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Wang Dongwei, Vice-Ministro das Finanças: Considerar transferir a arrecadação de impostos sobre o consumo e descentralizá-la de forma constante para os governos locais

2024-07-31

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De acordo com a Associated Press, em 31 de julho, o Gabinete de Informação do Conselho de Estado realizou uma série de conferências de imprensa sobre o tema "Promover o Desenvolvimento de Alta Qualidade" às ​​10h00 de hoje. O Vice-Ministro das Finanças, Wang Dongwei, foi convidado a comparecer para apresentar a situação. e responder às perguntas dos repórteres.

Ministério das Finanças: o atual nível tarifário global do meu país é de 7,3%, inferior ao compromisso da OMC de 9,8%

O Vice-Ministro das Finanças, Wang Dongwei, disse hoje numa conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado que insistimos em alinhar proativamente com as regras económicas e comerciais internacionais de alto padrão, participar profundamente na governação económica global e continuar a promover a abertura de alto nível. para o mundo exterior. Actualmente, o nível tarifário global do meu país é de 7,3%, o que é inferior ao compromisso de 9,8% da OMC. Implementar taxas de imposto de importação temporárias mais baixas sobre cerca de 1.000 itens de bens e implementar acordos fiscais preferenciais com 32 países ou regiões, não só permitindo que as pessoas desfrutem de produtos globais de alta qualidade, mas também partilhando as oportunidades de desenvolvimento da China com o mundo. Hainan implementa políticas como “tarifas zero” e compras isentas de impostos nas ilhas periféricas, e constrói ativamente um planalto aberto. Implementaremos a Iniciativa de Desenvolvimento Global, a Iniciativa de Segurança Global e a Iniciativa de Civilização Global, participaremos profundamente em mecanismos multilaterais como o G20 e os BRICS, e promoveremos a construção conjunta de alta qualidade da "Faixa e Rota".

Ministério das Finanças: Considerar transferir a arrecadação de impostos sobre o consumo e descentralizá-la de forma constante para os governos locais

Wang Dongwei disse que entre os actuais impostos de grande escala, o imposto sobre o consumo pertence todo ao governo central e é cobrado principalmente nas ligações de produção e importação. Em seguida, consideramos retroceder a arrecadação de impostos sobre o consumo e delegá-la de forma constante aos governos locais, levando em conta fatores como a divisão de receitas central e local, a arrecadação de impostos e as capacidades de gestão, e implementá-la de forma constante por categoria e passo a passo para expandir a receita local. fontes e orientar os governos locais para melhorar o ambiente de consumo. Estudar a integração do imposto de manutenção urbana e construção, sobretaxa educacional e sobretaxa educacional local na sobretaxa local e autorizar os governos locais a determinar a taxa de imposto específica aplicável dentro de um determinado intervalo. Reformar o imposto de proteção ambiental para incluir compostos orgânicos voláteis no âmbito da recolha.

Ministério das Finanças: Explorar e estudar para dar aos governos locais maior autonomia na determinação dos elementos dos sistemas fiscais locais e na sua implementação específica

Wang Dongwei disse que nos últimos anos, na legislação tributária local, como a Lei Tributária de Proteção Ambiental, a Lei Tributária de Recursos e a Lei Tributária de Ocupação de Terras Cultivadas, as localidades de nível provincial receberam autoridade administrativa para determinar taxas de imposto específicas aplicáveis, impostos isenções e outros poderes administrativos. No futuro, com base na legislação unificada do governo central e no poder de cobrança de impostos, exploraremos e estudaremos como dar aos governos locais maior autonomia na determinação dos elementos dos sistemas fiscais locais e na sua implementação específica.

Ministério das Finanças: Para questões relacionadas com portagens, as políticas relevantes serão optimizadas de acordo com o princípio do "beneficiário paga"

Wang Dongwei disse que as receitas não fiscais pertencem principalmente aos governos locais e são uma parte importante dos recursos financeiros locais. Estamos a considerar padronizar a gestão das receitas não fiscais, descentralizar adequadamente algumas autoridades de gestão das receitas não fiscais e permitir que os governos locais implementem uma gestão diferenciada com base nas condições reais. Aprofundar a reforma do sistema de utilização remunerada dos recursos naturais. Todas as receitas obtidas com base no poder administrativo, crédito governamental e recursos e activos estatais serão incluídas na gestão orçamental do governo. No que diz respeito às estradas com portagem, promoveremos a otimização das políticas relevantes de acordo com o princípio do “beneficiário paga”.

Ministério das Finanças: Desde o início deste ano, o governo central alocou 11,5 mil milhões de yuans em fundos de ajuda humanitária aos governos locais

Fu Jinling, diretor do Departamento de Construção Econômica do Ministério das Finanças, disse hoje em uma conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado que, desde o início deste ano, o governo central alocou 11,5 bilhões de yuans em fundos de ajuda humanitária aos governos locais. , proporcionando um forte apoio financeiro. Os fundos relevantes incluem fundos de ajuda em desastres naturais usados ​​para a realocação e resgate de pessoas afetadas, fundos de ajuda e prevenção de desastres na produção agrícola usados ​​para restaurar a produção agrícola, fundos de ajuda em desastres para conservação de água usados ​​para reparar instalações de engenharia de conservação de água danificadas por inundações e emergência em rodovias. fundos e fundos para construção de infra-estruturas, etc. Um adicional de 1 trilhão de yuans em títulos do tesouro será emitido em 2023, especificamente para recuperação e reconstrução pós-desastre e para melhorar as capacidades de prevenção, redução e socorro de desastres, proporcionando uma garantia financeira sólida para que várias regiões realizem trabalhos de prevenção e redução de desastres este ano.

