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재무부는 지방 정부의 숨겨진 부채 책임에 대한 8가지 전형적인 사례를 보고합니다.

2024-09-19

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당중앙과 국무원은 지방정부의 은닉채무(이하 은닉채무)의 위험을 예방하고 해결하는 것을 매우 중시하고 있다. 중국공산당 중앙위원회 20기 3차 전원회의에서는 발전과 안보를 조율하고, 발전과 안보를 조율해야 한다고 강조했다. 지방정부 부채위험을 예방하고 해결하기 위한 다양한 대책을 시행합니다. 재무부는 은닉채무 예방 및 해결을 2023년 재무회계감독 특별조치검사의 중요한 부분으로 간주하고 신규 은닉채무, 허위채무 정리(이하 허위채무) 등 불법행위를 엄중히 조사하고 처벌한다. 부채 해결) 및 관련 지방자치단체와 부서는 법률 및 규정에 따라 책임을 집니다. 금융 규율을 더욱 강화하고 경고 교육 역할을 수행하며 새로운 은닉 부채를 단호하게 억제하기 위해 2023년 재무 및 회계 감독 특별 조치에서 조사 및 처리된 은닉 부채 책임의 대표적인 8가지 사례를 다음과 같이 고시합니다.

1. 천진항보세구는 현지 국영기업으로부터 73억 9700만 위안의 신규 숨은 부채를 직접 차입했습니다.2018년 6월부터 2023년 5월까지 천진항보세구당위원회 상무위원회 회의록에 따르면 천진항보세구관리위원회는 천진보세구투자지주로부터 총 147억 3200만 달러를 차입하기로 결정했다. group co., ltd.와 그 자회사 tianjin tianbao international logistics group co., ltd. yuan을 모두 tianjin lingang investment holding co., ltd.에 대출하여 기존 부채를 ​​상환했습니다. 2023년 5월 현재 천진항 보세구 관리위원회는 천진보세구투자지주그룹유한공사와 그 자회사 천진천보국제물류그룹유한회사에 27억 5,700만 위안을 반환했으며, 대출 잔액은 다음과 같다. 119억 7,500만 위안. 지방정부 암묵적 부채 통계 및 모니터링 시스템에서 '신규 대출 및 기존 부채 상환'에 사용된 45억 7,800만 위안을 공제한 나머지 부분은 73억 9,700만 위안의 새로운 숨겨진 부채를 형성했습니다. 천진시 기율검사위원회와 중국공산당 천진시감찰위원회는 규율과 법규에 따라 책임자를 조직하고 책임을 묻는다. 당시 천진항 보세구 실무위원회(당위원회) 서기, 관리위원회 주임 you moumou는 당시 천진항 보세구 실무위원회 위원 및 관리부주임에게 당내 경고를 받았습니다. 위원회 lv moumou는 정부의 경고를 받았고 당시 천진항 자유무역구 당위원회 부서기였던 bi moumou는 비판과 교육을 실시했으며 당시 당위원회 및 관리위원회 서기였던 hong moumou에게 심층 조사를 명령했습니다. 천진항 보세구 당위원회 위원이자 관리위원회 부주임인 구무무(kou moumou) 당위원회 서기, 관리위원회 주임에게 비판적인 교육을 실시하고 심층적인 조사를 지시했다. , 당시 천진보세구역투자지주회사 당서기이자 보세구역 당위 상무위원회 위원인 자오모무(趙穆熙)를 비판하고 교육하며 심층적인 조사를 명령했다. 처리됨.

2. 랴오닝성 잉커우시 바유취안구는 현지 국유기업으로부터 19억 9,600만 위안의 새로운 숨겨진 부채를 빌렸습니다.잉커우시 팔유취안구 정부가 발행한 '부채 해결 및 자금 조달에 관한 각서'에 따르면 2022년부터 2023년 6월까지 잉커우시 팔유취안구 재정국은 현지 국유 기업으로부터 15억3천700만 위안, 4억5천900만 위안을 차입했다. 기타 기업으로부터의 위안화 및 모든 차입 자금은 도시 건설 종합 계획 및 사용을 위한 특별 회계에 포함되어 19억 9,600만 위안의 추가 숨겨진 부채를 형성했습니다. cpc 요녕성 기율검사위원회와 요녕성 감독위원회는 규율과 규정에 따라 관련 책임자를 조직하고 책임을 묻는다. 당시 팔유취안(灣図泉)구 위원회 부서기이자 구장이었던 meng은 훈계를 받았고, 당시 bayuquan 구 당위원회 부서기이자 구장이었던 guan은 당시 bayuquan 상무위원회 위원이었던 quan에게 정치적 경고를 받았습니다. 구 위원회와 부국장은 정부로부터 경고를 받았습니다. xu 당시 bayuquan 지역 재정 사무국장은 중대한 벌점을 받았습니다. zhou는 정치적 벌점을 받았습니다. 당시 잉커우경제기술개발구 화원열난방유한회사 회사 총책임자 liu moumou는 당시 yingkou bayuquan 지역 yinggang 화력 발전 유한회사 총책임자 yan moumou에게 중요한 교육을 제공했습니다. 당시 yingkou bayuquan 지구 도시 재개발 보증 센터 소장이었던 yu moumou에게 비판적 교육을 실시했으며 기타 관련 인력도 이 문제를 다루었습니다.

