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Wang Dongwei, Vize-Finanzminister: Erwägen Sie eine Rückverlagerung der Verbrauchssteuererhebung und eine schrittweise Dezentralisierung auf die lokalen Regierungen

2024-07-31

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Laut Associated Press vom 31. Juli hielt das Informationsbüro des Staatsrates heute um 10 Uhr eine Reihe von Pressekonferenzen zum Thema „Förderung einer qualitativ hochwertigen Entwicklung“ ab, zu der Vize-Finanzminister Wang Dongwei eingeladen wurde, um die Situation vorzustellen und beantworten Sie die Fragen der Reporter.

Finanzministerium: Das derzeitige Gesamtzollniveau meines Landes beträgt 7,3 % und liegt damit unter der WTO-Verpflichtung von 9,8 %.

Vize-Finanzminister Wang Dongwei sagte heute auf einer Pressekonferenz des Informationsbüros des Staatsrates, dass wir darauf bestehen, uns proaktiv an die internationalen Wirtschafts- und Handelsregeln mit hohem Standard anzupassen, uns intensiv an der globalen Wirtschaftsführung zu beteiligen und weiterhin die Öffnung auf hoher Ebene zu fördern zur Außenwelt. Derzeit liegt der Gesamtzollsatz meines Landes bei 7,3 %, was niedriger ist als die WTO-Verpflichtung von 9,8 %. Die Einführung niedrigerer vorübergehender Einfuhrsteuersätze auf etwa 1.000 Waren und die Umsetzung von Steuervergünstigungsabkommen mit 32 Ländern oder Regionen ermöglichen es den Menschen nicht nur, weltweit hochwertige Produkte zu genießen, sondern auch die Entwicklungsmöglichkeiten Chinas mit der Welt zu teilen. Hainan setzt Richtlinien wie „Nullzölle“ und steuerfreies Einkaufen auf den abgelegenen Inseln um und baut aktiv ein offenes Hochland auf. Wir werden die Global Development Initiative, die Global Security Initiative und die Global Civilization Initiative umsetzen, uns intensiv an multilateralen Mechanismen wie den G20 und BRICS beteiligen und den hochwertigen gemeinsamen Aufbau der „Belt and Road“-Initiative fördern.

Finanzministerium: Erwägen Sie, die Erhebung der Verbrauchssteuer voranzutreiben und diese schrittweise auf die lokalen Regierungen zu dezentralisieren

Wang Dongwei sagte, dass von den derzeitigen Großsteuern die Verbrauchssteuer vollständig der Zentralregierung gehöre und hauptsächlich in den Produktions- und Importverbindungen erhoben werde. Als nächstes erwägen wir, die Erhebung der Verbrauchssteuer zurück zu verlagern und sie schrittweise an die lokalen Regierungen zu delegieren. Dabei berücksichtigen wir Faktoren wie die zentrale und lokale Einnahmenaufteilung sowie die Möglichkeiten zur Steuererhebung und -verwaltung und setzen sie schrittweise nach Kategorien und Schritten um, um die lokalen Einnahmen zu steigern Quellen und Anleitung für lokale Regierungen zur Verbesserung des Konsumumfelds. Untersuchen Sie die Integration der städtischen Instandhaltungs- und Bausteuer, des Bildungszuschlags und des lokalen Bildungszuschlags in die lokale Zusatzsteuer und ermächtigen Sie die lokalen Regierungen, den spezifischen anwendbaren Steuersatz innerhalb einer bestimmten Spanne festzulegen. Reform der Umweltschutzsteuer, um flüchtige organische Verbindungen in den Erhebungsbereich einzubeziehen.

Finanzministerium: Erforschen und studieren, um den Kommunalverwaltungen mehr Autonomie bei der Festlegung der Elemente lokaler Steuersysteme und ihrer spezifischen Umsetzung zu geben

Wang Dongwei sagte, dass in den letzten Jahren in lokalen Steuergesetzen wie dem Umweltschutzsteuergesetz, dem Ressourcensteuergesetz und dem Steuergesetz für die Bewirtschaftung von Kulturland Gemeinden auf Provinzebene Verwaltungsbefugnisse erhalten hätten, bestimmte anwendbare Steuersätze festzulegen Ausnahmen und andere Verwaltungsbefugnisse. In Zukunft werden wir auf der Grundlage der einheitlichen Gesetzgebung und Steuererhebungsbefugnisse der Zentralregierung erforschen und untersuchen, wie wir den lokalen Regierungen größere Autonomie bei der Festlegung der Elemente lokaler Steuersysteme und ihrer spezifischen Umsetzung einräumen können.

