समाचारं

इदं Tencent News Education Channel इत्यस्य "Weekly Insights on Education" इति स्तम्भः अस्ति प्रत्येकं अंकं विगतसप्ताहे शिक्षायां, नीतिप्रवृत्तिषु वा जनानां मतेषु उष्णविषयाणां विश्लेषणं टिप्पणीं च करिष्यति।

अद्यतनकाले केचन प्रदेशाः "अनिवार्यप्राथमिक-माध्यमिक-विद्यालय-शिक्षकाणां कर्तव्य-कर्तव्यस्य स्वच्छता" इति विषये क्रमशः सूचनाः जारीकृतवन्तः, कार्यान्वयनक्षेत्रेषु शिक्षकाः सामान्यतया तालीवादिताः, यदा तु येषु क्षेत्रेषु कार्यान्वयनम् न कार्यान्वितम्, तत्र शिक्षकाः उत्सुकतापूर्वकं भवन्ति प्रतीक्षमाणः, यथाशीघ्रं कार्यान्वितुं शक्यते इति आशां कुर्वन्।

कर्तव्यनिष्ठकार्यं यस्य व्यावहारिकं महत्त्वं नास्ति, तस्य निश्चितगोपनीयतायाः, आदतेः च कारणात् अन्यैः सहजतया लक्षितं न भवति, परन्तु सामान्यं विषयं व्याप्नोति विश्रामसमयः अग्रपङ्क्तिशिक्षकाणां स्वायत्तता च।प्राथमिक-माध्यमिक-विद्यालय-शिक्षकाणां कृते निरर्थक-कर्तव्य-कर्तव्यस्य एषा केन्द्रीकृत-स्वच्छता तृणमूल-स्तरस्य भारं न्यूनीकर्तुं कार्यस्य महत्त्वपूर्णः भागः अस्ति |.

अस्मिन् वर्षे आरम्भात् एव केन्द्रसर्वकारेण स्पष्टं कृतं यत् सः तृणमूलस्य भारं न्यूनीकरिष्यति, औपचारिकतायाः, नौकरशाहीयाश्च दृढतया युद्धं करिष्यति। एतदर्थं तृणमूलस्य भारं न्यूनीकर्तुं विभिन्नैः प्रदेशैः व्यापकं अन्वेषणं कृतम् अस्ति प्राथमिक-माध्यमिकविद्यालयेषु भारस्य न्यूनीकरणम् अपि तृणमूलस्य भारं न्यूनीकर्तुं कार्यस्य महत्त्वपूर्णः भागः अस्ति

निरर्थककर्तव्यकार्यं वस्तुतः प्राथमिकमाध्यमिकविद्यालयानाम् अनेकानाम् औपचारिककार्यभारानाम् एकः लघुः भागः अस्ति ।शिक्षकाः प्रायः औपचारिककार्यस्य सामनां कुर्वन्ति यथा विभिन्नविभागेभ्यः निरीक्षणं मूल्याङ्कनं च, कार्यनिर्देशः, क्रियाकलापविकासः, अग्रे प्रेषणं पसन्दं, पंच-इन् मतदानं च , एतानि कार्याणि शिक्षकाणां सामान्यशिक्षां शिक्षणकार्यसमयं च निपीडयन्ति, येन शिक्षणप्रबन्धने आवश्यकाः, सारभूताः, रचनात्मकाः च क्रियाकलापाः दमिताः भवन्ति यदा शिक्षायाः शिक्षणकार्यस्य च स्थाने नौकरशाहीकार्यदबावः औपचारिककार्यभारः च भवति तदा शिक्षकानां व्यावसायिकपरिचयः शैक्षिक अन्वेषणस्य इच्छा च न्यूनीभवति, अतः छात्राणां स्वस्थवृद्धिः प्रभाविता भविष्यति।