3. 후난성 공립 직업학교는 4억 5천만 위안의 새로운 숨겨진 부채를 임대하고 건설했습니다.2018년 11월, 후난 석유화학 직업 기술 대학은 자체적으로 yueyang xiangnu culture and education development co., ltd.와 협력하여 임대 및 건축 방식으로 새 캠퍼스를 건설하기로 결정했으며 연간 임대료는 1,233만 위안입니다. 3차 산업 운영(신규 및 기존 캠퍼스 포함)을 위탁하며 기간은 30년, 총 금액은 4억 5천만 위안이며 추가로 4억 5천만 위안의 숨겨진 부채를 형성합니다. 후난성 기율검사위원회와 중국공산당 후난성 감독위원회는 규율과 규정에 따라 관련 책임자를 조직하고 책임을 묻는다. 당시 후난 석유화학 직업 기술 대학의 당 서기인 레이모모(lei moumou)는 당 내에서 심각한 경고를 받았고, 당시 당 위원회 부비서이자 후난 석유 화학 직업 기술 대학의 부총장인 쉬(xu)에게 서면 조사를 명령했습니다. 그 후 후난 석유화학 직업 기술 대학 쉬(xu)는 직업 기술 대학 당위원회 위원이자 프로젝트 부문 총사령관인 류(liu)에게 당 내에서 경고를 받았다. 당시 호남석유화공직업기술대학 부학장인 궈(郭)는 비판적 교육을 받았으며 당시 위원이었던 류모모(劉穆浦)에게 대화를 상기시켰다. 후난석유화공직업기술대학 당위원회.

4. 장시성 푸저우시 둥샹구는 현지 국유 기업으로부터 차입을 통해 3억 4천만 위안의 숨겨진 부채를 추가했습니다.2022년 3월부터 12월까지 푸저우 둥샹구 재정국은 2개의 구 국유 기업인 푸저우 둥샹구 산업기술혁신투자그룹유한회사와 푸저우 둥샹구 도시투자개발유한회사로부터 자금을 이체했습니다. 자본준비금 반환 명목으로 유입 금융자금 3억 4천만 위안이 추가로 3억 4천만 위안의 숨겨진 부채를 형성했습니다. 장시성 기율검사위원회와 중국공산당 장시성 감독위원회는 규율과 규정에 따라 관련 책임자를 조직하고 책임을 묻는다. 당시 둥샹구 당위원회 부서기이자 구장이었던 리모무(li moumou)는 훈계를 받았고, 당시 둥샹구 위원회 상무위원이자 구 집행부장이었던 리모무(li moumou)는 당내 경고를 받았다. , 당시 당 서기 겸 둥샹구 재무국 국장은 당 내에서 한 사람에게 심각한 경고를 보냈습니다. 당시 푸저우 둥샹구 산업 기술 혁신 투자 그룹 유한회사 회장은 서면 조사를 명령받았습니다. ; 당시 fuzhou dongxiang district urban investment development co., ltd.의 회장 chen moumou는 기타 관련 인사들에게도 경고를 받았습니다.

