中国政府は民間資本が主要プロジェクトのフランチャイズ化に参加することを奨励しており、2つの主要な環境保護プロジェクトが最初に承認された。
2024-09-04
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最近、北京市発展改革委員会は、市のフランチャイズプロジェクトの実施プロセスを明確にし、民間サービスを保証するための「フランチャイズプロジェクトの標準化と促進のための政府と社会資本の新しい協力メカニズムの実施計画（試行）」を発表した。フランチャイズに参加する資本。記者は、新しいメカニズムに関連する政策の発表以来、通州区と方山区が環境保護分野のゴミ処理フランチャイズプロジェクトの推進を主導してきたことを知った。この2つのプロジェクトは、公開入札によるフランチャイズの選定を完了した。選ばれたフランチャイズ加盟者はすべて民間企業です。さらに、通州、石景山、豊台、方山などの地区では、下水処理と輸送の分野で複数のフランチャイズ予備プロジェクトを模索し、推進しています。
房山バイオマス資源再生センタープロジェクトの外観レンダリング。写真提供：北京市発展改革委員会
フランチャイズ プロジェクトの完全なライフサイクル管理
北京市発展改革委員会の関係責任者によると、政府と社会資本の協力プロジェクトは利用者負担プロジェクトに焦点を当て、実施にはフランチャイズモデルを採用し、主要分野を合理的に把握し、未実施の入札と調達を実施する必要がある。 2023 年 2 月の政府・社会資本協力プロジェクトの整理と検証前に完了している。このプログラムに基づくプロジェクト、およびその後新たに実施される政府・社会資本協力プロジェクトは、新しいメカニズムと仕様に従って実施されるべきである。市場メカニズムの役割を果たし、民間企業の参加を最大限に奨励します。
北京市は、完全なライフサイクル管理要件に従って、政府と民間資本の協力によるフランチャイズプロジェクトを推進しており、実施プロセスは計画と発電段階、コンセッショネアの選定段階、プロジェクトの実施段階に分かれています。
計画と生成の段階では、業界の主管部門が要件を満たすフランチャイズプロジェクトの計画と生成を担当し、フランチャイズプロジェクト実施機関と同じレベルで政府に報告して認可を受けます。コンセッショネアの選定段階では、プロジェクト実施機関が主導してフランチャイズ計画を作成し、開発改革部門が政府の投資プロジェクトの承認権限と要件に照らして審査する。審査後、業界主管部門は審査と承認を得るために同レベルの政府に提出するものとする。実施機関は、承認されたフランチャイズ計画に基づき自由競争によりフランチャイズ加盟者を選定し、平等な法的地位と相互の権利義務に基づいて標準的な方法でフランチャイズ契約を締結します。プロジェクトの実施段階において、実施機関はフランチャイズ加盟者がプロジェクト投資承認手続きを完了するよう指導・支援し、プロジェクトの実施と運営の監督を強化し、プロジェクト建設の安全、秩序、安定した運営を確保する。
フランチャイズ プロジェクトのポリシー保証は引き続き最適化されます
フランチャイズプロジェクトについては、北京市政府の固定資産投資による政策保証を最適化し、関連政策に従ってプロジェクト建設期間中の支援を提供し、プロジェクト計画と早期推進のための資金保証を提供する。同時に、主要プロジェクトに対するファイナンスドッキングを定期的に実施し、建設用地の活性化や機能の複合利用などの政策を活用し、事業用地確保を強化してまいります。
革新的な実施手法の支援としては、フランチャイズ事業により地上・地下の総合活用、一体的実施等による事業収益の向上を促進し、安定運営された既存事業に対するインフラreitの発行を支援し、好循環チャネルを開拓します。投資用。
プロジェクトサービスの最適化については、主要プロジェクトの実施や投資促進業務に特別チームの仕組みを活用し、プロジェクトの推進に問題や困難が生じた場合の調整や派遣を強化する。各認可部門は、認可の効率化を図るため、並行認可、土地利用の先行利用、空室受入れ等の措置を講じ、プロジェクトの早期実施を促進するとともに、大型プロジェクトの民間資本への導入促進のための仕組みを活用している。フランチャイズプロジェクト向けのサービス。
フランチャイズとして初めて承認された革新的な環境保護プロジェクト
最初に承認された2つのプロジェクトのうち、通州有機性廃棄物資源総合処理センターは、北京の新しいメカニズムの下で承認された最初のフランチャイズ計画であり、このプロジェクトでは、革新的な「資源リサイクルセンター」ビジネスモデルを統合した計画と建設を通じて実現しています。ケータリング、生ごみ、廃油などの各種有機性廃棄物処理施設を有しており、自社開発のマルチバイオテクノロジー資源技術を活用することで、複数の有機性廃棄物を共同処理し、さらに脂肪酸メチルエステルやバイオガスに変換することが可能です。 、グリーン電力およびその他のクリーン エネルギー製品は、資源の効率的な利用を実現します。技術革新により、同条件における有機物抽出率は業界平均と比較して約20％向上しました。
北京市発展改革委員会の関係者によると、今年1月から7月までの北京市への民間投資は前年比18.1％増加し、安定化と回復傾向を示している。 、投資全体の27.8％を占め、昨年末から4.4ポイント増加した。次のステップでは、市は市政府と社会資本との協力の標準化された質の高い発展を促進し、民間投資の参加余地をさらに拡大し、民間投資の活力を効果的に刺激します。
北京ニュース記者の耿子業
編集：張書静、校正：劉岳
