Du Shiju와 Liu Haibin | 생태문명체계 개혁을 심화하고 아름다운 중국을 건설하다
2024-08-18
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중국 공산당 제20기 3중전회의 '결정'은 개혁을 더욱 전면적으로 심화하기 위한 '7개 중점'을 제안했는데, 그 중 하나는 아름다운 중국 건설에 집중하고 경제의 전면적인 녹색 전환을 가속화하는 것입니다. 사회 발전, 생태 및 환경 거버넌스 시스템을 개선하고 생태 우선 순위를 촉진합니다. 경제적이고 집약적이며 녹색 및 저탄소 개발은 인간과 자연의 조화로운 공존을 촉진합니다. '결정'은 생태문명체계 개혁을 심화하기 위한 체계적 장치를 마련한다. 이는 우리나라 생태문명체계의 질적 발전을 위한 길을 가리킨다.
생태환경을 보호하기 위해 가장 엄격한 제도와 가장 엄격한 법치를 견지한다.
시진핑(習近平) 총서기는 “가장 엄격한 제도와 엄격한 법치를 실시해야만 생태문명 건설을 확실하게 보장할 수 있다”고 강조했다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 우리나라의 생태환경법과 제도건설은 가장 강력한 입법, 가장 강도 높은 제도도입, 가장 엄격한 감독집행기준의 시기로 접어들었으며, 생태적, 환경적 보호의 역사적, 전환적, 전반적인 변화를 촉진합니다.
새로운 시대에 들어서면서 우리나라의 생태환경법규는 양에서 질에 이르기까지 전면적인 향상을 이루었습니다. 2018년 헌법 개정안에는 생태문명 조항이 포함됐다. 헌법의 해당 조항은 헌법상의 생태문명체계의 체계적 구도를 구성하며, 이는 생태문명건설과 생태환경보호의 정상성에 대한 우리 당의 인식이 새로운 역사적 정점에 도달했음을 구현한다. 생태문명제도를 추진하고 생태환경보호 실천을 촉진하며 국민의 환경권익을 보호하기 위한 헌법적 지침을 마련한다.
장강보호법, 흑토보호법, 황하보호법, 칭장고원생태보호법 등 10개 생태환경보호법을 제정하여 관련 분야의 입법 공백을 메우고 생태 환경을 개선했다. 환경보호법, 대기오염방지 및 통제법, 야생동물 보호법 등을 개정하여 법적 규범을 보다 명확하고 구체적으로 실시하고 운용성을 높였습니다. 현재 우리나라에는 30개 이상의 생태환경 분야가 있습니다. 보호법, 100개 이상의 행정 규정, 1,000개 이상의 지역 규정 등 생태 및 환경 보호와 관련된 수많은 법률 및 규정도 있습니다.
우리나라는 생태문명 건설을 합법화, 제도화하는 데 중점을 두고 과학적이고 엄격하며 체계적이며 완전한 생태환경 보호 법률체계를 구축하고, 생태문명 건설을 추진하고 있음을 알 수 있다. 법치주의의 이념과 방법을 확립하고 생태문명체계를 형성하고 개선하기 위한 제도를 마련하였다.
생태환경보호체계 '4대8기둥'을 구축하고 개선한다.
시진핑 총서기는 “맑은 물과 푸른 산은 귀중한 자산이라는 이념을 확고히 확립하고 실천하며 흔들림 없이 생태 우선, 녹색 발전의 길을 견지해야 한다”고 지적했다. 자산? 자원을 절약하고 환경을 보호한다는 국가 기본 방침을 견지하고, 보전 우선, 보호 우선, 자연 복원에 중점을 두는 정책을 실시하며, 개혁과 혁신을 통해 생태문명의 최고 수준 설계와 제도 시스템 구축을 가속화한다. 중요한 방법들입니다.
