베이징은 민간 자본이 주요 프로젝트의 프랜차이즈에 참여하도록 권장합니다. 두 가지 주요 환경 보호 프로젝트가 가장 먼저 승인되었습니다.
2024-09-04
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최근 베이징시 발전개혁위원회는 도시의 프랜차이즈 프로젝트 구현 프로세스를 명확히 하고 민간 서비스 보장을 제공하기 위해 "프랜차이즈 프로젝트 표준화 및 촉진을 위한 정부와 사회자본 간 협력을 위한 새로운 메커니즘 구현에 관한 구현 계획(시험)"을 발표했습니다. 프랜차이즈에 참여할 자본. 기자는 새로운 메커니즘과 관련된 정책이 발표된 이후 퉁저우구와 팡산구가 환경 보호 분야의 쓰레기 처리 프랜차이즈 프로젝트를 추진하는 데 앞장섰다는 사실을 알게 되었습니다. 두 프로젝트는 공개 입찰을 통해 가맹점 선정을 완료했습니다. 선정된 가맹점은 모두 민간기업입니다. 또한 tongzhou, shijingshan, fengtai, fangshan 및 기타 지역에서는 하수 처리 및 운송 분야에서 다양한 프랜차이즈 예비 프로젝트를 탐색하고 홍보하고 있습니다.
fangshan 바이오매스 자원 재생 센터 프로젝트의 외부 렌더링. 사진 제공: 베이징시 발전개혁위원회
프랜차이즈 프로젝트의 전체 라이프사이클 관리
베이징시 발전개혁위원회 관련 담당자에 따르면, 정부와 사회자본 협력 프로젝트는 사용자 지불 프로젝트에 초점을 맞추고 프랜차이즈 모델을 채택하여 실행해야 하며 핵심 영역을 합리적으로 파악하고 입찰 및 조달을 수행해야 합니다. 2023년 2월 정부 및 사회자본 협력 프로젝트의 정리 및 검증 이전에 완료되었습니다. 프로그램에 따른 프로젝트와 이후 새로 시행된 정부 및 사회자본 협력 프로젝트는 새로운 메커니즘과 사양에 따라 시행되어야 합니다. 시장 메커니즘의 역할을 수행하고 민간 기업의 참여를 최대한 장려합니다.
베이징에서는 정부-민간 자본 협력 프랜차이즈 프로젝트를 추진하며 전체 수명주기 관리 요구 사항에 따라 구현 프로세스를 계획 및 생성 단계, 사업시행자 선정 단계 및 프로젝트 구현 단계로 구분합니다.
기획 및 생성 단계에서는 업계 주무부서가 요구사항을 충족하는 프랜차이즈 프로젝트를 기획 및 생성하는 업무를 담당하며, 프랜차이즈 프로젝트 수행기관과 동일한 수준의 정부에 보고하여 인가를 받는다. 사업시행자 선정 단계에서는 사업시행기관이 주도적으로 프랜차이즈 계획을 수립하고, 이를 정부 투자사업 승인권한 및 요건에 맞춰 개발개혁부서에서 검토한다. 검토 후, 업계 주무부처는 이를 동급 정부에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 실시기관은 승인된 가맹계획에 따라 공개경쟁을 통해 가맹점을 선정하고, 동등한 법적 지위와 상호권리 및 의무에 기초하여 표준화된 방식으로 가맹계약을 체결한다. 프로젝트 시행 단계에서 시행 기관은 가맹점의 프로젝트 투자 승인 절차를 완료하도록 안내 및 지원하고, 프로젝트 시행 및 운영 감독을 강화하며, 프로젝트 건설의 안전하고 질서 있고 안정적인 운영을 보장합니다.
프랜차이즈 프로젝트 정책 보장은 지속적으로 최적화됩니다.
프랜차이즈 프로젝트에 대해 베이징은 시 정부의 고정 자산 투자를 관련 정책에 따라 프로젝트 건설 기간 동안 지원하고 프로젝트 기획 및 조기 추진에 대한 자금 보장을 최적화할 것입니다. 동시에 시는 정기적으로 주요 프로젝트에 대한 자금 조달을 실시하고 건설 용지 활성화, 기능 혼합 사용 등 정책을 잘 활용하고 프로젝트 토지 보안을 강화할 것입니다.
혁신적 추진방식 지원 측면에서 프랜차이즈 프로젝트는 지상과 지하의 종합적 활용, 통합시행 등을 통해 프로젝트 수익수준 향상을 유도하고, 안정적으로 운영되는 기존 프로젝트에 대해 인프라 reit 발행을 지원하며 선순환 채널을 열어준다. 투자를 위해.
프로젝트 서비스 최적화 측면에서, 프로젝트 진행에 문제와 어려움이 있는 경우 핵심 프로젝트 실행 및 투자 촉진 작업을 위한 특별 팀 메커니즘을 활용하고 조정 및 파견을 강화할 것입니다. 각 승인 부서는 승인 효율성을 높이고 프로젝트 실행을 촉진하기 위해 병행 승인, 사전 토지 사용, 공석 승인 및 기타 조치를 채택하는 동시에 작업 메커니즘을 사용하여 주요 프로젝트를 민간 자본에 홍보하여 프랜차이즈를 제공합니다. 프로젝트 홍보 서비스.
프랜차이즈 승인을 받은 최초의 혁신적인 환경 보호 프로젝트
처음 승인된 두 프로젝트 중 tongzhou 유기 폐기물 자원 종합 처리 센터는 베이징에서 새로운 메커니즘에 따라 승인된 첫 번째 프랜차이즈 계획입니다. 이 프로젝트에서는 혁신적인 "자원 재활용 센터" 비즈니스 모델을 통합 계획 및 건설을 통해 진행합니다. 급식, 음식물쓰레기, 폐유 등 다양한 유기성폐기물 처리시설과 자체 개발한 복합생명공학 자원기술을 활용하여 다수의 유기성폐기물을 공동처리하고 나아가 메틸에스테르, 바이오가스로 전환할 수 있습니다. , 녹색 전기 및 기타 청정 에너지 제품은 자원의 효율적인 사용을 달성합니다. 기술 혁신을 통해 동일 조건에서 유기물 추출률이 업계 평균 대비 약 20% 증가했습니다.
베이징시 발전개혁위원회 관계자에 따르면 올해 1월부터 7월까지 베이징시 민간투자는 전년 대비 18.1% 증가해 안정세를 보이고 있다. 전체 투자액의 27.8%를 차지하며 지난해 말보다 4.4%포인트 증가했다. 다음 단계에서 시는 시정부와 사회적 자본 간 협력의 표준화되고 질 높은 발전을 촉진하고, 민간 투자 참여 공간을 더욱 확대하며, 민간 투자의 활력을 효과적으로 촉진할 것입니다.
베이징 뉴스 기자 geng ziye
편집자: zhang shujing, 교정자: liu yue
