2024-10-06
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雲南省党委員会宣伝部のwechat公式公式アカウントは10月6日、「雲南省生態環境保護条例」（以下「条例」という）が11月1日に施行されると発表した。同時に、1992年に制定された「雲南省環境保護条例」は廃止された。
同紙（www.thepaper.cn）は、公開された「規制」から、規制には一般原則、監督と管理、生態環境の保護と改善、汚染の予防と制御、グリーンおよび低炭素開発、情報開示と規制が含まれていることを学びました。国民参加、法的責任、附則 8章までお待ちください。雲南省生態環境局によると、グリーンで低炭素の開発は革新的な環境の一部です。
雲南省生態環境局の公式ウェブサイトによると、雲南省は近年、「生態文明建設の先駆者づくり促進条例」など、生態文明に関連する多くの条例を制定・改正している。文明、固形廃棄物汚染の予防および管理に関する規則、土壌汚染の予防および管理に関する規則、および 9 つの高原湖の保護に関する規則は、近代化の継続的な進歩を法的に保証します。生態環境ガバナンスシステムとガバナンス能力の評価。
現在の「雲南省環境保護条例」は1992年に制定され、1997年と2004年の2回改正された。その直上位法である「中華人民共和国環境保護法」は2014年に改正された。雲南省条例は明らかに遅れている。これは関連する国内法や規制に適合せず、また、現在の新しい状況や生態学的および環境保護活動の新しい要件にも適合しません。雲南省の地方条例を国内の関連法令と整合させ、近年の雲南省の生態環境分野における改革の成果と効果的な政策・措置を合法化するためには、本来の環境保護制度を廃止することが非常に重要である。規制を強化し、必要な新しい生態環境保護規制を策定する。
「条例」の一般原則は、生態環境の保護と改善、環境汚染の予防と制御、公衆衛生の保護、生態文明建設の先駆者を育成し、高品質の開発を支援することを定めています。 「条例」は、「環境保護法」およびその他の法律および行政法規に従い、また、現実の状況と組み合わせて、生態環境を保護し、人と自然の調和した共存を総合的に推進し、美しい雲南の近代化を推進することを目的として制定されています。雲南省の。
雲南省生態環境局の公式ウェブサイトによると、今年3月に開催された第14期雲南省人民代表大会常務委員会第8回会議において、「雲南省生態環境保護条例（案）」（以下、草案）が制定された。 「条例案」は雲南省の特徴を反映しており、国家南西部生態安全障壁の構築に関する関連内容を規定し、環境安全障壁の構築における省の関係人民政府の責任を明確にしている。生態学的安全保障パターンと「雲南省生物多様性保護条例」の関連内容を組み合わせて、主要な汚染地域における雲南省の一部と高原湖の保護に関する規定が定められている。雲南省における予防と制御。
「法案」は、生態学的および環境保護の分野における新たな状況と新たな問題を規定している。生態環境損害賠償制度が定められており、賠償義務者が積極的に生態環境損害賠償責任を履行する場合、関係行政機関は企業環境法に基づいて行政罰を緩和または軽減することとしている。信頼性を促進するために信用評価制度が規定され、企業が生態学的および環境保護の責任を果たすことを促進するために、信頼違反に対する罰則およびその他の手段が使用される。カーボンピークおよびカーボンニュートラルに関する関連制度が規定され、省民の責任が定められる。政府がカーボンピークおよびカーボンニュートラル実施計画を策定し、カーボンピークおよびカーボンニュートラル作業の推進メカニズムを確立および改善することが明確化されている。
その中で、「条例案」では、革新的にグリーン開発の章も設けられており、グリーン開発は、「環境保護法」の章設定を基に、他の省や市の先進的な立法経験を参考にして作成された章である。この章の設定は、「清流と緑豊かな山々は計り知れない貴重な資産である」という概念を実現するための重要な制度設計であるだけでなく、「グリーン変革の加速」に関する中国共産党第20回党大会の勧告の実行でもある。開発手法の確立と、グリーンかつ低炭素の経済社会開発の促進」 主要な対策は、生態環境を保護しながら健全で持続可能な経済発展を追求する唯一の方法です。
同紙は、「規制草案」のグリーン開発の章が、合計13条からなる最終的な「規制」ではグリーンおよび低炭素開発に変更されたと指摘した。その中心的な内容は、「各レベルの人民政府は、グリーンで低炭素の産業を発展させ、総合資源管理と包括的な保全システムを改善し、廃棄物リサイクルシステムとグリーン消費奨励メカニズムを改善し、グリーンで低炭素の循環型発展の構築を促進すべきである」というものである。低炭素開発の概念を国家経済社会開発計画に統合し、グリーンかつ低炭素の生産とライフスタイルを促進し、経済社会開発の包括的なグリーンかつ低炭素の変革を促進する必要がある。 」
「条例」はまた、各レベルの人民政府が生態環境保護の宣伝と普及を強化し、草の根の大衆自治組織、社会組織、ボランティアが生態環境保護の法律と規制、生態環境保護の知識を実行することを奨励することを規定している。宣伝し、生態環境を保護する意識を高めます。その中で、幹部教育訓練機関は、生態環境保護法規と生態環境保護知識を幹部教育訓練の重要な内容とみなし、国家職員の生態環境保護意識を向上させなければならない。
「条例」の監督管理の章では、「県級以上の人民政府は、生態環境の状況と生態環境保護目標の達成状況を監督部門とその責任者に報告しなければならない」と規定されている。同レベルの人民政府と下位レベルの人民政府の生態環境の管理と管理を担当する責任者の評価内容は、その評価と評価の重要な基礎として使用され、評価結果は公開されるものとする。そして、天然資源資産と生態環境への損害に対して生涯にわたる責任を負うシステムが実施されるものとする。」
