingehende inspektion an , gab kritik und aufklärung und ordnete eine eingehende inspektion an; zhao moumou, damals parteisekretär der tianjin bonded zone investment holding group co., ltd. und mitglied des ständigen ausschusses des bonded zone party committee; verarbeitet.

2. der bezirk bayuquan der stadt yingkou in der provinz liaoning hat 1,996 milliarden yuan an neuen versteckten schulden von lokalen staatsunternehmen aufgenommen.von 2022 bis juni 2023 hat das finanzamt des bezirks bayuquan der stadt yingkou laut dem „memorandum zur schuldenbereinigung und mittelbeschaffung“, das von der bezirksregierung bayuquan der stadt yingkou herausgegeben wurde, 1,537 milliarden yuan von lokalen staatsunternehmen und 459 millionen yuan geliehen yuan von anderen unternehmen und alle geliehenen mittel. es wurde in das sonderkonto für städtebau für die gesamtplanung und -nutzung einbezogen und bildete eine zusätzliche versteckte schuld von 1,996 milliarden yuan. die kommission für disziplinarinspektion der provinz liaoning der kommunistischen partei chinas und der aufsichtsausschuss der provinz liaoning organisierten die entsprechenden verantwortlichen und machten sie gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. meng, damals stellvertretender sekretär des bayuquan-distriktkomitees und distriktchef, erhielt eine ermahnung; guan, damals stellvertretender sekretär des bayuquan-distriktparteikomitees und distriktchef, erhielt eine politische verwarnung; der damalige direktor des finanzamts des bezirks bayuquan, xu, erhielt eine schwere strafe wegen vergehens dann yingkou economic and technological development zone huayuan thermal heating co., ltd. liu moumou, der general manager des unternehmens, gab yan moumou, dem damaligen general manager des yingkou bayuquan district yinggang thermal power co., ltd., eine wichtige ausbildung kritische aufklärung für yu moumou, den damaligen direktor des stadterneuerungsgarantiezentrums des bezirks yingkou bayuquan;

3. die öffentlichen berufsschulen der provinz hunan mieteten und bauten neue versteckte schulden in höhe von 450 millionen yuan.im november 2018 beschloss die hunan petrochemical vocational and technical college eigenständig, mit yueyang xiangnu culture and education development co., ltd. zusammenzuarbeiten, um einen neuen campus auf miet- und baubasis zu errichten und dafür eine jährliche miete von 12,33 millionen yuan zu zahlen und die beauftragung von betrieben der tertiären industrie (einschließlich (neuer und alter campus)) mit einer laufzeit von 30 jahren und einem gesamtbetrag von 450 millionen yuan, wodurch eine zusätzliche versteckte schuld von 450 millionen yuan entsteht. die kommission für disziplinarinspektion der provinz hunan und das aufsichtskomitee der kommunistischen partei chinas der provinz hunan organisierten die entsprechenden verantwortlichen und machten sie gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. der damalige parteisekretär der hunan petrochemical vocational and technical college, lei moumou, erhielt eine ernsthafte warnung innerhalb der partei, der damalige stellvertretende sekretär des parteikomitees und vizepräsident der hunan petrochemical vocational and technical college, xu, wurde angewiesen, eine schriftliche inspektion durchzuführen; dann erhielt die hunan petrochemical vocational and technical college den auftrag, eine schriftliche inspektion durchzuführen; liu, mitglied des parteikomitees der vocational and technical college und oberbefehlshaber der projektabteilung, erhielt eine warnung innerhalb der partei; der damalige stellvertretende dekan des hunan petrochemical vocational and technical college erhielt eine kritische ausbildung; der damalige stellvertretende dekan des hunan petrochemical vocational and technical college erhielt eine kritische ausbildung und gab eine gesprächserinnerung an liu moumou, damals mitglied des parteikomitee der petrochemischen berufs- und technikschule hunan.