Ministério das Finanças: Orientar os governos locais para acelerar a emissão e utilização de obrigações especiais e acelerar a utilização de fundos adicionais provenientes da emissão de obrigações governamentais e investimentos dentro do orçamento central.

Lin Zechang, diretor do Departamento de Assuntos Gerais do Ministério das Finanças, disse hoje numa conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado que o próximo passo será aumentar a implementação de políticas e promover a recuperação económica contínua. Concentre-se no trabalho específico em quatro aspectos: Primeiro, aproveitar melhor o efeito de amplificação do investimento governamental. De acordo com as necessidades e a preparação do projecto, emitiremos e faremos bom uso atempado de obrigações do tesouro especiais de ultra-longo prazo, e apoiaremos activamente a implementação do "plano duplo". Orientar os governos locais para acelerar a emissão e utilização de obrigações especiais, acelerar a utilização de emissão adicional de fundos de obrigações do tesouro, investimento dentro do orçamento central, etc., resultando em mais carga de trabalho físico. A segunda é intensificar os esforços para promover atualizações de equipamentos em grande escala e a troca de bens de consumo. Atualmente, foi emitido um aviso para coordenar e organizar cerca de 300 bilhões de yuans em fundos especiais de títulos governamentais de ultralongo prazo para aumentar o apoio e promover os "dois novos" trabalhos. Trabalharemos ativamente com os departamentos relevantes para fazer um trabalho sólido neste trabalho. A terceira é continuar a reforçar a protecção dos meios de subsistência básicos das pessoas. Implementaremos políticas fiscais e tributárias nas áreas de emprego, educação, cuidados a idosos e cuidados médicos, reforçaremos a protecção dos fundos fiscais e construiremos uma "rede de segurança" estreita para a subsistência das pessoas. A quarta é reforçar a gestão das receitas e despesas fiscais. Organizaremos as receitas estritamente de acordo com as leis e regulamentos e não cobraremos "impostos e taxas excessivos". Controlar rigorosamente as despesas não rígidas e não essenciais e utilizar os fundos fiscais com sabedoria. Reforçar as responsabilidades dos governos a todos os níveis para garantir o bom funcionamento das finanças populares.

Ministério das Finanças: Até 24 de julho, foram emitidos 418 bilhões de yuans em títulos governamentais especiais de ultralongo prazo

Lin Zechang disse que no primeiro semestre do ano, as despesas do orçamento público geral nacional foram de 13,7 trilhões de yuans; o governo central emitiu 8,99 trilhões de yuans em pagamentos de transferência para governos locais, representando 88,1% do orçamento no início do ano; ;no ano passado, os 1 trilhão de yuans em emissão adicional de dívida nacional foram todos distribuídos aos governos locais e foram basicamente implementados em projetos; este ano, os governos locais emitiram novos títulos. Mais novas infra-estruturas, novas indústrias e outros campos foram incluídos no âmbito do investimento em títulos especiais. As cotas especiais de títulos são alocadas para projetos que estão totalmente preparados e utilizados. - títulos governamentais especiais de longo prazo foram organizados para apoiar projetos de "ponderação dupla". Em 24 de julho, foram emitidos 418 bilhões de yuans. Ao mesmo tempo, implementamos conscientemente os rigorosos requisitos de vida dos partidos e das agências governamentais e esforçamo-nos por gastar o mesmo dinheiro para alcançar melhores resultados.

Ministério das Finanças: Em princípio, o poder financeiro central será organizado através de despesas organizadas pelo governo central ao seu próprio nível, e o poder financeiro central confiado aos governos locais será reduzido.

Wang Jianfan, diretor do Departamento de Orçamento do Ministério das Finanças, disse hoje numa conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado que a Terceira Sessão Plenária do 20.º Comité Central do Partido Comunista da China fez uma série de novos acordos para reformar e melhorar a relação fiscal entre os governos central e local, e fez disposições claras para aprofundar a reforma do sistema fiscal. Em termos de divisão de receitas, aumentar os recursos financeiros independentes locais e expandir as fontes fiscais locais. Promover a redução e a descentralização constante da cobrança de impostos sobre o consumo e optimizar o rácio de partilha dos impostos partilhados. Padronizar a gestão das receitas não fiscais, descentralizar adequadamente algumas autoridades de gestão das receitas não fiscais e proporcionar uma gestão diferenciada com base nas condições reais a nível local. Em termos de pagamentos de transferência, melhoraremos o sistema de pagamento de transferências fiscais, limparemos e padronizaremos os pagamentos de transferências especiais, aumentaremos os pagamentos de transferências gerais e melhoraremos a correspondência entre os recursos financeiros municipais e distritais e os direitos. Estabelecer um mecanismo de incentivo e restrição de transferências de pagamentos para promover um desenvolvimento de alta qualidade. Os regulamentos de limpeza centram-se aqui nos pagamentos de transferências especiais e no aumento dos pagamentos de transferências gerais, o que corresponde ao objectivo da reforma de aumentar os recursos financeiros independentes locais. Em termos da divisão dos poderes fiscais e das responsabilidades em matéria de despesas, deveríamos reforçar adequadamente os poderes do governo central e aumentar a proporção das despesas fiscais centrais. Em princípio, o poder fiscal do governo central é organizado através de despesas a nível central, reduzindo o poder fiscal central confiado aos governos locais. Não é permitido exigir que os governos locais organizem fundos correspondentes em violação dos regulamentos. Se for realmente necessário confiar aos governos locais o exercício dos seus poderes, os fundos serão organizados através de pagamentos de transferência especiais.