अतः अपि महत्त्वपूर्णं यत् यदा शिक्षकाः प्रायः निरर्थककार्यं कुर्वन्ति तदा छात्राणां मातापितृणां च शिक्षकानां प्रति न्यूनः आदरः भविष्यति। यथा, शिक्षकेभ्यः प्रायः वरिष्ठैः नियुक्तानि कार्याणि सम्पन्नानि कर्तव्यानि भवन्ति तथा च छात्रान् अथवा अभिभावकान् निरन्तरं संयोजयितुं आवश्यकता भवति तथा च छात्राः तेषां मातापितरौ अपि अतीव बोरं प्राप्नुयुः, अतः शिक्षकाणां प्रति तेषां सम्मानः न्यूनीकरिष्यते तथा च शिक्षकस्य अधिकारः उत्साहः च प्रभावितः भविष्यति। निरर्थककर्तव्यकार्यस्य छात्रैः तेषां मातापितृभिः सह किमपि सम्बन्धः नास्ति इति भासते, परन्तु शिक्षकानां निरर्थकनिवेशः तेषां व्यावसायिकपरिचयस्य मान्यतां न्यूनीकरिष्यति तथा च छात्रैः तेषां मातापितृभिः च "स्वकार्यं सम्यक् न कुर्वन्ति" "न च" इति दुर्बोधतां जनयिष्यति स्वकार्यं सम्यक् कुर्वन्तः" इति ।

"अनर्थककर्तव्यं" किमर्थं भवति ?

"अनर्थककर्तव्येन" प्रतिनिधित्वं कृतं औपचारिकं कार्यं यस्मात् उत्पद्यते तस्य मौलिकं कारणं अस्ति यत्नौकरशाहीतथाजोखिम विमुखता तर्कप्रभावः।

नौकरशाही इति नेतृत्वशैलीं कार्यशैलीं च निर्दिशति या जनसमूहात् तलाकं प्राप्नोति, यथार्थतः तलाकं प्राप्नोति, मनमाना च भवति । सत्यं यत् अवकाशदिनेषु विद्यालयेषु केचन दुर्घटनाः भवितुम् अर्हन्ति, तथा च जोखिमनिवारणाय कस्यचित् कर्तव्यस्य आवश्यकता भवति, परन्तु आकस्मिकजोखिमस्य सम्भावना अत्यल्पा भवतिसामान्यपरिस्थितौ एकस्य सुरक्षारक्षकस्य व्यवस्थापनं पर्याप्तं, परन्तु...सम्भाव्यजोखिमानां निवारणाय बहवः विद्यालयाः सुरक्षारक्षकाः नेतारः च, नेतारः, सामान्यशिक्षकाः च व्यवस्थापितवन्तः इति भाति यत् तेषां कृते अवकाशदिवसस्य कर्तव्यस्य कृते बहुविधाः "बम्पराः" स्थापिताः सन्ति। अवकाशकाले नेतारः शिक्षकाः च भोजनस्य समस्यायाः समाधानार्थं केषुचित् विद्यालयेषु भोजनालयस्य रसोईयाः व्यवस्थापनं कर्तव्यं भवति फलतः बहवः जनाः सामान्यविश्रामं कर्तुं असमर्थाः भवन्ति, प्रशासनिकव्ययः च बहु भवति एषा व्यवस्था वास्तविकआवश्यकतानां दूरं अतिक्रमति, जोखिमविमुखतायाः तर्कस्य अन्तर्गतं च अप्रभावी निवेशः अस्ति ।

औपचारिककार्यस्य कृते विद्यालयाः सर्वाधिकं प्रभाविताः क्षेत्राणि अभवन्, शिक्षकाः औपचारिककार्यस्य वाहकाः अभवन् इति कारणं मुख्यतया निम्नलिखितकारणानां कारणम् अस्ति ।