4. der bezirk dongxiang in der stadt fuzhou in der provinz jiangxi fügte 340 millionen yuan an versteckten schulden hinzu, indem er kredite von lokalen staatsunternehmen aufnahm.von märz bis dezember 2022 überwies das finanzbüro des distrikts fuzhou dongxiang gelder von zwei staatseigenen unternehmen des distrikts, der fuzhou dongxiang district industrial and technological innovation investment group co., ltd. und der fuzhou dongxiang district urban investment development co., ltd., im namen der rückführung von kapitalrücklagen wurden insgesamt 340 millionen yuan an eingehenden finanzierungsmitteln verwendet, wodurch zusätzliche 340 millionen yuan an versteckten schulden entstanden. die kommission für disziplinarinspektion der provinz jiangxi und das aufsichtskomitee der kommunistischen partei chinas der provinz jiangxi organisierten die entsprechenden verantwortlichen und machten sie gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. li moumou, damals stellvertretender sekretär des bezirksparteikomitees dongxiang und bezirksleiter, erhielt eine ermahnung; li moumou, damals mitglied des ständigen ausschusses des bezirkskomitees dongxiang und stellvertretender bezirksleiter, erhielt eine parteiinterne verwarnung; , damals parteisekretär und direktor des finanzbüros des bezirks dongxiang. eine person erhielt innerhalb der partei eine ernsthafte warnung. der damalige vorsitzende der fuzhou dongxiang district industrial and technological innovation investment group co., ltd. wurde angewiesen, eine schriftliche inspektion durchzuführen ; der damalige vorsitzende der fuzhou dongxiang district urban investment development co., ltd. chen moumou ermahnungen wurden ebenfalls erteilt;

5. die stadt meihekou, stadt tonghua, provinz jilin, hat neue versteckte schulden in höhe von 298 millionen yuan, hauptsächlich durch kredite an öffentliche krankenhäuser.im dezember 2020 hat das ehemalige meihekou-zentralkrankenhaus (heute meihe-krankenhaus des ersten krankenhauses der jilin-universität) laut protokoll der sitzung der stadtregierung von meihekou im namen geld von der tonghua meihekou-filiale der jilin bank co., ltd. geliehen der ergänzung der betriebsmittel und übertrug sie an meihekou city caiyuan investment co., ltd. 298 millionen yuan. unter anderem verwendete die meihekou city caiyuan investment co., ltd. 159 millionen yuan für den kauf staatlicher vermögenswerte, und der erzielte verkaufserlös wurde von der meihekou city state-owned assets management co., ltd. an die kommunale finanzierung übergeben die restlichen mittel wurden ebenfalls zur gesamtplanung und verwendung an das finanzbüro der stadt meihekou überwiesen. die tatsächliche rückzahlung des kapitals und der zinsen der oben genannten kredite wurde von der regierung getragen, was zu einer zusätzlichen versteckten verschuldung von 298 millionen yuan führte. die kommission für disziplinarinspektion der provinz jilin und das aufsichtskomitee der kommunistischen partei chinas der provinz jilin organisierten die entsprechenden verantwortlichen und machten sie gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. der damalige sekretär des gemeindekomitees von meihekou, wang mou, erhielt eine verwarnung durch die regierung; das damalige mitglied des ständigen komitees des gemeindekomitees von meihekou und der stellvertretende bürgermeister wang erhielten eine ermahnung; das meihekou finance bureau, sun mou, erhielt eine ermahnung an hu moumou, die damalige juristische person von meihekou juyuan investment co., ltd. geben sie kritik und aufklärung an li moumou, den damaligen direktor des meihekou-zentralkrankenhauses; weitere relevante mitarbeiter wurden gemeinsam behandelt.

