новости

5 сентября министерство по гражданским делам объявило о новых пересмотренных «мерах по управлению сбором государственных средств благотворительными организациями» (далее «меры»), которые вступят в силу со дня опубликования. этот пересмотренный вариант основан на недавно пересмотренном содержании закона о благотворительности, при этом основные рамки и формат действующих мер остаются неизменными, а содержание корректируется и уточняется с учетом потребностей практического развития. пересмотр в основном затрагивает следующие четыре аспекта.

во-первых, оптимизировать условия подачи заявок на получение квалификации по сбору государственных средств. недавно пересмотренный закон о благотворительности заменяет «благотворительные организации, зарегистрированные в соответствии с законом в течение двух лет, могут подать заявку на получение публичных пожертвований в отдел по гражданским делам, где они зарегистрированы» на «благотворительные организации, зарегистрированные в соответствии с законом». в течение одного года могут подать заявление в отдел по гражданским делам, где они зарегистрированы для получения квалификации общественных пожертвований» «квалификация для сбора средств», требования к срокам были смягчены, а «меры» были соответствующим образом изменены. в то же время «меры» дополнительно оптимизируют и улучшают условия применения квалификаций по сбору средств для общественности, уделяя особое внимание изучению эффективности механизма внутреннего управления благотворительных организаций, надежности систем внутреннего управления и соответствия деятельности благотворительных организаций.

во-вторых, доработать соответствующие положения о планах по сбору государственных средств. в «мерах» основное внимание уделяется нерешенным проблемам, обнаруженным в управлении деятельностью по сбору государственных средств, реагированию на социальные проблемы и подробному описанию конкретного содержания и соответствующих требований планов по сбору государственных средств по каждому пункту. например, увеличен ожидаемый объем собранных средств и материалов, а также уточнен максимальный период для одной деятельности по сбору средств, оговорено, что каждая публичная деятельность по сбору средств должна подаваться отдельно, а не объединяться для подачи и быть одинаковой; регистрационный номер сбора средств не должен использоваться для проведения нескольких общественных мероприятий по сбору средств и т. д., для содействия научному планированию, рациональному планированию и законному проведению общественной деятельности по сбору средств благотворительными организациями, чтобы облегчить надзор и управление общественной деятельностью по сбору средств со стороны благотворительные организации, общественность и соответствующие ведомства.

в-третьих, стандартизировать совместное поведение общественности по сбору средств. в ответ на такие проблемы, как неспособность некоторых благотворительных организаций с квалификацией по сбору средств из общественных источников эффективно выполнять свои обязанности по надзору за партнерами по совместному сбору средств, «меры» дополнительно уточняют требования к управлению партнерами по сбору средств со стороны благотворительных организаций с квалификацией по сбору средств из общественных источников. например, благотворительные организации, обладающие квалификацией в сфере общественного сбора средств, должны контролировать сбор и использование пожертвований; им следует уточнить содержание соглашений о сотрудничестве в сборе средств и усилить надзор за поведением партнеров по сбору средств посредством оценки, аудита и других средств.

в-четвертых, необходимо уточнить стандарты ежегодных расходов и платы за управление после отзыва квалификационного сертификата государственного сбора средств. в «мерах» уточняется, что в случае отзыва у благотворительной организации в соответствии с законодательством публичного квалификационного аттестата по сбору средств, годовые расходы и управленческие сборы на благотворительную деятельность в этом году по-прежнему будут осуществляться в соответствии со стандартами благотворительных организаций с квалификация по сбору общественных средств, а затем в соответствии со стандартами благотворительных организаций без квалификации по сбору общественных средств, что решает проблему соединения годовых расходов и административных расходов после утраты благотворительной организацией квалификации по сбору общественных средств.