प्रथमं, विद्यालयः एकः अत्यन्तं संगठितः संस्था अस्ति यस्य स्पष्टः आन्तरिकः श्रमविभागः भवति यदा वरिष्ठाः विद्यालयाय कार्याणि नियुक्तयन्ति तदा विद्यालयस्य कृते तत्सम्बद्धं उत्तरदायी सत्तां अन्वेष्टुं कार्याणि च सुलभतया नियुक्तानि भवन्ति।

द्वितीयं, शैक्षिककार्यस्य शुद्धता भवति तथा च समयस्य लचीलापनं भवति विद्यालयस्य शिक्षकाणां निजनिग्रहे किञ्चित् लचीलाः समयः मूलतः शिक्षकाणां कृते रचनात्मककार्यं कर्तुं प्रयुक्तः भवति तथापि प्रशासनिककार्येषु वृद्ध्या सह superiors assign work tasks, रचनात्मकक्रियाकलापानाम् कृते शिक्षकानां समयस्य एतत् भागं निपीडयितुं सुलभम् अस्ति।

तृतीयम्, अध्यापनकर्मचारिणां उच्चसांस्कृतिकस्तरः, उत्तमकार्यं सम्पादयितुं च प्रबलक्षमता च भवति, ते लिखितुं वक्तुं च शक्नुवन्ति, जालप्रौद्योगिक्याः उपयोगं कर्तुं जानन्ति, नीतिः उचिता वा न वा इति न कृत्वा न वा, ते स्वस्य वरिष्ठानां आवश्यकतानां प्रतिक्रियां दास्यन्ति।

चतुर्थं, विद्यालयः अत्यन्तं परिचालितः संस्था अस्ति, शिक्षकाः छात्राः च संगठनात्मकव्यवस्थानां अत्यन्तं आज्ञापालकाः सन्ति, अनुशासनस्य भावः च भवति। यदा विद्यालयः उच्चस्तरात् कार्यं गृह्णाति तदा विद्यालयः प्रथमं शिक्षकान् संयोजयति, ततः शिक्षकाः छात्रान् संयोजयन्ति, सम्बद्धं परिचालनव्यवस्थां निर्मान्ति

अतः विभिन्नाः उच्चस्तरीयाः विभागाः विद्यालयेभ्यः कार्याणि नियुक्त्य प्रसन्नाः भवन्ति यदा उच्चस्तरीयाः प्राधिकारिणः व्यवस्थां परिकल्पयन्ति, सा युक्तियुक्ता वा न वा, तदा शिक्षकैः तत् स्वीकुर्वितुं भवति।

अशिक्षकाः सर्वदा मन्यन्ते यत् शिक्षकत्वस्य एकः बृहत्तमः लाभः अस्ति यत् शिशिरस्य ग्रीष्मकालस्य च अवकाशेषु कार्यं विना मासत्रयस्य वेतनं प्राप्तुं शक्यते। वस्तुतः शिक्षकसमुदायस्य विषये एषः प्रमुखः दुर्बोधः अस्ति। शिक्षकाणां बहवः कार्याणि गुप्तरूपेण भवन्ति, यथा पाठस्य सज्जता, गृहगमनम्, प्रशिक्षणं, स्वाध्ययनम् इत्यादयः, ये कक्षायां, विद्यालये, निर्धारितकार्यसमये वा न सम्पन्नाः भवेयुः इति अनिवार्यम् निवेशः । केचन शिक्षकाः ये शिक्षाप्रबन्धनं प्रेम्णा पश्यन्ति ते सम्पूर्णं ग्रीष्मकालं स्वयमेव पुनः चार्जं कृत्वा छात्रान् कथं उत्तमरीत्या शिक्षितुं, पाठयितुं, प्रशिक्षितुं च अन्वेष्टुं यापयन्ति।

