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il ministero degli affari civili ha annunciato le "misure per la gestione della raccolta pubblica di fondi da parte di organismi di beneficenza" recentemente riviste

2024-09-08

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il 5 settembre, il ministero degli affari civili ha annunciato le nuove "misure per la gestione della raccolta pubblica di fondi da parte di organizzazioni di beneficenza" (di seguito denominate "misure"), che entreranno in vigore dalla data di promulgazione. questa revisione si basa sul contenuto recentemente rivisto della legge sulla beneficenza, mantenendo invariati il ​​quadro di base e il formato delle misure attuali e adattando e perfezionando il contenuto in base alle esigenze di sviluppo pratico. la revisione riguarda principalmente i seguenti quattro aspetti.

il primo è ottimizzare le condizioni di richiesta per le qualifiche di raccolta fondi pubblica. la nuova legge sulla beneficenza modificata modifica "le organizzazioni di beneficenza che sono state registrate in conformità con la legge per due anni possono richiedere l'abilitazione alla donazione pubblica al dipartimento degli affari civili in cui sono registrate" in "organizzazioni di beneficenza che sono state registrate in conformità con la legge per un anno possono presentare domanda al dipartimento degli affari civili dove sono registrati per l'abilitazione alla donazione pubblica" "qualificazione per la raccolta fondi", i requisiti di limite temporale sono stati allentati e le "misure" sono state modificate di conseguenza. allo stesso tempo, le "misure" ottimizzano e migliorano ulteriormente le condizioni di richiesta delle qualifiche per la raccolta fondi pubblica, concentrandosi sull'esame dell'efficacia del meccanismo di governance interna delle organizzazioni caritative, della solidità dei sistemi di gestione interna e della conformità delle operazioni delle organizzazioni caritative.

la seconda è quella di affinare la normativa in materia di piani di raccolta fondi pubblici. le "misure" si concentrano sulle questioni in sospeso emerse nella gestione delle attività di raccolta fondi pubbliche, rispondono alle preoccupazioni sociali e dettagliano articolo per articolo il contenuto specifico e i requisiti pertinenti dei piani di raccolta fondi pubblici. ad esempio, viene aumentato l'importo previsto dei fondi e dei materiali raccolti e viene chiarito il periodo massimo per una singola attività di raccolta fondi, si stabilisce che ciascuna attività di raccolta fondi pubblica deve essere archiviata separatamente e non deve essere combinata per l'archiviazione; il numero di registrazione della raccolta fondi non deve essere utilizzato per svolgere molteplici attività di raccolta fondi pubbliche ecc., per promuovere la pianificazione scientifica, la progettazione razionale e la condotta legale delle attività di raccolta fondi pubbliche da parte di organizzazioni di beneficenza, in modo da facilitare la supervisione e la gestione delle attività di raccolta fondi pubbliche da parte organizzazioni di beneficenza, pubblico e dipartimenti competenti.

il terzo è standardizzare i comportamenti cooperativi di raccolta fondi pubblici. in risposta a questioni come l'incapacità di alcune organizzazioni di beneficenza con qualifiche nella raccolta fondi pubblica di svolgere efficacemente le proprie responsabilità di supervisione sui partner nella raccolta fondi cooperativa, le "misure" perfezionano ulteriormente i requisiti di gestione per i partner di raccolta fondi da parte di organizzazioni di beneficenza con qualifiche nella raccolta fondi pubblica. ad esempio, le organizzazioni di beneficenza qualificate per la raccolta fondi pubblica dovrebbero supervisionare la raccolta e l’utilizzo delle donazioni, dovrebbero perfezionare il contenuto degli accordi di cooperazione per la raccolta fondi e rafforzare la supervisione del comportamento dei partner di raccolta fondi attraverso la valutazione, l’audit e altri mezzi.

il quarto è quello di chiarire gli standard di spesa annuale e di commissione di gestione dopo la revoca del certificato di qualificazione per la raccolta fondi pubblica. le “misure” chiariscono che qualora ad un ente di beneficenza venga revocato, ai sensi di legge, il certificato di qualificazione alla raccolta fondi pubblica, le spese annuali e le commissioni di gestione per le attività di beneficenza di quell'anno saranno comunque implementate secondo gli standard degli enti di beneficenza con qualifiche per la raccolta fondi pubblica, e poi in conformità con gli standard delle organizzazioni di beneficenza senza qualifiche per la raccolta fondi pubblica, che risolve il problema del collegamento delle spese annuali e delle spese amministrative dopo che un'organizzazione di beneficenza perde le sue qualifiche per la raccolta fondi pubblica.

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