생태문명체계는 녹색발전, 환경거버넌스, 생태보호 등 여러 분야의 서로 다른 체계들이 상호작용하여 형성되며, 그에 상응하는 생태문명체계도 내포되어 통합된다. 우리나라는 2015년 9월에 천연자원자산의 재산권, 토지 및 공간개발 및 보호, 공간계획체계, 총체적 8개 부분을 포함하는 '생태문명체계개편총괄계획'을 발표하였다. 자원 관리 및 종합적인 보전, 자원의 유급 사용 및 생태 보상, 환경 거버넌스 시스템, 환경 거버넌스 및 생태 보호 시장 시스템, 생태 문명 성과 평가 및 책임 등의 시스템 다양한 시스템이 긴밀하게 연결되고 상호 지원되며 "근본적인 엄격한 예방, 엄격한 프로세스 관리, 결과에 대한 엄중한 처벌"이라는 생태 및 환경 문제의 해결을 목표로 합니다. 재산권이 명확하고 참여가 다양하며 유인과 제약이 병행되는 8가지 제도 개혁 시스템과 완전한 시스템으로 구성된 생태문명 시스템은 생태문명 시스템의 강령 구조를 완성하고 중국 특색의 생태문명 시스템을 형성한다.
이후 새로운 문제가 대두되면서 제도적 시스템은 지속적으로 개선되었다. 예를 들어, 2016년 4월에 발표된 "생태보호 보상 메커니즘 개선에 대한 의견"에서는 국립공원을 주체로 하는 자연보호구역 시스템을 구축하고 생태보호 레드라인 시스템을 창의적으로 제안하며 포괄적으로 생태보호 보상체계를 제안했습니다. 생태문명 건설 목표 실행 평가제도... 생태환경 분야의 미해결 문제 해결을 목표로 하여 우리나라의 생태문명제도는 지속적으로 개선되어 '생태환경 보호를 위한 제도 활용'을 구현해 왔다.
생태문명체계 개혁을 심화하여 인간과 자연의 조화로운 공존의 현대화를 촉진한다.
'결정'은 '생태문명 기본체계 개선', '생태환경 거버넌스 체계 개선', '녹색 저소득층 환경 개선' 등 3가지 측면에서 생태문명 체계 개혁을 심화하는 방향과 핵심과제를 제시했다. 탄소 개발 메커니즘". 생태문명체계 개혁을 심화하는 것은 반드시 현실에 기초해야 하며, 2035년 아름다운 중국 건설과 2050년 아름다운 중국의 전면적 완성이라는 목표를 기본적으로 실현하고 '이중 탄소' 목표를 지도해야 한다. 기존 시스템, 제도 및 메커니즘 기존의 실제 문제를 기반으로 체계적인 계획을 수행합니다.
우선 우리는 시진핑의 생태문명사상을 지도하고 중국공산당 제20기 3중전원회의 정신적 요구에 따라 '5위1위'를 조율하고 추진해야 한다. 4대 종합 전략 배치를 조화롭게 추진하여 사회 공평과 정의를 제고하고 인민의 안녕을 출발점과 목표로 삼아 사회 생산력을 더욱 해방, 발전시키고 활력을 불어넣을 것입니다. 경제 및 사회 발전의 포괄적인 녹색 변혁의 활력을 강화합니다. 둘째, 아름다운 중국 건설이라는 목표에 집중해야 합니다. 생태문명 개혁과 건설의 성과를 토대로 경제사회 발전의 전면적인 녹색 전환을 가속화하고, 생태환경 거버넌스 체계를 개선하며, 생태우선주의, 보존집약적, 녹색저탄소 발전을 추진하고, 조화로운 발전을 추진하겠습니다. 인간과 자연의 공생. 셋째, 시대에 발맞춰 생태문명체계를 개선하고, 탄소저감, 오염저감, 녹색확대, 성장을 조화롭게 추진하며, 기후변화에 적극적으로 대응하고, 이를 실천하는 제도와 메커니즘의 개선을 가속화해야 한다. 물과 울창한 산은 귀중한 자산입니다.
《결정》은 "지금과 미래의 시기는 중국식 현대화를 통한 강국건설과 민족부흥의 대업을 전면적으로 추진하는 관건적인 시기"라고 지적했다. 고품질의 생태환경이 뒷받침되어야 강국건설과 민족부흥에 탁월한 위치를 차지할 수 있습니다. 인간과 자연 사이.
작가:
글: Du Shiju, Liu Haibin (화동이공대학 마르크스주의학부) 편집: Yu Ying 편집: Yang Yiqi
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