तदतिरिक्तं बाह्यजगत् शिक्षकाणां दुर्बोधः अपि तस्मात् आगच्छति यत् शिक्षकैः अध्यापनस्य गुणवत्ता न्यूनीकृता यतः तेषां बहु औपचारिकं कार्यं कर्तव्यं भवति अतः अशिक्षकाः शिक्षकानां अवकाशदिनानां विषये शिकायतुं प्रवृत्ताः भविष्यन्ति, ते मन्यन्ते enjoy "benefits" but not Teach well and learn well, अतः वयं अवकाशदिनेषु “अर्थहीनं कार्यं अतिरिक्तसमयं” इति शिक्षकानां व्यवहारेण सहानुभूतिम् अनुभवामः वा न अवगच्छामः, ते एवम् कर्तव्यम् इति चिन्तयित्वा।

शिक्षकाणां भारं यथार्थतया कथं न्यूनीकर्तुं शक्यते ?

विभिन्नैः क्षेत्रैः "प्राथमिक-माध्यमिक-विद्यालय-शिक्षकाणां कर्तव्यनिष्ठानां कर्तव्यानां सफाई यस्य व्यावहारिकं महत्त्वं नास्ति" इति विषये सूचनाः जारीकृताः, केचन क्षेत्राणि च तृणमूल-स्तरस्य भार-निवृत्ति-कार्यं पूर्णतया प्रवर्धयन्ति -स्तरीयसरकाराः एतादृशं औपचारिकं कार्यं न्यूनीकर्तुं प्रवर्धनस्य योग्यं भवति, तस्य कार्यान्वयनम् गम्भीरतापूर्वकं ग्रहीतव्यम्।सूचनां यथार्थतया कार्यान्वितुं शक्यते वा, शिक्षकाणां उपरि औपचारिकभारः पूर्णतया न्यूनीकर्तुं शक्यते वा इति, मुख्यं प्रबन्धनचिन्तनं परिवर्तयितुं भारनिवृत्तितन्त्रं स्थापयितुं च कुञ्जी अस्ति।

प्रबन्धनचिन्तनस्य दृष्ट्या प्रथमं जोखिमविमुखचित्ततां परिवर्तयितुं, जोखिमानां वस्तुनिष्ठतां स्वीकुर्वितुं, जोखिमानां अस्तित्वं सहितुं, जोखिमानां निवारणं कर्तुं परन्तु अतिजोखिमविमुखं न भवितुं, शून्यजोखिमं प्राप्तुं प्रयत्नः च द्वितीयं मनमाना उत्तरदायित्वस्य मानसिकतां परिवर्तयितुं यदा कदापि समस्याः उत्पद्यन्ते तदा कार्यकर्तारः उत्तरदायी न कुर्वन्तु प्राकृतिकस्य मानवनिर्मितस्य वा आपदाः भवितुं शक्नुवन्ति।

यथा, ग्रीष्मकाले शिक्षकाः "मग्ननिवारण" प्रचारं कर्तुं बाध्यन्ते शिक्षकाः कक्षायां, कक्षायां, विद्यालये, गृहभ्रमणेषु च व्याख्यानानि ददति तथापि केचन छात्राः सन्ति ये सल्लाहं न शृण्वन्ति तथा तरणं गन्तुं दुर्घटनानां च आग्रहं कुर्वन्ति किं वयं शिक्षकान् दोषी कर्तुं शक्नुमः यत् ते अस्मिन् परिस्थितौ गैरजिम्मेदाराः सन्ति? परन्तु बहवः मण्डलाः मृतानां मृत्योः उत्तरदायित्वं शिक्षकाणां उपरि स्थापयिष्यन्ति, ते उत्तमं कार्यं न कृतवन्तः इति चिन्तयित्वा, अतः तेषां उत्तरदायित्वं धारयिष्यन्ति। एतादृशी उत्तरदायित्वं स्पष्टतया अयुक्तं भवति शिक्षकान् सर्वशक्तिमान् सुपर फिगररूपेण बलात् व्यवहारं कर्तुं न शक्यते।