6. die stadt baotou in der autonomen region innere mongolei hat sich geld von financial leasing co., ltd. geliehen, um bestehende versteckte schulden zurückzuzahlen, und diese als umgewandelte schulden behandelt, was zu einer unwahren schuldenumwandlung in höhe von 68 millionen yuan führte.von september 2018 bis dezember 2019 hat das baotou light industry vocational and technical college geld von far east horizon financial leasing co., ltd. und ping an international financial leasing co., ltd. geliehen, um 20 bestehende versteckte schulden wie das ausbildungsgebäude und zurückzuzahlen nebenprojekten zur unterstützung von einrichtungen wurden 68 millionen yuan als umgewandelte schulden im impliziten schuldenstatistik- und überwachungssystem der lokalen regierung behandelt, was zu einer falschen schuldenumwandlung von 68 millionen yuan führte. die disziplinarkontrollkommission der autonomen region innere mongolei der kommunistischen partei chinas und das aufsichtskomitee der autonomen region innere mongolei organisieren und ziehen die zuständigen verantwortlichen gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. der damalige direktor des städtischen finanzbüros von baotou, zhang moumou, erhielt eine gesprächserinnerung; der stellvertretende direktor des städtischen finanzbüros von baotou, qi moumou, wurde kritisiert und aufgefordert, eine schriftliche inspektion durchzuführen; li moumou, das büro für schuldenverwaltung der stadt, wurde innerhalb der partei verwarnt; wang, damals leiter der schuldenabteilung des finanzbüros der stadt baotou, erhielt eine verwarnung innerhalb der partei; und technische hochschule, wurde kritisiert und geschult und zu einer schriftlichen inspektion aufgefordert; xue, stellvertretender dekan der baotou light industry vocational and technical college, gab kritik und aufklärung und ordnete eine schriftliche inspektion an;

7. der landkreis lingao in der provinz hainan verlangt von einer agentenbank die vorauszahlung und die hinzufügung versteckter schulden in höhe von 840 millionen yuan, die seit langem nicht beglichen wurden.von november bis dezember 2022 verstieß das lingao county finance bureau gegen die vorschriften, denen zufolge die örtlichen finanzabteilungen von agentenbanken nicht verlangen dürfen, die liquidation aufzuschieben und gelder für längere zeit vorzuschieben. und hainan lingao rural commercial bank co., ltd. übermittelten stellungnahmen, in denen sie die oben genannten banken aufforderten, die liquidation aufzuschieben und 840 millionen yuan vorzuschießen, was gegen die vorschriften verstößt. bis ende dezember 2022 hatte das finanzbüro des landkreises lingao die langfristigen vorschussmittel nicht liquidiert, wodurch eine zusätzliche versteckte schuld von 840 millionen yuan entstand. die kommission für disziplinarinspektion der provinz hainan, die aufsichtskommission der provinz hainan und die staatliche finanzaufsichtsbehörde organisierten und führten die zuständigen einheiten und verantwortlichen personen gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. der damalige stellvertretende sekretär des parteikomitees des kreises lingao und bezirksrichter tang moumou wurde kritisiert und aufgeklärt und angewiesen, eine schriftliche inspektion und einen bericht durchzuführen ermahnungen; der damalige direktor des finanzbüros des landkreises lingao, pang moumou, und der stellvertretende direktor des finanzbüros des landkreises lingao, erhielten eine ermahnung; co., ltd. erhielt eine geldstrafe von 450.000 yuan; die agricultural bank of china erhielt eine geldstrafe von 450.000 yuan; die lingao county branch erhielt eine geldstrafe von 450.000 yuan; der lingao-zweigstelle der industrial and commercial bank of china co., ltd. guo mou und der stellvertretende präsident xie moumou gaben dem damaligen präsidenten der lingao county-zweigstelle der agricultural bank of china co., ltd. wang mou eine warnung; der stellvertretende präsident wen moumou wurde gewarnt; der damalige präsident der lingao county branch der china construction bank co., ltd. guo mou geben sie eine warnung aus.