5. 길림성 통화시 메이허커우시에는 주로 공립병원 대출을 통해 2억 9,800만 위안의 신규 숨겨진 부채가 있다.2020년 12월 메이허커우시 정부 회의록에 따르면 구 메이허커우 중앙병원(현 길림대학교 제1병원 메이허병원)은 길림은행 통화메이허커우 지점에서 명의로 돈을 빌렸습니다. 운영 자금을 보충하고 이를 메이허커우시 채원투자유한공사에 양도했습니다. 2억 9,800만 위안. 그 중 메이허커우시 채원투자유한회사는 1억 5900만 위안을 국유자산 매입에 사용했으며, 발생한 매각대금은 메이허커우시 국유자산관리유한회사가 지방자치단체 재정에 투입했다. 나머지 자금도 전반적인 계획과 사용을 위해 메이허커우시 재정국으로 이관되었습니다. 상기 대출금에 대한 원리금의 실제 상환은 정부가 부담하여 2억 9,800만 위안의 추가 숨겨진 부채가 발생했습니다. 길림성 기율검사위원회와 중국공산당 길림성 감찰위원회는 규율과 법규에 따라 관련 책임자를 조직하고 책임을 묻는다. 당시 메이허커우 시 당 위원회 서기인 왕 모우(wang mou)는 정부의 경고를 받았으며, 당시 메이허커우 시 위원회 상무위원회 위원이자 당시 당 지도 그룹 서기이자 당 부국장인 왕 모우(wang mou)에게 경고가 주어졌습니다. 메이허커우 재무국 손모(sun mou)는 당시 메이허커우 주원 투자 유한회사(meihekou juyuan investment co., ltd.)와 메이허커우 추앙위안 개발 투자 유한회사(meihekou chuangyuan development investment co., ltd.)의 법인인 hu moumou에게 정부의 경고를 받았습니다. 당시 메이허커우 중앙병원 원장인 리모무에게 다른 관련 인력도 함께 처리했습니다.

6. 내몽골자치구 바오터우시가 금융리스유한회사로부터 자금을 빌려 기존 은닉채무를 상환하고 이를 채무결제로 처리함이로 인해 6800만 위안의 허위 부채가 발생했습니다.2018년 9월부터 2019년 12월까지 바오터우 경공업 직업기술대학은 극동지평금융리스유한공사, 평안국제금융리스유한공사로부터 자금을 빌려 훈련건물, 건물 등 기존 은폐채무 20건을 상환했다. 보조 지원 시설 프로젝트 6,800만 위안, 지방 정부 암묵적 부채 통계 및 모니터링 시스템에서 전환 부채로 처리되어 6,800만 위안의 허위 부채 전환이 발생했습니다. 중국공산당 내몽고자치구 기율검사위원회와 내몽고자치구 감찰위원회는 규율과 법규에 따라 관련 책임자를 조직하고 책임을 묻는다. 당시 바오터우시 재무국 국장인 장모모우(zhang moumou)는 대화 알림을 받았고, 바오터우시 재정국의 부국장인 치모모(qi moumou)는 비판과 교육을 받았으며 당시 바오터우의 책임자에게 서면 조사를 하라는 명령을 받았습니다. 시 재정국 부채 관리실 리모모(li moumou)는 당 내에서 경고를 받았고, 당시 바오터우시 재정국 부채국장이었던 런(ren)은 당 내에서 경고를 받았습니다. 기술대학은 비판과 교육을 받고 서면검사를 명령받았으며, 보두경공업직업기술대학 부학장 xue는 비판과 교육을 제공하고 서면검사를 명령했다.

7. 하이난성 링가오현에서는 대리은행에 선지급을 요구하고 장기간 갚지 않은 은닉채무 8억4천만위안을 추가한다.2022년 11월부터 12월까지 링가오현 재무국은 지방 재무부가 대리 은행에 장기간 청산 및 자금 선불을 연기하도록 요구할 수 없다는 규정을 위반했습니다. 및 hainan lingao rural commercial bank co., ltd.는 위의 은행들에 규정을 위반하여 청산을 연기하고 8억 4천만 위안을 대출하도록 요구하는 의견을 전달했습니다. 2022년 12월 말 현재 링가오현 재정국은 장기 선지급 자금을 청산하지 않아 8억 4천만 위안의 추가 숨겨진 부채를 형성했습니다. 하이난성 기율검사위원회, 하이난성 감독위원회, 국가재정감독관리국은 규율과 규정에 따라 관련 부서와 책임자를 조직하고 책임을 지게 했다. 당시 링가오현 당위원회 부서기이자 현 행정관인 탕모무는 비판과 교육을 받았으며, 당시 링가오현 당위원회 상무위원회 위원이자 부현판인 리모무(li moumou)는 서면 조사와 보고를 명령받았다. 당시 링가오현 재무국 국장 방모무(pang moumou)와 부국장 왕모모우(luo moumou)는 당시 링가오현 재무국 재무국장에게 훈계를 받았습니다. co., ltd.에 벌금 450,000위안, 중국농업은행에 벌금 450,000위안, 중국건설은행 lingao 지점에 벌금 450,000위안; 중국 공상은행 링가오 지점장 guo mou와 담당 부행장 xie moumou는 당시 중국 농업은행 링가오현 지점장 wang mou에게 경고를 보냈습니다. wen moumou 담당 부행장은 경고를 받았으며 당시 중국 건설 은행 lingao 현 지점장 guo mou는 경고를 받았습니다.