भारनिवृत्तितन्त्रस्य दृष्ट्या प्रथमं व्यवस्थितनियोजनं कृत्वा समग्रप्रगतेः प्रवर्धनं भवति । तृणमूलस्तरस्य भारस्य जननं कस्यचित् स्तरस्य शासनस्य एकस्य विभागस्य समस्या नास्ति, अपितु बहुस्तरीयसर्वकारस्य बहुविभागाः सम्मिलिताः समस्या यदि वयं तत् न्यूनीकर्तुं इच्छामः तर्हि अस्माभिः मिलित्वा तस्य न्यूनीकरणं करणीयम्। एकदा नगरपालिकादलसमितेः कस्यचित् विभागस्य एकः खण्डप्रमुखः अवदत् यत् "अधुना अहं न प्रवृत्तः अस्मि, अतः अधः कार्यकर्तारः प्रसन्नाः भविष्यन्ति" इति नगरकार्यकर्तारः गभीररूपेण सहमताः अभवन्, "खण्डप्रमुखः सर्वदा नवीनः परिश्रमशीलः च भवति" इति ." 'अग्रे समये वयं व्यस्ताः भविष्यामः। विभागप्रमुखः एकरात्रं अतिरिक्तसमयं कार्यं करिष्यति, वयं च सार्धदशदिनानि अतिरिक्तसमयं कार्यं करिष्यामः।"

द्वितीयं, भारनिवृत्तिसूचीं स्थापयितुं शक्यते यत् पूर्वं बहुवारं भारनिवृत्तिनीतयः प्रवर्तन्ते स्म किन्तु अल्पप्रभावेण मुख्यतया समस्या स्पष्टा नास्ति तथा च अस्मिन् वर्षे सर्वकाराणां ग्रहणं नास्ति क्षेत्रेषु भारनिवृत्तिसूचीं स्थापयितुं प्रयत्नः कृतः समस्या स्पष्टा आसीत् तथा च दिशा स्पष्टा आसीत् यत् एतत् अत्यन्तं संचालितुं शक्यते, तथा च सम्बन्धितविभागानाम् एकस्य निश्चितस्य कार्यस्य विषये अतीव स्पष्टा अवगतिः अस्ति, तत्क्षणमेव न्यूनीकर्तुं शक्यते। यथा, अस्मिन् समये "व्यावहारिकं महत्त्वं नास्ति इति कर्तव्यपालनं स्वच्छं करणं" इति विषये अतीव स्पष्टं यत् येषां कर्तव्यं न कर्तव्यं तेषां कर्तव्यं न भविष्यति न शिक्षा ब्यूरो न च विद्यालयः एतत् कार्यं, कर्तव्यनिष्ठानां व्यवस्थां कुर्वन्तु, तथा च पदनिरीक्षणार्थं नेतारः व्यवस्थापयितुं आवश्यकता नास्ति .

तृतीयम्, पर्यवेक्षणतन्त्रं स्थापयितुं शक्यते, अर्थात् भारनिवृत्तिकार्यस्य कार्यान्वयनस्य पर्यवेक्षणं निरीक्षणं च कर्तुं यदि कश्चन विभागः औपचारिकं कार्यं, कार्यं च निरन्तरं नियुक्तं करोति यस्य विद्यालयेन सह किमपि सम्बन्धः नास्ति, तर्हि सम्बन्धितविभागेभ्यः सूचितं आलोचना च करणीयम् , यत् न केवलं निवारकप्रभावं जनयति, अपितु भारनिवृत्तेः उदाहरणरूपेण कार्यं कर्तुं चेतावनीरूपेण अपि कार्यं करोति ।

(अस्य लेखस्य लेखकः : लेई वांगहोङ्ग丨मध्य दक्षिण विश्वविद्यालयस्य लोकप्रशासनविद्यालये व्याख्याता, तृणमूलशासनस्य नगरीयग्रामीणशिक्षायाः च शोधरुचिं विद्यमानः)

पूर्वाङ्काः : १.