Finanzministerium: Im Hinblick auf mautpflichtige Straßen werden die entsprechenden Richtlinien nach dem Prinzip „Begünstigter zahlt“ optimiert

Wang Dongwei sagte, dass die nichtsteuerlichen Einnahmen hauptsächlich den lokalen Regierungen zustehen und einen wichtigen Teil der lokalen Finanzressourcen darstellen. Wir erwägen eine Standardisierung der Verwaltung nichtsteuerlicher Einnahmen, eine angemessene Dezentralisierung einiger Befugnisse für die Verwaltung nichtsteuerlicher Einnahmen und die Möglichkeit, den Kommunalverwaltungen die Einführung einer differenzierten Verwaltung auf der Grundlage tatsächlicher Bedingungen zu ermöglichen. Vertiefung der Reform des Systems der bezahlten Nutzung natürlicher Ressourcen. Alle Einnahmen, die durch die Nutzung von Verwaltungsbefugnissen, Staatskrediten sowie staatseigenen Ressourcen und Vermögenswerten erzielt werden, sind in die Verwaltung des Staatshaushalts einzubeziehen. Bei mautpflichtigen Straßen werden wir die Optimierung der entsprechenden Richtlinien nach dem Prinzip „Begünstigter zahlt“ vorantreiben.

Finanzministerium: Seit Anfang dieses Jahres hat die Zentralregierung 11,5 Milliarden Yuan an Katastrophenhilfegeldern für die lokalen Regierungen bereitgestellt.

Fu Jinling, Direktor der Abteilung für Wirtschaftsaufbau des Finanzministeriums, sagte heute auf einer Pressekonferenz des Informationsbüros des Staatsrates, dass die Zentralregierung seit Anfang dieses Jahres 11,5 Milliarden Yuan an Katastrophenhilfegeldern für die lokalen Regierungen bereitgestellt habe , Bereitstellung starker finanzieller Unterstützung. Zu den relevanten Mitteln gehören Hilfsgelder für Naturkatastrophen, die für die Umsiedlung und Rettung betroffener Menschen verwendet werden, Katastrophenvorbeugungs- und Hilfsgelder für die landwirtschaftliche Produktion, die für die Wiederherstellung der landwirtschaftlichen Produktion verwendet werden, Katastrophenhilfsgelder für den Wasserschutz, die für die Reparatur von durch Überschwemmungen beschädigten technischen Wasserschutzanlagen verwendet werden, und Notfallhilfegelder für Autobahnen Fonds und Infrastrukturbaufonds usw. Im Jahr 2023 werden weitere 1 Billion Yuan an Staatsanleihen ausgegeben, die speziell für die Wiederherstellung und den Wiederaufbau nach einer Katastrophe sowie für die Verbesserung der Kapazitäten zur Katastrophenprävention, -reduzierung und -hilfe ausgegeben werden und eine solide finanzielle Garantie dafür bieten, dass verschiedene Regionen in diesem Jahr Maßnahmen zur Katastrophenprävention und -reduzierung durchführen können.

Finanzministerium: Anleitung der Kommunalverwaltungen, die Ausgabe und Nutzung von Sonderanleihen zu beschleunigen und die Verwendung zusätzlicher Mittel aus der Ausgabe von Staatsanleihen und Investitionen im Rahmen des Zentralhaushalts zu beschleunigen.

Lin Zechang, Direktor der Abteilung für allgemeine Angelegenheiten des Finanzministeriums, sagte heute auf einer Pressekonferenz des Informationsbüros des Staatsrates, dass der nächste Schritt darin bestehen werde, die Umsetzung der Politik zu verbessern und eine weitere wirtschaftliche Erholung zu fördern. Konzentrieren Sie sich auf konkrete Arbeiten in vier Bereichen: Erstens, den verstärkenden Effekt staatlicher Investitionen besser nutzen. Je nach Bedarf und Projektvorbereitung werden wir zeitnah ultralangfristige Spezial-Staatsanleihen begeben und sinnvoll nutzen und die Umsetzung des „Doppelplans“ aktiv unterstützen. Führen Sie die Kommunalverwaltungen dazu an, die Ausgabe und Nutzung von Sonderanleihen zu beschleunigen, die Nutzung zusätzlicher Ausgabe von Staatsanleihefonds, Investitionen innerhalb des Zentralhaushalts usw. zu beschleunigen, was zu einer höheren physischen Arbeitsbelastung führt. Die zweite besteht darin, die Bemühungen zur Förderung groß angelegter Geräteaktualisierungen und des Inzahlungnahme von Konsumgütern zu verstärken. Derzeit wurde eine Bekanntmachung herausgegeben, um etwa 300 Milliarden Yuan an ultralangfristigen Spezialfonds für Staatsanleihen zu koordinieren und einzurichten, um die Unterstützung zu erhöhen und die „zwei neuen“ Arbeiten zu fördern. Wir werden aktiv mit den relevanten Abteilungen zusammenarbeiten, um diese Arbeit gut zu erledigen. Die dritte besteht darin, den grundlegenden Schutz des Lebensunterhalts der Menschen weiter zu stärken. Wir werden Steuer- und Steuerpolitik in den Bereichen Beschäftigung, Bildung, Altenpflege und medizinische Versorgung umsetzen, die Garantien für Steuerfonds stärken und ein dichtes „Sicherheitsnetz“ für den Lebensunterhalt der Menschen aufbauen. Die vierte besteht darin, die finanzielle Einnahmen- und Ausgabenverwaltung zu stärken. Wir organisieren die Einnahmen strikt in Übereinstimmung mit den Gesetzen und Vorschriften und erheben keine „überhöhten Steuern und Gebühren“. Kontrollieren Sie nicht starre und nicht wichtige Ausgaben strikt und setzen Sie Steuermittel mit Bedacht ein. Stärkung der Verantwortung der Regierungen auf allen Ebenen, um das reibungslose Funktionieren der Basisfinanzen sicherzustellen.

