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o ministério dos assuntos civis anunciou as recentemente revisadas "medidas para a administração da angariação de fundos públicos por organizações de caridade"

2024-09-08

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em 5 de setembro, o ministério dos assuntos civis anunciou as recentemente revisadas "medidas para a administração da angariação de fundos públicos por organizações de caridade" (doravante designadas por "medidas"), que entrarão em vigor na data da promulgação. esta revisão baseia-se no conteúdo recentemente revisto da lei da caridade, mantendo inalterado o quadro básico e o formato das medidas actuais, e ajustando e refinando o conteúdo com base nas necessidades de desenvolvimento prático. a revisão envolve principalmente os seguintes quatro aspectos.

a primeira é otimizar as condições de candidatura às qualificações para angariação de fundos públicos. a lei de caridade recentemente revisada altera "as organizações de caridade que foram registradas de acordo com a lei por dois anos podem solicitar qualificações de doação pública ao departamento de assuntos civis onde estão registradas" para "organizações de caridade que foram registradas de acordo com a lei por um ano podem solicitar ao departamento de assuntos civis onde estão registrados para qualificações de doação pública" "qualificação para arrecadação de fundos", os requisitos de limite de tempo foram flexibilizados e as "medidas" foram modificadas em conformidade. ao mesmo tempo, as "medidas" otimizam e melhoram ainda mais as condições de aplicação para qualificações de angariação de fundos públicos, centrando-se na análise da eficácia do mecanismo de governação interna das organizações de caridade, na solidez dos sistemas de gestão internos e na conformidade das operações das organizações de caridade.

a segunda é aperfeiçoar os regulamentos relevantes sobre os planos de angariação de fundos públicos. as "medidas" centram-se nas questões pendentes descobertas na gestão das actividades de angariação de fundos públicos, respondem às preocupações sociais e detalham o conteúdo específico e os requisitos relevantes dos planos de angariação de fundos públicos, item por item. por exemplo, aumenta-se o valor esperado de recursos e materiais arrecadados, e esclarece-se o prazo máximo para uma única atividade de arrecadação de recursos, estipula-se que cada atividade de arrecadação pública deve ser protocolada separadamente, não devendo ser combinada para arquivamento, e a mesma; o número de registro de arrecadação de fundos não deve ser usado para realizar múltiplas atividades públicas de arrecadação de fundos, etc., para promover o planejamento científico, o design racional e a conduta legal de atividades públicas de arrecadação de fundos por organizações de caridade, de modo a facilitar a supervisão e gestão de atividades públicas de arrecadação de fundos por organizações de caridade, o público e departamentos relevantes.

a terceira é padronizar comportamentos cooperativos de arrecadação de fundos públicos. em resposta a questões como o fracasso de algumas organizações de caridade com qualificações de angariação de fundos públicos em desempenhar eficazmente as suas responsabilidades de supervisão para parceiros na angariação de fundos cooperativa, as "medidas" refinam ainda mais os requisitos de gestão para parceiros de angariação de fundos por organizações de caridade com qualificações de angariação de fundos públicos. por exemplo, as organizações de caridade com qualificações na angariação de fundos públicos devem supervisionar a recolha e utilização de donativos; devem refinar o conteúdo dos acordos de cooperação na angariação de fundos e reforçar a supervisão do comportamento dos parceiros de angariação de fundos através de avaliação, auditoria e outros meios.

a quarta é esclarecer os padrões de despesas anuais e taxas de administração após a revogação do certificado de qualificação de arrecadação de fundos públicos. as “medidas” esclarecem que caso uma organização beneficente tenha seu certificado de qualificação para arrecadação de fundos públicos revogado nos termos da lei, as despesas anuais e taxas de administração para atividades beneficentes naquele ano ainda serão implementadas de acordo com os padrões das organizações beneficentes com qualificações para arrecadação de fundos públicos e, em seguida, de acordo com os padrões de organizações de caridade sem qualificações para arrecadação de fundos públicos, o que resolve o problema de conectar despesas anuais e despesas administrativas depois que uma organização de caridade perde suas qualificações para arrecadação de fundos públicos.

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