8. ein staatliches unternehmen im kreis yongning, stadt yinchuan, autonome region ningxia hui, versprach franchiserechte für ländliche trinkwasser- und landwirtschaftliche bewässerung, um neue versteckte schulden in höhe von 320 millionen yuan zu finanzieren.im märz 2023 unterzeichneten das finanzbüro des landkreises yongning und die fengyuan agricultural development co., ltd „implementierungsplan für das trink- und bewässerungs-franchiseprojekt für ländliche menschen im yongning county“, vermögensübertragungsvereinbarung für das franchise-projekt für trink- und landwirtschaftliche bewässerung im landkreis yongning“ und „franchisevereinbarung für das franchise-projekt für ländliches trinkwasser und landwirtschaftliche bewässerung im landkreis yongning“ übertragen die franchiserechte für trink- und bewässerungs-franchise-projekte für ländliche menschen im landkreis yongning yongning county an das unternehmen. die yongning county fengyuan agricultural development co., ltd. unterzeichnete einen „rights pledge contract“ mit der zweigstelle der agricultural development bank of china im yongning county, um 320 millionen yuan für einen zeitraum von 20 jahren zu leihen, die für ländliche trink- und landwirtschaftliche bewässerungskonzessionen verwendet werden sollen projekte im landkreis yongning. der anhang zum vertrag enthält die „anweisungen zu haushaltsmitteln im zusammenhang mit franchise-projekten für ländliches trinken und landwirtschaftliche bewässerung im landkreis yongning“, die vom schuldner des pfandrechts, dem yongning county finance bureau, herausgegeben wurden zahlung von wassergebühren für die landwirtschaftliche bewässerung der hauptkanäle während des konzessionszeitraums. die kosten für die modernisierung und reparatur ländlicher trinkwasser- und landwirtschaftlicher bewässerungsgeräte sind vollständig im budget enthalten, was zu einer zusätzlichen versteckten verschuldung von 320 millionen yuan führt. die disziplinarinspektionskommission des autonomen gebiets ningxia der hui der kommunistischen partei chinas, das aufsichtskomitee des autonomen gebiets ningxia der hui und die staatliche finanzaufsichtsbehörde organisierten und führten die zuständigen einheiten und verantwortlichen personen gemäß den disziplinen und vorschriften zur rechenschaft. der damalige parteikomiteesekretär des kreises yongning, zhu, erhielt eine politische warnung; der damalige stellvertretende bezirksleiter des kreises yongning erhielt eine politische warnung; politische warnung: xie moumou erhielt eine staatliche sanktion; bai moumou, der damalige direktor des yongning county housing and urban-rural development bureau, wurde kritisiert und aufgeklärt; ., erhielt eine staatliche verwarnung; tang moumou, der geschäftsführer der yongning county fengyuan agricultural development co., ltd., erhielt eine staatliche geldstrafe von 500.000 yuan; ; der damalige stellvertretende präsident (vorübergehend verantwortlich) der yongning county branch der agricultural development bank of china person) wang wurde ebenfalls verwarnt;

die oben genannten acht typischen fälle haben gezeigt, dass einige örtliche und einheitsführende kader abweichungen in ihren leistungsauffassungen und einen laxen sinn für disziplin haben. bei der umsetzung der beschlüsse und vereinbarungen des parteizentralkomitees und des staatsrates gibt es gebote und verbote. rabatte und änderungen, die schwerwiegende folgen haben, haben die wirksamkeit der verhinderung und lösung versteckter schuldenrisiken beeinträchtigt. die strikte verpflichtung der verantwortlichen personen zur verantwortung zu ziehen, zeigt die starke entschlossenheit und den festen willen, das problem der versteckten schulden lebenslang zur rechenschaft zu ziehen und die verantwortung umzukehren. alle orte und einheiten müssen lehren aus den gemeldeten typischen fällen ziehen, schlussfolgerungen aus einem beispiel ziehen und lehren aus anderen fällen ziehen. es ist notwendig, die politische position wirksam zu verbessern, die „vier bewusstseine“ zu stärken, die „vier selbstvertrauen“ zu stärken, „zwei schutzmaßnahmen“ zu erreichen, den einsatz des parteizentralkomitees und des staatsrates entschlossen umzusetzen und die prävention zu berücksichtigen und auflösung versteckter schuldenrisiken als wichtige politische disziplin und politische regeln, stets risikobewusstsein und ergebnisorientiertes denken aufbauen, den anstieg versteckter schulden entschlossen eindämmen und die bestehenden versteckten schulden ordnungsgemäß handhaben und lösen. das finanzministerium wird seiner hauptverantwortung für die finanz- und buchhaltungsaufsicht ernsthaft nachkommen und alle illegalen aktivitäten wie neue versteckte schulden und falsche schuldenbegleichungen „aufdecken, untersuchen, behandeln und zur rechenschaft ziehen“ und die ermittlungen und die rechenschaftspflicht weiter verstärken von versteckten schulden wirksam verhindern und beseitigen.