8. 닝샤회족자치구 인촨시 융닝현의 한 국영기업은 3억 2천만 위안에 달하는 새로운 숨겨진 부채를 조달하기 위해 농촌 식수 및 농업 관개 프랜차이즈 권리를 약속했습니다.2023년 3월, 영닝현 정부 상무회의에서 검토 및 승인된 "영닝현 농촌 인간 음주 및 농업 관개 프랜차이즈 프로젝트 실행 계획"에 따라 영닝현 재정국과 영닝현 풍원 농업 개발 유한회사가 다음과 같은 내용에 서명했습니다. "용닝현 농촌인의 음주 및 농업 관개 프랜차이즈 프로젝트 실시 계획" 음주 및 농업 관개 프랜차이즈 프로젝트 자산 양도 계약" 및 "용닝현 농촌인의 음주 및 농업 관개 프랜차이즈 프로젝트 프랜차이즈 계약"은 농촌 사람의 음주 및 농업 관개 프랜차이즈 프로젝트 권리를 양도합니다. 회사에 yongning 카운티입니다. 영닝현 풍원농업개발유한회사는 중국 농업개발은행 영닝현 지점과 '권리서약계약'을 체결하여 20년 동안 3억 2천만 위안을 차입하여 농촌 음수 및 농업 관개 프랜차이즈에 사용하도록 했습니다. "권리 서약" 계약서 첨부에는 담보권 채무자인 영닝현 재무국이 발행한 "영닝현 농촌 음주 및 농업 관개 프랜차이즈 프로젝트 관련 예산 자금 지침"이 포함되어 있습니다. 프랜차이즈 기간 동안 주요 운하에 대한 농업용 관개용 물 요금을 지불합니다. 농촌 식수 및 농업용 관개 장비를 업데이트하고 수리하는 비용이 예산에 모두 포함되어 3억 2천만 위안의 추가 숨겨진 부채가 발생합니다. 중국공산당 닝샤회족자치구 기율검사위원회, 닝샤회족자치구 감독위원회, 국가재정감독관리국은 규률과 규정에 따라 책임을 지는 관련 단위와 책임자를 조직하고 관리한다. 당시 영닝현 당 위원회 서기인 뤄(luo)는 정치적 경고를 받았고, 당시 영닝현 부국장은 정치적 경고를 받았습니다. 정치적 경고 xie moumou는 정부의 벌점 처분을 받았습니다. 당시 yongning 카운티 주택 및 도시 농촌 개발 국장이었던 bai moumou는 당시 yongning county fengyuan agricultural development co., ltd.의 회장이었던 qu moumou를 비판하고 교육했습니다. ., 영닝현 풍원농업개발유한회사 총경리 tang moumou에게 정부 벌점을 선고했고, 중국 농업개발은행 영닝현 지점에 벌금 50만 위안을 선고했습니다. ; 당시 중국 농업개발은행 융닝현 지점 부행장(임시책임자) 왕(王)씨도 경고를 받았습니다.

위의 8가지 대표적인 사례를 통해 일부 지방 및 단위 지도간부들의 성과관이 일탈되고, 당중앙과 국무원의 결정과 배치를 관철하는데 있어서 명령과 금지가 있음이 드러났다. 이는 심각한 결과를 초래하며 숨겨진 부채 위험을 예방하고 해결하는 효과에 영향을 미쳤습니다. 엄격하게 관련 책임자에게 책임을 묻는 것은 숨겨진 부채 문제를 평생 책임지고 책임을 되돌리려는 강한 의지와 확고한 의지를 충분히 보여줍니다. 모든 지역과 단위는 보고된 전형적인 사례로부터 교훈을 얻고, 하나의 사례에서 추론을 이끌어내고, 다른 사례에서 교훈을 이끌어내야 합니다. 정치적 입장을 효과적으로 개선하고 '4대 의식'을 강화하며 '4대 자신감'을 강화하고 '2대 안전'을 실현하며 당 중앙위원회와 국무원 배치를 결연히 관철하고 방역을 고려해야 한다. 숨겨진 부채 위험을 중요한 정치 규율과 정치 규칙으로 해결하고, 항상 위험 인식과 수익적 사고를 확립하고 숨겨진 부채 증가를 단호히 억제하며 기존 숨겨진 부채를 적절하게 처리하고 해결해야 합니다. 재무부는 재무 및 회계 감독에 대한 주요 책임을 성실히 수행하고, 새로운 은닉 부채 및 허위 부채 청산과 같은 불법 활동을 "발견, 조사, 처리하고 책임을 묻습니다". 계속해서 조사와 책임을 강화할 것입니다. 숨겨진 부채 위험을 효과적으로 예방하고 해결합니다.