Finanzministerium: Bis zum 24. Juli wurden ultralangfristige Sonderstaatsanleihen im Wert von 418 Milliarden Yuan ausgegeben

Lin Zechang sagte, dass sich die öffentlichen Staatsausgaben im ersten Halbjahr auf 13,7 Billionen Yuan beliefen; die Zentralregierung habe 8,99 Billionen Yuan an Transferzahlungen an die Kommunalverwaltungen ausgegeben, was zu Beginn des Jahres 88,1 % des Haushalts ausmache Letztes Jahr wurden die zusätzlichen Staatsanleihen in Höhe von 1 Billion Yuan vollständig an lokale Regierungen verteilt und in diesem Jahr im Wesentlichen in Projekte umgesetzt. Bis zum 26. Juli wurden 1,9 Billionen Yuan ausgegeben . Weitere neue Infrastrukturen, neue Industrien und andere Bereiche wurden in den Umfang der Sonderanleiheninvestitionen einbezogen, die in diesem Jahr vollständig vorbereitet und genutzt werden, 1 Billion Yuan - Zur Unterstützung von „doppelt gewichteten“ Projekten wurden langfristige spezielle Staatsanleihen arrangiert. Bis zum 24. Juli wurden 418 Milliarden Yuan ausgegeben. Gleichzeitig setzen wir die strengen Lebensvorgaben von Partei- und Regierungsbehörden gewissenhaft um und sind bestrebt, mit dem gleichen Geld bessere Ergebnisse zu erzielen.

Finanzministerium: Grundsätzlich wird die zentrale Finanzmacht durch Ausgaben gestärkt, die von der Zentralregierung auf ihrer eigenen Ebene angeordnet werden, und die den lokalen Regierungen übertragene zentrale Finanzmacht wird reduziert.

Wang Jianfan, Direktor der Haushaltsabteilung des Finanzministeriums, sagte heute auf einer Pressekonferenz des Informationsbüros des Staatsrates, dass die dritte Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas eine Reihe neuer Reformvereinbarungen getroffen habe und Verbesserung der Finanzbeziehungen zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie klare Vereinbarungen zur Vertiefung der Ziele und Richtungen der Reform des Finanzsystems. Im Hinblick auf die Einnahmenaufteilung erhöhen Sie die lokalen unabhängigen Finanzressourcen und erweitern Sie die lokalen Steuerquellen. Fördern Sie die Verlagerung der Verbrauchsteuererhebung und deren stetige Dezentralisierung auf lokale Gebiete sowie die Optimierung des Anteils der gemeinsamen Steueraufteilung. Standardisieren Sie die Verwaltung nichtsteuerlicher Einnahmen, dezentralisieren Sie einige Befugnisse für die Verwaltung nichtsteuerlicher Einnahmen angemessen und sorgen Sie für eine differenzierte Verwaltung basierend auf den tatsächlichen Bedingungen auf lokaler Ebene. Was die Transferzahlungen betrifft, werden wir das fiskalische Transferzahlungssystem verbessern, spezielle Transferzahlungen bereinigen und standardisieren, die allgemeinen Transferzahlungen erhöhen und die Abstimmung der finanziellen Ressourcen der Kommunen und Kreise mit den Rechten verbessern. Einrichtung eines Anreiz- und Beschränkungsmechanismus für Transferzahlungen, um eine qualitativ hochwertige Entwicklung zu fördern. Die Sanierungsregelungen konzentrieren sich hier auf Sondertransferzahlungen und die Erhöhung allgemeiner Transferzahlungen, was dem Reformziel einer Erhöhung der kommunalen Eigenfinanzierungsmittel entspricht. Im Hinblick auf die Aufteilung der Steuerbefugnisse und der Ausgabenverantwortung sollten wir die Befugnisse der Zentralregierung angemessen stärken und den Anteil der zentralen Steuerausgaben erhöhen. Im Prinzip wird die Fiskalbefugnis der Zentralregierung durch Ausgaben auf zentraler Ebene geregelt, wodurch die den lokalen Regierungen übertragene zentrale Fiskalbefugnis verringert wird. Es ist nicht zulässig, von Kommunalverwaltungen entgegen den Vorschriften die Bereitstellung von Unterstützungsmitteln zu verlangen. Wenn es tatsächlich erforderlich ist, Kommunalverwaltungen mit der Ausübung ihrer Befugnisse zu betrauen, müssen die Mittel durch besondere Transferzahlungen bereitgestellt werden.