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高额抽成引争议,欧盟何以重手治理“苹果税”?

2024-09-06

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近期,关于“苹果税”的话题引发关注。所谓“苹果税”,即渠道分成,用户使用苹果手机应用商店(App Store)购买APP等数字内容时,苹果公司会扣留交易金额的一部分作为佣金,再将剩余资金转给相应的APP开发者,抽成比例从15%到30%不等。由于“苹果税”的存在,APP开发者的利润空间被大幅压缩。

关于“苹果税”是否构成商业垄断,业界尚未形成统一意见。支持一方认为,其在一定程度上被视为合理,因为苹果公司提供了安全稳定的平台,并投入了大量资源维护手机应用的质量和安全性。反对一方则表示,过高的抽成比例让许多小型开发者和内容提供商感到自身商业发展受到限制。

公开数据显示,中国市场的“苹果税率”在全球范围内最高,对标准企业和小型企业分别收取30%和15%的佣金。在美国,二者比例分别为27%和12%,在欧盟是17%和10%,在韩国则是26%和11%。高额的“苹果税”引起全球应用开发者的强烈不满。在全球许多国家和地区内,苹果公司因此遭遇反垄断调查和诉讼,其中以欧盟最为典型。

今年3月,欧盟对苹果公司处以18.4亿欧元罚款,原因是其在音乐流媒体应用分发市场中滥用主导地位。此前,苹果公司在欧洲多次面临类似反垄断指控和处罚。

频频开出的巨额罚单让苹果公司作出妥协让步。今年1月,苹果公司宣布,为了遵循欧盟《数字市场法案》,将在欧盟地区对其操作系统、浏览器以及应用商店实施重大更新。更新的内容包括首次允许客户从苹果应用商店以外下载软件,允许人们使用其他的支付系统,以及自由选择默认的网络浏览器。该更新还摒弃了自2008年苹果应用商店推出以来,苹果对开发者征收最高30%的佣金。

目前,欧盟市场的应用开发者仅需向苹果公司支付17%的佣金,并且在1年后,对于大多数开发者和订阅者,这一比例将进一步下降至10%。

苹果公司之所以在欧盟市场最为收敛,排他性垄断行为最少并且执行的“苹果税”最低,很大程度上是欧盟严罚重压之下的结果。

苹果公司成长发展于美国科技乐观主义大环境中,受“胜者全得”思想影响深厚,对于反垄断、反不正当竞争的敏感度相对偏低。欧盟对垄断市场的行为重手治理,苹果公司在重罚之下退让妥协,有利于避免市场活动主体的无序活动损害用户利益、影响行业发展。从这一角度看,欧盟以严法管巨头的做法经验,对其他国家和地区不无启发借鉴意义。